金融發(fā)展推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
時(shí)間:2022-05-27 10:29:00
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港口經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi),由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。作為地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體,港口經(jīng)濟(jì)已成為帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。港口金融依托于港口經(jīng)濟(jì)而存在,它根據(jù)港口經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),圍繞港口經(jīng)濟(jì)輻射范圍的主要產(chǎn)業(yè),針對(duì)進(jìn)出港口地區(qū)的物流和資金流,為滿足核心企業(yè)及其上下游企業(yè)的需求而設(shè)計(jì),提供與港口經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)商品的自身特點(diǎn)和商品交易模式相適應(yīng)的融資、結(jié)算、配套服務(wù)及資產(chǎn)保值等一系列個(gè)性化金融服務(wù)方案。港口金融的發(fā)展是一個(gè)逐漸深化的過(guò)程,在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段,貨物運(yùn)輸是主導(dǎo),相應(yīng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)也比較單一,隨著港口經(jīng)濟(jì)的不斷拓展,借助積累下來(lái)的服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì),依托產(chǎn)業(yè)逐漸向橫向、縱向延伸,形成多條產(chǎn)業(yè)鏈,此時(shí),金融提供的是一整套的、供應(yīng)鏈?zhǔn)降慕鹑诜?wù)方案。各個(gè)港口城市在建設(shè)港口,發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,注重金融功能的發(fā)揮,通過(guò)引導(dǎo)金融為港口企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條提供針對(duì)性服務(wù),促進(jìn)港口金融對(duì)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)講,當(dāng)前港口金融主要通過(guò)以下路徑和方法來(lái)支撐港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是通過(guò)多渠道融資,為港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園、臨港產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)提供大量資金,保障港口開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。二是通過(guò)提供金融產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。港口金融通過(guò)尋找港口經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營(yíng)良好、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路的核心生產(chǎn)企業(yè)及其上下游的大、中小型客戶,以及具備較強(qiáng)銷(xiāo)售能力的國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易商和管理好、信譽(yù)佳的物流企業(yè)等客戶,運(yùn)用港口金融特色服務(wù)方案,通過(guò)與港口經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)鏈上眾多企業(yè)的合作,建立更多的信息來(lái)源渠道,能夠有效防范單一客戶的授信風(fēng)險(xiǎn),滿足不同中小企業(yè)的融資需求。三是通過(guò)提供組合化避險(xiǎn)工具,降低港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的風(fēng)險(xiǎn)。如通過(guò)期貨市場(chǎng)套期保值和外匯調(diào)期業(yè)務(wù),使企業(yè)有效規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和匯率變動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)生產(chǎn)成本等。港口金融所提供的品種多樣的保值方式和避險(xiǎn)手段,規(guī)避了部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),從而保障港口經(jīng)濟(jì)順利健康地發(fā)展。從上述對(duì)港口金融支撐港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和方法總結(jié)中可以看出,當(dāng)前港口金融主要通過(guò)提供融資服務(wù)以及金融產(chǎn)品和工具來(lái)推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文在深入分析港口經(jīng)濟(jì)與港口金融關(guān)系的基礎(chǔ)上,結(jié)合連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,引入國(guó)際國(guó)內(nèi)港口金融與港口經(jīng)濟(jì)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)例證,強(qiáng)調(diào)港口金融與港口經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接,提出六大戰(zhàn)略措施,在逐步做大做強(qiáng)港口金融的基礎(chǔ)上,不斷推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。論文以連云港港口金融為分析模本,深入探討港口金融支撐港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,總結(jié)出可以供其它港口借鑒的一般性規(guī)律措施。
1.港口經(jīng)濟(jì)與港口金融的關(guān)系
港口金融與港口經(jīng)濟(jì)是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,二者之間是相互依存、相互制約的關(guān)系。
1.1港口經(jīng)濟(jì)決定港口金融
