導(dǎo)語：國內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“多事之年”，世界經(jīng)濟(jì)遭遇多重風(fēng)險(xiǎn)和障礙，向下滑行，但是，并沒有“二次探底”，跌入2.5%以下的衰退線。那么2012年我國面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何呢?國內(nèi)外學(xué)者對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的基調(diào)是仍將下行，然而對(duì)下滑程度的判斷和認(rèn)知不盡相同:第一種看法是2012年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%或3.5%，其依據(jù)是國際貨幣基金組織(IMF)2012年1月24日的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》及年初美銀美林全球投資研究委員會(huì)的預(yù)測(cè)報(bào)告;第二種看法是2012年世界經(jīng)濟(jì)增長率為2.5%或2.6%，依據(jù)是世界銀行2012年1月17日的《全球經(jīng)濟(jì)展望》和聯(lián)合國同日發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》預(yù)測(cè);第三種看法是2012年世界經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%，依據(jù)是渣打銀行2012年1月17日的《全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》，而聯(lián)合國《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》的預(yù)測(cè)是全球經(jīng)濟(jì)增長率可能降至0.5%。從目前情況看，第二種預(yù)判占多數(shù)，第一和第三種預(yù)判為少數(shù)，但所有報(bào)告給出的預(yù)測(cè)值均低于此前的預(yù)期判斷，其主要原因是，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵;發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率與財(cái)政緊縮措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難重重;發(fā)達(dá)國家總需求疲軟，使發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體出口銳減，難以維持強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長;中東地緣政治引發(fā)全球油價(jià)激烈振蕩，等等。對(duì)于2012年世界經(jīng)濟(jì)走向的幾個(gè)關(guān)鍵問題，我們應(yīng)該怎樣看待呢?第一，歐債險(xiǎn)情和危機(jī)趨于緩解還是走向惡化?

歐元區(qū)各成員國的財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模都已超出《馬斯特里赫特條約》(簡(jiǎn)稱《馬約》)的規(guī)定，因而出現(xiàn)債務(wù)險(xiǎn)情和主權(quán)債務(wù)危機(jī)不會(huì)使人感到意外。但過去兩年來歐債問題鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，人心惶惶。歐盟和歐元區(qū)已經(jīng)和正在采取多項(xiàng)短期性和長期性的措施，包括:彌補(bǔ)歐元區(qū)一體化存在的“先天不足”，將貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)起來，建立歐元區(qū)財(cái)政管理體系;嚴(yán)明內(nèi)部紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行加入歐元區(qū)的“五個(gè)趨同”標(biāo)準(zhǔn);改革各成員國財(cái)政政策，降低社會(huì)福利支出;歐盟、歐洲央行、IMF和各國主要銀行等堅(jiān)持聯(lián)手救援，建立足以應(yīng)對(duì)更大經(jīng)濟(jì)體爆發(fā)危機(jī)的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)，并啟動(dòng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)，以擴(kuò)大救助能力;歐洲央行購買歐元區(qū)風(fēng)險(xiǎn)高的債券;開源節(jié)流，擴(kuò)大稅種和提高稅率，實(shí)施緊縮的財(cái)政政策;提高經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力，等等。特別是2012年1月30日召開的歐盟峰會(huì)，又將一些措施推向清晰化和具體化，包括歐盟25個(gè)成員國通過了“財(cái)政契約”;于2012年7月提前一年啟動(dòng)ESM;在評(píng)估基礎(chǔ)上擴(kuò)充EFSF和ESM資金規(guī)模;敦促希臘盡快完成與私人投資者的債務(wù)減記談判，并簽署相關(guān)協(xié)議，等等。這些措施盡管在實(shí)施過程中存在一些程序問題，但畢竟有助于推動(dòng)歐債向緩解方向發(fā)展，而不是離這一目標(biāo)“漸行漸遠(yuǎn)”。

