導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)快速發(fā)展的途徑探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的先行快速發(fā)展。從分析皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的基礎(chǔ)條件入手,結(jié)合實(shí)際,試提出一條加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新型路徑:用先進(jìn)的理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)“一個(gè)核心和三根支柱”的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)承接;集中區(qū);快速發(fā)展;路徑;生態(tài)

1導(dǎo)言

隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的編制完成并經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)通過,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)便開始拉開帷幕。產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)作為皖江城市帶承接國(guó)際國(guó)內(nèi)尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,對(duì)于整個(gè)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有舉足輕重的作用,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)最重要組成部分,是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域。產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的發(fā)展速度直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程,以至影響到整個(gè)示范區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)。目前,安徽省委省政府已經(jīng)出臺(tái)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施方案,方案在加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)建設(shè)中著重強(qiáng)調(diào)要編制實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的建設(shè)總體規(guī)劃和起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,并且于今年5月份在蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)兩處省直管產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)分別設(shè)立了省直建園區(qū)和市直建園區(qū),但是當(dāng)前關(guān)于加快這些園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的具體模式和路徑還鮮有研究,沒有合適的、快速的發(fā)展路徑,勢(shì)必會(huì)造成示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)程受阻,因此探析產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)快速發(fā)展的路子已經(jīng)是刻不容緩。

2產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)基礎(chǔ)條件分析

根據(jù)皖江城市帶的分布特征,充分發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托長(zhǎng)江黃金水道和良好的岸線資源,安徽省結(jié)合示范區(qū)規(guī)劃確立以沿長(zhǎng)江一線蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)六市為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū),并分別確定了蕪馬巢和安池銅兩處省級(jí)直管集中區(qū)。通過充分的調(diào)研工作,根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力、空間容量、拆遷成本、區(qū)位交通等因素,作為省直管集中區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)園區(qū)在不久前也已經(jīng)確定,蕪馬巢省直管集中區(qū)選址巢湖和縣作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于蕪湖三山區(qū)、馬鞍山當(dāng)涂縣和巢湖無(wú)為縣;安池銅省直管集中區(qū)選址池州梅龍園區(qū)作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于安慶環(huán)石門湖區(qū)域、池州市和樅陽(yáng)縣。

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分析

包括蕪馬巢和安池銅兩處省級(jí)直管集中區(qū)在內(nèi)的皖江城市帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,高速公路與國(guó)道省道干線公路網(wǎng)密度高于全省平均水平,擁有多條干線鐵路,高速鐵路也在快速發(fā)展,干線航道、運(yùn)河航道和港口等水運(yùn)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善,綜合交通發(fā)展水平處于安徽省內(nèi)領(lǐng)先水平。截至2009年年底,皖江城市帶已建成通車高速公路1600公里,擁有合寧、蕪宣、沿江、318國(guó)道等多條高速公路,形成了“四縱三橫”高速公路骨架網(wǎng),與長(zhǎng)三角的接口有六個(gè),另有在建高速公路約500公里;擁有京滬、沿江、宣杭以及銅九等多條干線鐵路;皖江城市帶航道總里程為4440公里,占全省航道總里程的68%,2008年,皖江城市帶各港口共完成港口吞吐量2.419億噸,占全省港口總吞吐量的92%。隨著快速客運(yùn)鐵路、城際鐵路以及跨長(zhǎng)江通道和疏港道路的建設(shè),機(jī)場(chǎng)布局的建設(shè)與完善,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系將會(huì)更加完善,在對(duì)接長(zhǎng)三角、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用將更加突出。另外,兩處集中區(qū)在園區(qū)道路、給排水系統(tǒng)、污水處理、能源供應(yīng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,這些都為集中區(qū)的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.2經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析

目前,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在規(guī)劃的皖江城市帶九個(gè)市(簡(jiǎn)稱“皖江九市”,不包括六安市的金安區(qū)和舒城縣,下同)中處于領(lǐng)先地位,是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一方陣”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,但同時(shí)也要注意到,集中區(qū)內(nèi)各個(gè)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在一定的差距,地區(qū)發(fā)展之間存在著不協(xié)調(diào)的因素。(見下表)

注:①增速是按照可比價(jià)格,相對(duì)于上一年即2008年計(jì)算而得到;②常住人口短期內(nèi)視作沒有變動(dòng)。(數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)安徽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)整理計(jì)算得到。)

