導(dǎo)語：職教與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑?！薄吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》也指出：“職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化的重要支柱。”它的“培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。”我們可以看到，現(xiàn)代職業(yè)教育的功能已經(jīng)大大拓寬，這樣的規(guī)定同時也表明了職業(yè)教育的雙重屬性，即首先它屬于以培養(yǎng)人為目標(biāo)的教育活動的一種，具有其他類型教育一樣的一般屬性，同時，職業(yè)教育又具有其它類型教育所不具有的特殊屬性，即就是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，為人的直接就業(yè)服務(wù)，具有區(qū)域性，技術(shù)技能性、市場導(dǎo)向性三個明顯的特色。黃炎培先生曾經(jīng)說過：職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，“為已謀生，為群服務(wù)”。大力發(fā)展職業(yè)教育，除了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的角度考慮外，也是由職業(yè)教育本身的特點決定的。陳至立同志在全國教育工作會議上講話指出：“職業(yè)教育要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，與勞動就業(yè)緊密結(jié)合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結(jié)合；要強(qiáng)化四個方面的服務(wù)功能；為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)?！蔽覀円钊腩I(lǐng)會職業(yè)教育發(fā)展的“三個緊密結(jié)合”和“四個服務(wù)”，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，使職業(yè)教育的改革與發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展穩(wěn)步向前。

一、準(zhǔn)確理解職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相結(jié)合

對這個問題目前有幾個主要的觀點，除了幾個比較集中的認(rèn)識外，也還有其它一些認(rèn)識。我這里談幾種主要觀點：第一種是認(rèn)為職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，是指職業(yè)院校所設(shè)置的專業(yè)，所培養(yǎng)的人才都必須是為當(dāng)?shù)兀ù笾烈粋€省，小至一個地、州、市、縣）所需，為當(dāng)?shù)厮?，否則就背離了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的辦學(xué)指導(dǎo)思想。第二種觀點則認(rèn)為：“四個服務(wù)”的具體落實，就是職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，不是指職業(yè)院校所設(shè)的專業(yè)，所培養(yǎng)的人才都必須僅僅局限于當(dāng)?shù)厮?，為?dāng)?shù)厮茫殬I(yè)教育的對象是人，通過對接受職業(yè)教育的人的培養(yǎng)，使其獲得一定的技術(shù)和能力，然后投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而實現(xiàn)職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)功能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化，市場一體化的大背景下，一個人，一個企業(yè)，其發(fā)展空間已打破了地域的界限，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和內(nèi)涵也隨之?dāng)U展到了更大的范圍，人們的職業(yè)教育需求已日愈理智，通過接受職業(yè)教育獲得一定的能力，然后在當(dāng)?shù)鼗蚓惩鈱で筮m合自己發(fā)展的空間已成為必然趨勢。作為職業(yè)院校在考慮專業(yè)設(shè)置的時候，應(yīng)首先分析預(yù)測勞動力市場的需求，既要考慮當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)對人才的需求，又要考慮當(dāng)?shù)厝肆Y源開發(fā)對職業(yè)教育的要求，做到所設(shè)專業(yè)與這些需求相適應(yīng)。銅仁職院提出的辦學(xué)思路是“貼農(nóng)、惠農(nóng)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”“銅仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，銅仁職院的專業(yè)就辦到哪里”。實質(zhì)上就是緊緊圍繞銅仁當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步的需求，就業(yè)再就業(yè)需求，“三農(nóng)”的需求，西部大開發(fā)的需求是一致的，因為銅仁的職業(yè)教育需求源于西部大開發(fā)和銅仁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才和技術(shù)的需求，就是職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