國內(nèi)外議論已久的歐債前景問題，有三種情況:一是債務(wù)危機(jī)國能忍受“瘦身計(jì)劃”帶來的“長痛”和“短痛”，逐步兌現(xiàn)減少財(cái)政赤字和收縮債務(wù)規(guī)模的承諾，最終將赤字和債務(wù)規(guī)模降至占GDP的3%、60%或以下。二是債務(wù)危機(jī)國是扶不起的“阿斗”，最終被迫債務(wù)違約或債務(wù)重組。三是歐元區(qū)解體和歐元崩潰。從現(xiàn)實(shí)層面考量，歐洲已推出多項(xiàng)措施旨在避免第二和第三種情形的發(fā)生，而爭(zhēng)取第一種前景的出現(xiàn)。從各方面的反應(yīng)看，多數(shù)人已排除了歐元區(qū)解體和歐元消失的可能，究其原因:第一，歐盟25個(gè)成員國通過的“財(cái)政契約”說明歐洲經(jīng)濟(jì)一體化又向前跨越了重要一步。第二，所有歐盟成員國都在實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，削減財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模。然而，市場(chǎng)對(duì)第一種前景給予的正面關(guān)注不多，總認(rèn)為它們的財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模降不下來，希臘等南歐國家勢(shì)必陷入債務(wù)違約困境，債務(wù)危機(jī)還會(huì)向歐洲核心國家擴(kuò)散。主權(quán)債務(wù)危機(jī)有其嚴(yán)格的定義，歐洲核心國家爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的概率并不大?；葑u(yù)國際信用評(píng)級(jí)公司于2012年2月17日已將冰島的長期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從“垃圾級(jí)”上調(diào)到“投資級(jí)”，此舉表明冰島作為第一個(gè)遭受國際金融危機(jī)沖擊的國家，金融機(jī)構(gòu)的重組得到了推進(jìn)，財(cái)政緊縮見到了成效，主權(quán)債務(wù)占GDP的比重已降至65%左右，經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇之路。西班牙、愛爾蘭等國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也有所改善，既便是希臘等國債務(wù)違約亦不會(huì)產(chǎn)生太大的沖擊波。第三，歐洲央行向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，緩解了銀行業(yè)的壓力，使歐元區(qū)成員融資成本下降，因而盡管國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)歐元區(qū)部分國家的信用等級(jí)，但匯股市反應(yīng)平淡，顯示出市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)信心增強(qiáng)。

歐債對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)影響是，歐盟和歐元區(qū)采取的財(cái)政緊縮政策必然造成經(jīng)濟(jì)滑坡。預(yù)計(jì)2012年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將陷入零增長或輕微衰退，遠(yuǎn)不如2011年1.5%的增長率。經(jīng)濟(jì)衰退和長期艱難爬坡是應(yīng)對(duì)危機(jī)和削減赤字所必須付出的沉重代價(jià)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下拉作用，使2012年世界經(jīng)濟(jì)增長率可能下降約1個(gè)百分點(diǎn)。IMF總裁拉加德多次警告說，主要發(fā)達(dá)國家不要過于緊縮，沒有經(jīng)濟(jì)增長，就難以削減財(cái)政赤字，因此，年內(nèi)歐盟和歐元區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是既要控制債務(wù)，又要刺激增長。由于歐元區(qū)短期內(nèi)不可能擺脫債務(wù)困境和走出債務(wù)危機(jī)，業(yè)己出現(xiàn)的積極信號(hào)并不意味著歐債危機(jī)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)折，但在反復(fù)曲折中利好因素將會(huì)增多，歐債險(xiǎn)情將逐漸趨于緩解，而不是愈益惡化。