從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看,2009年,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市GDP總量占皖江九市的比重超過50%,達(dá)到52.9%,占安徽省的比重也達(dá)到34.7%。其中,GDP總量超過500億的有蕪湖、馬鞍山、巢湖、安慶四市,覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的大部分地區(qū);從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看,2009年,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市GDP增速均保持在兩位數(shù),其中,蕪湖、池州兩市達(dá)15%以上。六市GDP的平均增速為13.0%,高于安徽省平均水平,但低于皖江九市3個(gè)百分點(diǎn),這可能是由于受到作為安徽省會(huì)的合肥增速較快的影響;從人均GDP來(lái)看,皖江六市差別較大,人均GDP最高的馬鞍山市達(dá)到51776元,分別是是皖江六市、皖江九市和安徽省人均GDP的2.4倍、1.3倍、3.2倍,而最低的巢湖市僅為12880元,低于全省水平,分別為皖江六市和皖江九市的59.7%、31.6%,而皖江六市人均GDP達(dá)21560元,占皖江九市52.9%,是全省的1.3倍;從人均GDP的增速上來(lái)看,皖江六市之間也呈現(xiàn)出較大的梯度,這可能與作為基數(shù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小有關(guān),而皖江六市人均GDP增速保持在兩位數(shù)增長(zhǎng),基本與全省水平持平。通過以上分析可知,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)比較雄厚,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,在整個(gè)皖江城市帶處于發(fā)展前列,完全有承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,而且已經(jīng)具有尋求得到快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),必須注意到產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的不協(xié)調(diào)因素,這可能也是在產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的建設(shè)與發(fā)展過程中能夠得到逐步消除的自然過程。

2.3比較優(yōu)勢(shì)分析

2.3.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

蕪馬巢和安池銅兩處省直管集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系較為完整,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力較強(qiáng),是全國(guó)重要的能源原材料基地和加工制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品基地。近年來(lái),在能源、機(jī)械制造、建材、冶金、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),汽車電子、集成電子、通信電子、生物醫(yī)藥等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也等到了較快的發(fā)展。目前,集中區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成冶金、汽車及零部件、建材、化工等產(chǎn)業(yè)集群,擁有馬鋼、奇瑞汽車、海螺水泥、安慶石化、銅陵有色等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)綜合配套能力也在不斷加強(qiáng)。在積極參與泛長(zhǎng)三角的分工與合作過程中,逐步形成了與長(zhǎng)三角地區(qū)相互依存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈。以2008年為例,皖江城市帶生產(chǎn)的產(chǎn)品50%以上為長(zhǎng)三角配套,汽車、家電等產(chǎn)業(yè)所需零部件70%左右來(lái)自長(zhǎng)三角,其中主要來(lái)自蕪馬巢和安池銅兩處集中區(qū)。可見,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其綜合配套能力上具有較強(qiáng)的承接能力。

2.3.2生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)集聚了整個(gè)皖江城市帶50%左右的自然資源、人力資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素,具有突出的資源要素比較優(yōu)勢(shì)。集中區(qū)岸線資源豐富,一級(jí)和二級(jí)岸線總長(zhǎng)接近300公里,占總岸線的近四成,尤其是巢湖、安慶、池州等地分別擁有數(shù)十公里的深水宜港岸線,具備發(fā)展新型化工、石油化工業(yè)的環(huán)境資源,而這些也正是長(zhǎng)三角地區(qū)急需轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。水資源豐富,年均水資源總量在400億立方米以上,人均超過2000立方米/年。礦產(chǎn)資源豐富,馬鞍山的鐵礦總儲(chǔ)量達(dá)16.35億噸,占安徽省鐵礦總儲(chǔ)量的57.32%,銅陵的銅、金、銀、硫鐵礦和石灰石儲(chǔ)量均在全省名列前茅,巢湖的礦藏品種也眾多,磁鐵礦、硫鐵礦等儲(chǔ)量也巨大。而且,集中區(qū)內(nèi)農(nóng)林和水產(chǎn)資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,十分適宜產(chǎn)業(yè)集聚,人力資源豐富,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。目前,集中區(qū)內(nèi)常年在外務(wù)工人口較多,達(dá)百萬(wàn)人次,擁有大量的熟練產(chǎn)業(yè)工人,勞動(dòng)力平均成本只相當(dāng)于沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本的二分之一到三分之一左右,可以有效吸引并承接來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時(shí),集中區(qū)科教資源豐富,擁有一批高校和科研院所,平均年高校畢業(yè)生達(dá)到5萬(wàn)人以上,能夠?yàn)槌薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。

2.3.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的沿江六市,位于長(zhǎng)三角地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的最前沿地帶,處于中國(guó)水陸空交通立體網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),較為有利的位置和交通便于高梯度的產(chǎn)業(yè)快速高效地轉(zhuǎn)移到到這些地區(qū)。目前,沿江六市通往東部的立體交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成,這一區(qū)域距離長(zhǎng)三角最遠(yuǎn)的城市安慶,到上海也只有3個(gè)多小時(shí),隨著寧安城際鐵路、800里皖江黃金水道治理、安慶機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建成,將進(jìn)一步改善皖江城市帶的交通條件,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角交通的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接,讓整個(gè)皖江城市帶承東啟西、連南接北的綜合交通樞紐地位更加突出,物流成本進(jìn)一步降低,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步的凸顯。

3加快產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新路徑

3.1用先進(jìn)的理念科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)