二、職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辨證關(guān)系

職業(yè)教育的發(fā)展是與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展聯(lián)系在一起的，在一定程度上反映先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。由于各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在要求職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的前提下，很可能職業(yè)教育的規(guī)模、特色和辦學(xué)水平都要受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。但是，不論目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，其生產(chǎn)力總是要發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)也總是要發(fā)展的，生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)教育的需求是永恒的，這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)教育的需求，為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了前提和動力，這是地方經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育的促進(jìn)作用，不同的地方，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求不同，各地辦學(xué)的路子不同，因而才產(chǎn)生了具有地方特色的職業(yè)教育。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的銅仁地區(qū)來說，它必然存在著很大的人力資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)潛力，這種潛力對銅仁職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的空間，應(yīng)該說也是一種實實在在的推動力。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱會影響對職業(yè)教育的投入支持力度，會在一定程度上影響職業(yè)教育的發(fā)展，但從根本上說不能成為制約職業(yè)教育發(fā)展的因素。許多落后地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的典型事例和民辦職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展也證明了這一點。職業(yè)教育是通向經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要平臺。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)的應(yīng)用，工業(yè)化程度提高及新產(chǎn)品的出現(xiàn)，使原來一些工作崗位的技術(shù)含量增加，技術(shù)要求提高，新的對智能要求高的工作崗位不斷涌現(xiàn)。因此，積極發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技術(shù)人才，特別是高技能的實用型人才成為當(dāng)務(wù)之急。

今天，中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對職業(yè)教育的高度重視，還有不久前被廣泛炒作的“在深圳，一個博士收入不及一個高級鉗工”的現(xiàn)實。“在上海，找一個博士容易，要找一個高級電焊工難。”就反映了社會對高技術(shù)人才的迫切需求。在德國，不論第一產(chǎn)業(yè)，還是第二、第三產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)都強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育，重視職業(yè)教育。他們也確實嘗到了強(qiáng)調(diào)、重視職業(yè)教育的甜頭，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后的德國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和騰飛很大程度上要?dú)w功于職業(yè)教育。因此，他們把職業(yè)教育稱之為“經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”，甚至是“民族存亡的基礎(chǔ)，”德國就以職業(yè)教育的發(fā)達(dá)聞名于世。對德國的機(jī)械設(shè)備，人們一致公認(rèn)結(jié)構(gòu)合理、加工精密、外觀講究、性能優(yōu)異，甚至一些日常生活用品，比如指甲刀、眼鏡片、相機(jī)鏡頭、放大鏡、顯微鏡、玻璃器皿乃至各種水晶工藝品等，盡管形式各異，檔次有高有低，但是質(zhì)量都是上乘的，所以行銷全球各地，受到人們普遍歡迎。實踐證明無論多么尖端的機(jī)器設(shè)備，多么先進(jìn)的管理經(jīng)驗，科技知識，最終都要落實到人去操作和實現(xiàn)。尤其在現(xiàn)代社會，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)，在觀念上、生產(chǎn)操作上、加工成品上都要由訓(xùn)練有素、懂得科學(xué)知識、會實際操作應(yīng)用的人來實現(xiàn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人確實難以勝任。所以培養(yǎng)人，尤其是培養(yǎng)掌握各種實用性、應(yīng)用性勞動技能的職業(yè)人才就成了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的前提。銅仁地委、行署在“十二•五”規(guī)劃中提出：人均年生產(chǎn)總值突破1000美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破10000元，農(nóng)民純收入突破3000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30％的目標(biāo)，玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)要實現(xiàn)新突破，烏江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要實現(xiàn)新突破，銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要實現(xiàn)新突破，梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要實現(xiàn)新突破。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瑞杭高速公路銅仁段建設(shè)，銅玉鐵路連線工程建設(shè)，銅仁•鳳凰機(jī)場改擴(kuò)建工程，烏江航道的整治工程等。在第一產(chǎn)業(yè)方面，特色大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)電力、錳業(yè)等工業(yè)要大發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)和飲食服務(wù)行業(yè)等，急需大批有技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)人才，所以職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，直接關(guān)系到銅仁經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