總理在第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后答記者問時(shí)指出，中國支持歐方應(yīng)對(duì)債務(wù)問題的意愿是真誠堅(jiān)定的，對(duì)歐元和歐洲經(jīng)濟(jì)抱有信心。中方支持歐盟加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，希望歐方向外界繼續(xù)傳遞明確、有力的積極信息。國家副主席在接受《愛爾蘭時(shí)報(bào)》采訪時(shí)亦表示，目前歐盟雖然遇到一些困難和挑戰(zhàn)，世界上也不乏唱衰歐洲的聲音，但歐盟在克服困難，戰(zhàn)勝危機(jī)，維護(hù)和推進(jìn)歐洲一體化成果方面有著高度的政治共識(shí)。中國不贊成唱衰或做空歐洲。上述領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)都是基于對(duì)歐債問題的準(zhǔn)確把握與判斷。第二，美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好抑或“曇花一現(xiàn)”?2011年美國經(jīng)濟(jì)利空因素遠(yuǎn)多于利好因素，然而，自第二季度開始，利好數(shù)據(jù)增多，第一季度到第四季度，美國的經(jīng)濟(jì)增長率分別為0.4%、1.3%、1.8%和2.8%，全年經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)低于美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)期的2.7—2.9%。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克2012年2月2日在眾議院預(yù)算委員會(huì)作證時(shí)指出，過去幾個(gè)月美國的開支、產(chǎn)出和就業(yè)等數(shù)據(jù)指標(biāo)出現(xiàn)了改善跡象，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐慢得“令人沮喪”，前景依然難以確定，美國經(jīng)濟(jì)容易受到歐債危機(jī)等不確定因素沖擊。因此，1月25日伯南克就已宣布將“超低利率”從維持到2013年中期延長至2014年底。這一延長決定引發(fā)爭(zhēng)議，有些人擔(dān)心長期低利率可能帶來通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。美聯(lián)儲(chǔ)維持較長時(shí)間的“超低利率”是基于低通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長放緩的預(yù)期，其理論與實(shí)踐依據(jù)是:第一，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度難以將失業(yè)率降至危機(jī)前6%以下的水平;第二，經(jīng)濟(jì)增長是減赤和償債能力的基礎(chǔ)，美國經(jīng)濟(jì)必須以更快的速度復(fù)蘇;第三，美國和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)已面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)，因而有條件將長期利率維持在低水平，以利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。在持續(xù)寬松政策的作用下，美國存在已久的三大“痼疾”，即高失業(yè)率、高房地產(chǎn)止贖率、高財(cái)政赤字已顯示出不同程度的改善。據(jù)美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)的報(bào)告，2011年12月美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為53.9，2012年1月又上升至54.1，高于上年的平均水平，商業(yè)活動(dòng)和新訂單指數(shù)已連續(xù)30個(gè)月高于50%，表明美國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于擴(kuò)張狀態(tài);另據(jù)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)字，2011年12月美國消費(fèi)信心指數(shù)升至64.5，亦好于市場(chǎng)預(yù)期。PMI和消費(fèi)信心指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)，出口增加，對(duì)外貿(mào)易逆差減少，帶來了失業(yè)率下降，2012年1月，美國失業(yè)率降至8.3%;2012年2月1日，奧巴馬公布了提振住房市場(chǎng)的新方案，旨在幫助貸款購房人利用當(dāng)前處于歷史低位的利率重組抵押貸款，避免違約和房屋止贖。高盛公司預(yù)測(cè)，由于美國樓市供給下降，房價(jià)跌勢(shì)將趨緩;美國國會(huì)兩黨盡管對(duì)減赤規(guī)模及減赤領(lǐng)域意見相左，但兩黨都主張削減赤字，隨著美國經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，赤字占GDP比重將趨于下降。奧巴馬于2012年2月13日提交國會(huì)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告指出，未來10年美國財(cái)政赤字累計(jì)削減4萬億美元，2013財(cái)年的預(yù)算赤字占GDP的5.5%，將比2012財(cái)年的8.5%減少3個(gè)百分點(diǎn)，2018財(cái)年的財(cái)政赤字占GDP之比有望降至3%以下。

美國三大“痼疾”雖然出現(xiàn)了改善跡象，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)較為緩慢的“U型”變化軌跡，依然在制約著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度。IMF預(yù)測(cè)，2012年美國經(jīng)濟(jì)增長率為1.8%，世界銀行和德意志銀行的預(yù)測(cè)值分別為2.2%和2.3%，而美聯(lián)儲(chǔ)的預(yù)測(cè)為2.2—2.7%。各方面的預(yù)測(cè)均顯示2012年美國經(jīng)濟(jì)沿著向好趨勢(shì)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增速高于2011年的1.6%，但仍難以擺脫低速增長態(tài)勢(shì)。日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體已從抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建，在日本政府不斷追加災(zāi)后重建費(fèi)用的情況下，日本經(jīng)濟(jì)亦向好的方面發(fā)展，2012年經(jīng)濟(jì)增速將超過2%。美國和日本2012年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將強(qiáng)于2011年，在一定程度上抵消了歐元區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的下拉作用。第三，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長還是發(fā)生逆轉(zhuǎn)?

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，2012年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)基本保持一致，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不再表現(xiàn)為通常所說的“過熱”，而是面臨著增長的挑戰(zhàn)。主要風(fēng)險(xiǎn)為:一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債臺(tái)高筑，財(cái)政緊縮，經(jīng)濟(jì)疲軟，就業(yè)壓力難以明顯緩解，進(jìn)口需求進(jìn)一步減少。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易出口增長約4.7%，而2011年為6.6%，2010年則高達(dá)13.2%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體都想通過出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，因而貿(mào)易摩擦和貨幣摩擦升溫，市場(chǎng)保護(hù)進(jìn)入高發(fā)期。二是由于多種原因，包括美、日、德等多國在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)向好;發(fā)達(dá)國家銀行去“杠桿化”，銀行流動(dòng)性不足;新興經(jīng)濟(jì)體同發(fā)達(dá)國家的利差縮小;發(fā)達(dá)國家為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)海外企業(yè)回國創(chuàng)業(yè)，因而從2011年第四季度起，國際資本流動(dòng)發(fā)生了明顯的逆轉(zhuǎn)，巨額資金從新興市場(chǎng)國家撤離，資金的大進(jìn)大出易誘發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩乃至引發(fā)金融危機(jī)，這是新興經(jīng)濟(jì)體不得不高度警惕的事情。三是一些新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力有所緩解，貨幣政策的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”和“促增長”，但部分國家CPI依然較高，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，面臨著“滯脹”壓力。