3.1.1統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化率作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要規(guī)劃指標(biāo)之一,在《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》中明確要求,到2015年,皖江城市帶的城鎮(zhèn)化率要由2008年的46.4%提高到55%,并且要求逐步形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展。實(shí)際上,城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的建設(shè)是相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的過程。一方面,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)的過程中,必然要使得第二、三產(chǎn)業(yè)不斷地向城鎮(zhèn)集聚,需要將大量的勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,需要不斷地?cái)U(kuò)大集中區(qū)的地域范圍,從而會(huì)使得農(nóng)村人口不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)數(shù)量增加,規(guī)模得到擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化水平得到提高。另一方面,隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)更加完善,生產(chǎn)力水平將會(huì)進(jìn)一步提高,科學(xué)技術(shù)水平更加先進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,從而將會(huì)進(jìn)一步吸引高梯度的產(chǎn)業(yè)、周圍的生產(chǎn)要素向集中區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,形成產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更好更快的發(fā)展。如此相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展下去。因此,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)要得到快速的發(fā)展,必須要注意到加快推進(jìn)集中區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程所發(fā)揮的重要作用,要擯棄那種只重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展不重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程的錯(cuò)誤觀念,要按照“把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成新城鎮(zhèn)、新城區(qū)”的新理念來(lái)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化。

3.1.2科學(xué)規(guī)劃“兩區(qū)八園”

隨著蕪馬巢、安池銅兩處省直管集中區(qū)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)的落定,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)將開始重點(diǎn)建設(shè)這“兩區(qū)八園”,它們將成為集中區(qū)內(nèi)需要先行快速發(fā)展的區(qū)域,負(fù)有探索新型快速發(fā)展路徑的重要任務(wù)。“兩區(qū)八園”的建設(shè)應(yīng)該按照規(guī)劃在先的科學(xué)原則,首先需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,為園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。筆者建議,各園區(qū)規(guī)劃應(yīng)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向,結(jié)合其所具備的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位,可以考慮將各個(gè)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)承接功能進(jìn)行分區(qū),確立各區(qū)承接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);再將每個(gè)園區(qū)分為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共設(shè)施區(qū)四個(gè)功能區(qū)。各區(qū)之間合理分工、避免重復(fù)、相互促進(jìn)、形成特色,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向各園區(qū)分流集中,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成。

3.2加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)“1+3”發(fā)展模式

所謂產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)“1+3”發(fā)展模式是指省直管集中區(qū)以區(qū)內(nèi)的一個(gè)省直建園區(qū)為發(fā)展核心,加大投入,重點(diǎn)開發(fā),先行快速發(fā)展;三個(gè)市直建園區(qū)為三根發(fā)展支柱,重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與省直建園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工合作以及要素流動(dòng),相互協(xié)作,相互促進(jìn),通過省直建園區(qū)的快速發(fā)展輻射帶動(dòng)市直建園區(qū)的加快發(fā)展,最終帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的快速發(fā)展。這種模式將有限的資金和資源集中于某一條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū),使其能夠得到更快的發(fā)展,增強(qiáng)承接能力,能夠盡快地承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),快速發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,壯大綜合實(shí)力,再帶動(dòng)整個(gè)集中區(qū)的快速發(fā)展。

目前,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的各個(gè)園區(qū)基本都處于發(fā)展的初期,而每年的財(cái)政投入有限。因此,當(dāng)前應(yīng)該將資金向擁有更好承接產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有更快發(fā)展速度趨勢(shì)的園區(qū)傾斜。和縣園區(qū)、池州梅龍園區(qū)作為集中區(qū)的兩處省直建園區(qū),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,有較大的產(chǎn)業(yè)承載能力、空間余量大、區(qū)位優(yōu)越,由省市共建,且以省為主,省直管集中區(qū)負(fù)責(zé)人將負(fù)責(zé)省直建園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等全部工作,因而應(yīng)該重點(diǎn)投入,加快建設(shè),快速發(fā)展起來(lái),再逐步帶動(dòng)其余產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。筆者建議各級(jí)主管部門應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),相互協(xié)調(diào)配合,加快推進(jìn)“1+3”的發(fā)展模式,共同打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域。

3.3走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一般是“生產(chǎn)要素——產(chǎn)品——污染排放”的單向線性過程,其主要特征是“高消耗、高排放、低循環(huán)、低效率”,這種模式在現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程暴露出種種弊端,它是以破壞環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)平衡為代價(jià),其治理成本往往高于通過生產(chǎn)所取得的利潤(rùn),得不償失。產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能再按照這種模式,必須尋求創(chuàng)新,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)要求按照“生產(chǎn)要素——產(chǎn)品——再生生產(chǎn)要素——再生產(chǎn)品”的過程來(lái)組織生產(chǎn),生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間存在著物質(zhì)和能量的交換和互動(dòng),形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)網(wǎng),物質(zhì)和能量在其中逐級(jí)傳遞,形成循環(huán),不向外界排除廢物。同時(shí),不同園區(qū)也可以按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加強(qiáng)生產(chǎn)要素在各園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)性,逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。因此,產(chǎn)業(yè)承接集中要得到快速的發(fā)展,需要大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的道路。

4結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程,在加快產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)發(fā)展的過程中,必將面臨一些問題和挑戰(zhàn)。有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的發(fā)展實(shí)際,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,探索快速發(fā)展的合適路徑,從而謀求產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的又好又快發(fā)展。

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