港口經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,無(wú)論港口金融發(fā)展多快、規(guī)模多大,其根本是為港口經(jīng)濟(jì)服務(wù),港口經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值是港口金融發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉,其發(fā)展速度和健康程度直接關(guān)系港口金融的未來(lái)。沒(méi)有港口經(jīng)濟(jì),則港口金融將無(wú)從談起,即港口經(jīng)濟(jì)是第一性的,港口金融是第二性的。根據(jù)表1我國(guó)港口城市經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展?fàn)顩r,可以直觀的看出,每個(gè)港口都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從而形成了服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的港口金融。
1.2港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要港口金融的支撐
這首先是由港口經(jīng)濟(jì)的資金需求特點(diǎn)和外向型特征決定。港口經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶制造、航運(yùn)管理與交易等各方面均需要巨大的資金投入,而港口金融中的融資服務(wù)能為港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供巨大的資金支持;港口金融中的各種避險(xiǎn)工具和保險(xiǎn)品種能使港口經(jīng)濟(jì)企業(yè)合理地規(guī)避港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),貨物貿(mào)易的背后實(shí)際是國(guó)際間資金流動(dòng)的過(guò)程。因此,港口經(jīng)濟(jì)與金融與生俱來(lái)就有著密不可分的關(guān)系,而且金融服務(wù)業(yè)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分重要的支撐作用。港口金融已經(jīng)滲透到港口經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),港口經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速發(fā)展,離不開(kāi)港口金融的支持,港口金融通過(guò)對(duì)資本生產(chǎn)率產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用;通過(guò)對(duì)金融系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用,落后的港口金融會(huì)成為快速發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì)的障礙。港口金融隨著港口經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,其相關(guān)率不斷提高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化開(kāi)始發(fā)揮促進(jìn)作用,尤其是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷深入的今天,港口金融的反作用力逐漸增強(qiáng),不僅僅被動(dòng)的服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且開(kāi)始發(fā)揮主動(dòng)引導(dǎo)的作用,港口金融上層建筑通過(guò)多樣化的金融機(jī)構(gòu),豐富的金融資產(chǎn),集聚引導(dǎo)資金投向,逐步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透力,加速港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)表2,我國(guó)幾大港口的金融與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以清晰地看出,金融在推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1.3國(guó)際港口發(fā)展的金融支持規(guī)律
縱觀世界著名國(guó)際航運(yùn)中心,無(wú)論是以腹地型為主的紐約國(guó)際航運(yùn)中心,還是以中轉(zhuǎn)型為主的新加坡和香港國(guó)際航運(yùn)中心,,以及以提供交易市場(chǎng)和航運(yùn)服務(wù)為主的倫敦國(guó)際航運(yùn)中心,都有一個(gè)共同特點(diǎn),即它們同時(shí)也是國(guó)際金融中心。以港口經(jīng)濟(jì)中的航運(yùn)業(yè)為例,航運(yùn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)與資本都高度密集的產(chǎn)業(yè),所需投資額巨大,投資回收期較長(zhǎng),而且航運(yùn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性高,其發(fā)展與各國(guó)的金融資本支持是密不可分的。透過(guò)表2航運(yùn)中的船舶融資數(shù)據(jù)我們可以明確看到金融對(duì)港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要性。
2.連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
2.1連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1國(guó)家、省委省政府和市政府的高度重視??偫硪暡爝B云港的指示精神和省委省政府關(guān)于連云港發(fā)展的號(hào)召中一致強(qiáng)調(diào),在發(fā)展連云港港口經(jīng)濟(jì)中,金融部門(mén)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),積極應(yīng)對(duì),為港口經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供融資及相關(guān)金融服務(wù)。連云港市政府先后頒布《2008年金融業(yè)支持連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《連云港市人民政府關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,明確區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
2.1.2融資渠道漸趨多樣化。資本市場(chǎng)直接融資方面,連云港港口股份公司已經(jīng)成功上市并增發(fā)新股募集資金7.2億元;連云港港口集團(tuán)2007年通過(guò)建設(shè)銀行成功發(fā)行了一年期短期融資融券10億元,有效解決了港口建設(shè)中的資金難題。近來(lái),港口集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,集團(tuán)化的企業(yè)金融運(yùn)作,地產(chǎn)運(yùn)作以及存量資產(chǎn)的運(yùn)作,為港口建設(shè)及港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。