鑒于上述因素，有人認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁增長難以為繼，這種擔(dān)擾可以理解。迄今，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)離G20提出的“強(qiáng)勁、均衡和持續(xù)增長”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。然而亦應(yīng)看到，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增速高于發(fā)達(dá)國家的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。考察歷史，20世紀(jì)60年代是富國俱樂部———經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最繁榮的時(shí)期，年均GDP增長率為5.3%，70年代年均增速為3.7%，80年代年均增速降至2.8%，90年代進(jìn)一步降至年均增長率僅為2.5%。21世紀(jì)前7年，OECD的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)，年均GDP增長率約為2.8%，自2007年美國爆發(fā)次貸危機(jī)和金融危機(jī)以來，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)衰退、停頓和低速增長的困境。2011年OECD的增長率為1.9%，預(yù)計(jì)2012年僅為1.6%。相反新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則是另一番景象，聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示:20世紀(jì)80年代，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的GDP增速已高于發(fā)達(dá)國家，但人均GDP增速則低于發(fā)達(dá)國家。然而，步入90年代以來，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家作為一個(gè)整體，不僅在經(jīng)濟(jì)總量上縮小了同發(fā)達(dá)國家的差距，而且在人口基數(shù)增加的前提下，人均GDP也縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的鴻溝。21世紀(jì)頭10年，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的GDP和人均GDP增速以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的私人消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資和對(duì)外貿(mào)易“三大要素”的增速都繼續(xù)保持高于發(fā)達(dá)國家的勢(shì)頭。

近兩年來，由于外部環(huán)境惡化以及自身存在的問題，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增幅趨緩，匯豐集團(tuán)公布的“新興市場(chǎng)指數(shù)”目前為52%左右，落后于2009年底至2010年初經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期水平，說明新興經(jīng)濟(jì)體增長有些乏力，但其增長率依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。IMF、世界銀行和聯(lián)合國的預(yù)測(cè)顯示，2011年和2012年新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的增長率分別為6.2%和5.4%。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張放緩在一定程度上控制了CPI，當(dāng)前面對(duì)的問題是如何繼續(xù)抑制通脹而同時(shí)又能避免經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。由于新興經(jīng)濟(jì)體居民儲(chǔ)蓄率高、外匯儲(chǔ)備雄厚、對(duì)外投資潛力大、人口紅利高、工業(yè)化提速、消費(fèi)欲望和創(chuàng)新能力趨強(qiáng)、存在減息空間和推行財(cái)政刺激政策余地，因此，新興經(jīng)濟(jì)體仍會(huì)以高于發(fā)達(dá)國家三倍左右的速度向前發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)“兩速發(fā)展”、“南高北低”格局不會(huì)改變。渣打銀行的《2012年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》認(rèn)為盡管出現(xiàn)了金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)依然繼續(xù)增長。10年前全球經(jīng)濟(jì)總量約為32萬億美元，自2008年秋金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)又增長了14%，截至2011年底，全球經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到約70萬億美元。這種危機(jī)后的增長部分有通貨膨脹因素，但大部增長來自新興世界的發(fā)展。因此，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家依然是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。然而，發(fā)達(dá)國家面臨的重重困境并不意味著資本主義制度已到盡頭，在現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)總量中，發(fā)達(dá)國家仍占50%以上，而中國占8%，印度、巴西和俄羅斯分別只占2.5%至3%，“西強(qiáng)東弱”的基本格局尚未改變。第四，國際油價(jià)溫和波動(dòng)還是劇烈震蕩?2011年全球經(jīng)濟(jì)放緩，特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，對(duì)原油需求減少，然而，西亞北非政局動(dòng)蕩推動(dòng)油價(jià)升高。2011年石油輸出國組織(OPEC)平均油價(jià)達(dá)到每桶107美元。那么2012年國際原油市場(chǎng)將會(huì)發(fā)生什么樣的變化呢?簡(jiǎn)而言之，2012年存在兩大相反因素左右油價(jià)走勢(shì)。驅(qū)使油價(jià)下跌的因素有:世界經(jīng)濟(jì)下行，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)疲軟;利比亞恢復(fù)原油生產(chǎn)和出口;美元指數(shù)持續(xù)走強(qiáng);美國開發(fā)頁巖油氣、加拿大開發(fā)油沙以及巴西開采深海石油，特別是美國能源自給率的提高，降低了對(duì)原油進(jìn)口的依賴度。促使油價(jià)上漲的因素包括:發(fā)達(dá)國家維持寬松政策;美元長期趨勢(shì)看貶;新興經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政和貸幣政策向“穩(wěn)增長”與“保增長”傾斜;日本大幅削減核能發(fā)電，對(duì)油氣需求增加。