三、職業(yè)教育的發(fā)展在當(dāng)前面臨的問題

國家對職業(yè)教育的法律、法規(guī)都有了，方向明確，思路清楚。但在具體實施過程中還存在著許多問題，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（一）認(rèn)識問題。在中國，由于傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想影響，人們更崇尚的是普通高等教育，擠入高校的大門的同時，意味著更高的社會地位和更好的未來預(yù)期，過去社會上對學(xué)歷的高度重視也加強(qiáng)了人們這種觀念。相應(yīng)的，對于職業(yè)教育，人們不過把它看作是考場失意者無奈下的選擇，找一個飯碗的手段而已，進(jìn)入職業(yè)學(xué)院意味著你將被迫與許多兒時綺旖的夢想失之交臂。不可否認(rèn)，在很大程度上這種錯誤觀念是導(dǎo)致當(dāng)前國內(nèi)職業(yè)教育落后的重要原因之一。

（二）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，多年來，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，財政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比例與經(jīng)濟(jì)增長的速度呈下降趨勢。職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化，企業(yè)參與辦學(xué)，地方政府撥款，中央政府資助，學(xué)生學(xué)費(fèi)以及企業(yè)，私人贊助和學(xué)校產(chǎn)業(yè)收入等多元構(gòu)成，由地方政府分級負(fù)責(zé)，重心在地方。但是，在西部地區(qū)，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)和私人贊助基本上是空白，政府撥款又不足，職業(yè)教育辦學(xué)困難就更大。

（三）還有職業(yè)教育自身需要完善的問題。第一是專業(yè)的設(shè)置不大注意地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場人才需求。今后，要特別貼近地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，要符合市場人才的需求；第二，師資問題，可以說多數(shù)老師只有書本知識，缺少實踐能力和動手能力。教農(nóng)學(xué)的，只能在黑板上植樹、插秧、防治病蟲害等；教醫(yī)的只能在課堂上講課，不會看病。作為職業(yè)教育的老師不僅需要較強(qiáng)的理論知識，更要有動手能力、實際操作的能力、解決實際問題的能力，這是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的標(biāo)志；第三，教材重理論輕實踐。教材編制也要區(qū)別于普通教育，也要按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市場人才的需要來編寫，講究實用性，針對性；第四，是要嚴(yán)格貫徹勞動準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格制度?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定：“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度?！薄皣覍嵭袆趧诱咴诰蜆I(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！比欢?，由于執(zhí)法力度不夠，教育部門、人事部門、勞動和社會保障部門及有關(guān)部門尚未建立有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動準(zhǔn)入制度還沒有得到很好實施。一些用人單位，特別是私營企業(yè)繼續(xù)招聘未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的低素質(zhì)勞動力，不僅占用了職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)的機(jī)會，也為安全生產(chǎn)帶來了很大隱患。嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度，就是要嚴(yán)格執(zhí)行勞動者在就業(yè)前或上崗前接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。用人單位招收錄用職工，從事國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；從事一般職業(yè)（工種）的，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)院校學(xué)歷證書，職業(yè)培訓(xùn)證書的人員中優(yōu)先錄用。這樣有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要高素質(zhì)、高技能的人才。尤其在現(xiàn)代社會，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)，在觀念上、生產(chǎn)操作上、加工成品上都要由訓(xùn)練有素、懂得科學(xué)知識，會實際操作應(yīng)用的人來實現(xiàn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人確實難以勝任。實踐證明，無論多么尖端的機(jī)器設(shè)備，多么先進(jìn)的管理經(jīng)驗，科技知識最終都要落實到人去操作和實踐。所以培養(yǎng)人，尤其是培養(yǎng)掌握各種實用性、應(yīng)用性勞動技能的職業(yè)人才就成了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的前提。用這一思想指導(dǎo)西部大開發(fā)中的職業(yè)教育，使職業(yè)教育為我國西部大開發(fā)、銅仁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。