2.1.3易于承受來(lái)自高級(jí)層金融中心的特殊影響力與輻射力。國(guó)際金融中心上海,金融資源層次高且豐富,擁有百余個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),100多所專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);擁有10萬(wàn)科研人員,其中中國(guó)科學(xué)院院士97人,中國(guó)工程院院士69人,人才規(guī)模大且以復(fù)合型金融人才為主;上海金融資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的相適性,具有很強(qiáng)的金融輻射功能,其中高、中、初檔次合理分布的金融資源能夠很好的滿足連云港港口金融發(fā)展的需求。但是,總體看來(lái),連云港港口金融仍然相當(dāng)薄弱,金融總量小,相對(duì)于資金需求量而言,連云港金融業(yè)可提供的資金供給不足,尚不能很好的支撐迅速發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì);處于發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)層面,產(chǎn)品創(chuàng)新不足;金融機(jī)構(gòu)仍然游離于港口經(jīng)濟(jì)之外,經(jīng)濟(jì)金融適配度比較低,未能與港口經(jīng)濟(jì)充分對(duì)接,沒(méi)有形成金融業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。結(jié)合表8所示的金融服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,具體分析,連云港港口金融存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
2.2連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)分析
2.2.1金融集聚力與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展離心力凸顯。連云港金融機(jī)構(gòu)的集聚度、金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、金融工具的種類與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離心力凸顯。首先,金融機(jī)構(gòu)缺失,金融密集度低。目前連云港市有銀行類金融機(jī)構(gòu)16家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24家,證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)3家,其中股份制銀行僅有交通銀行一家(浦發(fā)銀行正在籌劃分行),多層次、多種所有制形式并存的金融業(yè)態(tài)勢(shì)發(fā)展不足,全市金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的10%,占地區(qū)產(chǎn)出總值的4%。其次,縣區(qū)金融配套服務(wù)不到位,金融機(jī)構(gòu)萎縮,分散在各條產(chǎn)業(yè)鏈、各個(gè)市場(chǎng)中的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨資金短缺問(wèn)題;信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行自身發(fā)展困難重重,金融支持力度不夠。再次,金融資產(chǎn)總量偏小,尤其是資本市場(chǎng)規(guī)模偏小,上市公司4家,融資規(guī)模僅為18億元,無(wú)論是從數(shù)量、質(zhì)量、直接籌資還是證券交易量角度而言,都難以滿足港城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。最后,未形成以港口經(jīng)濟(jì)為龍頭的金融結(jié)構(gòu)布局,連云港港口金融資源布局具有錯(cuò)位特征。金融機(jī)構(gòu)具體分布情況如表9所示:連云港的大部分金融機(jī)構(gòu)和資源相對(duì)集中在新浦市區(qū),而大力發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì)主要集中于連云區(qū),這使得連云港港口金融資源配置具有很大的區(qū)域不平衡性特點(diǎn),在一定程度上制約著港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傊?,滯后的金融業(yè),無(wú)法有效滿足處于打基礎(chǔ)、積后勁、待起飛發(fā)展階段的連云港港口經(jīng)濟(jì)。
2.2.2未形成與港口經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)品體系。連云港金融機(jī)構(gòu)自身專業(yè)性不強(qiáng),熟悉港口經(jīng)濟(jì)的不多,而可以提供港口金融服務(wù)的更少,創(chuàng)新能力不足,金融產(chǎn)品匱乏,難以防范船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)租賃、物流金融等項(xiàng)目中的技術(shù)、市場(chǎng)和財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。首先,從上表看出,連云港支持港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)相對(duì)單一,主要是銀行類金融機(jī)構(gòu)和各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),基金、信托及其它中介機(jī)構(gòu)則相對(duì)缺乏,導(dǎo)致服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品單一,且仍以存、貸、匯為主。其次,金融創(chuàng)新不足,現(xiàn)有的少數(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)品也僅僅是針對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)點(diǎn),未能融合港口經(jīng)濟(jì)的各條產(chǎn)業(yè)鏈;缺乏創(chuàng)新型綜合金融解決方案,無(wú)法滿足港口上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的“多維”金融需求。第三,缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的金融產(chǎn)品,無(wú)法適應(yīng)港口經(jīng)濟(jì)外向型特點(diǎn)。融資類和工具類產(chǎn)品的稀缺,使得連云港港口企業(yè)無(wú)法提前收匯及結(jié)匯,不能有效的鎖定匯率成本。
2.2.3缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。港口金融需要的是復(fù)合型、經(jīng)驗(yàn)型人才,首先須是港口管理、海商法、船舶制造等科班出身,并需要從事一定年限的船舶設(shè)計(jì)制造工作、金融工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的律師,有較好的經(jīng)驗(yàn)與人脈的累積;此外,還須具備出色的抗壓能力,較好的溝通能力和外語(yǔ)能力。然而,連云港本地區(qū)的金融市場(chǎng)體系中,科技與研發(fā)能力不足,與南京、上海在高校數(shù)量、科研教師力量、在校人數(shù)上均存在較大差距,同時(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及金融深化水平較低使得吸納人才引力不足,既缺少高層管理人才,又造成經(jīng)營(yíng)性人才短缺,制約著港口經(jīng)濟(jì)和港口金融的快速發(fā)展。