2012年原油價(jià)格是跌還是漲受到兩個(gè)最大的不確定因素影響，首先是中東地區(qū)政局如何發(fā)展，特別是伊朗作為OPEC第二大原油出口國是否會(huì)同西方國家發(fā)生軍事沖突?其次是美元在年內(nèi)走勢(shì)主要是升值抑或貶值?由于兩大不確定因素的存在，國際社會(huì)對(duì)2012年國際油價(jià)有兩種不同的預(yù)判，第一種判斷是年內(nèi)國際油價(jià)溫和波動(dòng)甚至可能略有下降。英國權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)英國共識(shí)公司(ConsensusForecast)預(yù)測(cè)，受全球需求疲弱影響，2012年國際原油價(jià)格將出現(xiàn)微幅回落。中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，2012年世界石油供需將趨于寬松，國際油價(jià)前低后高，總體低于上年價(jià)格水平。OPEC亦持類似看法，因而已將2012年日均原油需求量減少94萬桶。阿聯(lián)酋能源部長穆罕默德•哈米利2月16日指出，2012年伊始石油價(jià)格上漲并非供應(yīng)不足，而是由地緣政治和投機(jī)等眾多因素造成的，保障石油供應(yīng)將有利于穩(wěn)定石油市場(chǎng)，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二種判斷是年內(nèi)國際油價(jià)劇烈震蕩，油價(jià)大幅上揚(yáng)。國際能源署認(rèn)為“非洲和波斯灣地區(qū)的動(dòng)亂可能導(dǎo)致油價(jià)飆升”，日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊亦指出，一旦伊朗問題全面爆發(fā)，國際油價(jià)形勢(shì)將陷入大的混亂之中，原油價(jià)格或許會(huì)突破每桶200美元。

從目前形勢(shì)分析，如果伊朗不越過美國所說的兩大“底線”———發(fā)展核武器和封鎖霍爾木茲海峽，只是打打“口水仗”，那么年內(nèi)美伊之間開戰(zhàn)的概率不大。美元指數(shù)變化雖然在一定程度上影響以美元計(jì)價(jià)的原油價(jià)格，但是，決定原油價(jià)格長期走勢(shì)的主要仍是供需關(guān)系，目前，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，工業(yè)生產(chǎn)不振，導(dǎo)致原油需求偏弱。OPEC秘書長巴德里表示“全球任何地方目前都不存在石油短缺問題”，OPEC日產(chǎn)原油約3060萬桶，非OPEC油產(chǎn)量亦在增加，因而在正常情況下，油價(jià)應(yīng)該保持在每桶大約100美元的水平。然而，中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)難有改善，美國等西方國家同伊朗關(guān)系緊張，歐洲禁止進(jìn)口伊朗石油以及伊朗對(duì)英法斷油等舉措，都將或多或少帶來油價(jià)上漲的壓力。國際原油價(jià)格短期內(nèi)難以下降，預(yù)計(jì)2012年每桶油價(jià)可能在90—120美元的區(qū)間波動(dòng)。因此，世界各國特別是新興市場(chǎng)國家對(duì)高油價(jià)帶來的“輸入性通貨膨脹”不能掉以輕心。從長期看，為消除“能源貧困”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國際社會(huì)應(yīng)為確保全球普及和使用現(xiàn)代能源，提高能源利用效率，提高可再生能源在全球能源使用中的比例而努力，但要想達(dá)到這一目標(biāo)仍有很長的路要走。

基于上述分析與判斷，2012年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下行，仍在復(fù)蘇道路上艱難爬坡，但經(jīng)濟(jì)下降幅度趨窄，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長率約為2.6—2.8%。世界經(jīng)濟(jì)去年沒有，今年也不會(huì)陷入“二次衰退”，更不會(huì)回歸2008年和2009年經(jīng)濟(jì)大衰退、國際貿(mào)易和國際投資大幅萎縮的慘狀。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界經(jīng)濟(jì)有著越來越緊密的關(guān)聯(lián)，客觀分析和判斷世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及外部環(huán)境對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和政策選擇具有重要意義。