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論文關(guān)鍵詞：地方高校薪酬管理勵(lì)理論運(yùn)用

論文摘要：當(dāng)前我國(guó)地方高校薪酬管理中大多只注意到薪酬的保健功能，而忽視了薪酬的激勵(lì)功能，從而導(dǎo)致了諸多問(wèn)題。而地方高校的薪酬管理必須要解決“什么能激勵(lì)高校教師”這一根本性的問(wèn)題，激勵(lì)理論為這一問(wèn)題的解決提供了思路。我國(guó)地方高校薪酬管理中運(yùn)用激勵(lì)理論具備現(xiàn)實(shí)的可行性，通過(guò)制度的設(shè)計(jì)與調(diào)整能夠有效地運(yùn)用。

一、我國(guó)地方高校工資制度現(xiàn)狀分析

(一)基礎(chǔ)背景

2006年地方高校的工資制度改革，逐步建立了“以崗定薪”、“崗變薪變”的崗位績(jī)效工資制度，目前已完成了基本工資部分的內(nèi)容，績(jī)效工資部分的改革箭在弦上、勢(shì)在必行。我國(guó)地方高校教職工的工資收人分成四部分，即崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。崗位工資、薪級(jí)工資屬于固定的部分，績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼則代替原來(lái)的各種津(補(bǔ))貼和獎(jiǎng)金。國(guó)務(wù)院總理2009年9月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在2010年1月1日起對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，會(huì)議明確了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則。

(二)我國(guó)地方高校工資制度的弊端

1無(wú)法充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。地方高校的薪酬是學(xué)校對(duì)教師給學(xué)校所做的貢獻(xiàn)，包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效、付出的努力、時(shí)間、技能、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造所付出的相應(yīng)回報(bào)或答謝。而當(dāng)前地方高校實(shí)行的工資制度的基礎(chǔ)工資總體偏低，使得地方高校職工不能全身心地投人教學(xué)，而是通過(guò)職務(wù)提升或取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者通過(guò)“兼課”等形式來(lái)增加收人，這就偏離了制度原有的精神，造成本末倒置的局面。

2.薪酬與績(jī)效考核聯(lián)系不緊密，“績(jī)效優(yōu)先”無(wú)法體現(xiàn)。單純的高薪并不能起到激勵(lì)作用，只有與績(jī)效緊密結(jié)合的薪酬，才能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。大多數(shù)地方高校都沒(méi)有完整的考核制度，或考核工作流于形式，基本上年度考核不合格不得晉升工資的人數(shù)所占比例是微乎其微。此外，考核的時(shí)候更多的是從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率等一些宏觀的角度進(jìn)行考核，大多數(shù)崗位基本只能進(jìn)行定性考核。分配政策中存在著“平均主義”，把獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)作是基本工資收人的附加，使得部分教職工形成了惰性，這樣根本無(wú)法體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先的原則，獎(jiǎng)金失去了原有的意義和作用。

3.每年晉升薪級(jí)工資不利于節(jié)約行政成本，提高行政效率。薪級(jí)工資的每年正常晉升，也是通過(guò)考核結(jié)果來(lái)確定的，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)增加的額度不能算大，可對(duì)于整個(gè)晉升薪級(jí)的工作全部做完要耗費(fèi)一定的時(shí)間，花費(fèi)一定的成本。拿一所211綜合性大學(xué)舉例，在編的教職工4000多人，一年每人只增加十幾到幾十元，既趕不上通貨膨脹的水平，又增加行政辦公的成本，甚至要在工資崗位上消耗兩個(gè)編制的人力成本。

4地方高校的工資制度無(wú)法可依，與公務(wù)員相比被差別對(duì)待。2006年7月1日我國(guó)實(shí)行了新的工資制度改革，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定了《公務(wù)員工資制度改革方案》和《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》，公務(wù)員工資改革早已實(shí)施，公務(wù)員的利益得到了比較充分的體現(xiàn)，而事業(yè)單位人員因沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，使得地方高校人員調(diào)資和增薪無(wú)法可依，無(wú)法保障2006年公務(wù)員工資改革方案一出臺(tái)，其工資改革政策相繃導(dǎo)以完善。公務(wù)員作為黨政系統(tǒng)工資改革的先行者，工資和公務(wù)員津貼很快得以落實(shí)，并于2007年1月1日予以計(jì)發(fā)，已發(fā)放至今，而事業(yè)單位現(xiàn)在工資改革標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)既低又遲，不利于提高高校工作人員的工作積極性。

自從2008年起，國(guó)家將一些事業(yè)單位審批為參照公務(wù)員管理的單位，這也造成了一些矛盾的局面。這次工資改革的目的就是要將公務(wù)員隊(duì)伍與事業(yè)單位人員明確地劃分開(kāi)來(lái)。而這種選擇性地審批參照公務(wù)員管理，一來(lái)無(wú)法可依，二來(lái)也無(wú)法真正解決事業(yè)單位及其人員與公務(wù)員隊(duì)伍社會(huì)地位經(jīng)濟(jì)利益不均等的問(wèn)題，非但達(dá)不到促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的目的，實(shí)際操作中還可能造成反效果。

5.地方高校行政人員的工資與專業(yè)技術(shù)人員的工資存在一定的偏差。地方高校與國(guó)家機(jī)關(guān)正式脫離，根據(jù)地方高校自身的特點(diǎn)實(shí)行了新的工資制度。地方高校的行政人員學(xué)歷一般都在大專以上，新進(jìn)的人員都在碩士以上，其中還有相當(dāng)一部分人員是從專業(yè)技術(shù)崗位抽調(diào)上來(lái)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)同志還是“雙肩挑”。因此，行政人員工資過(guò)低，勢(shì)必影響到工作積極性，造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。目前地方高校行政人員的流動(dòng)率較高，相同學(xué)歷和求學(xué)背景，甚至畢業(yè)于同一高校的碩士生，只因崗位不同，崗位工資、校內(nèi)津貼甚至在加班費(fèi)上，行政崗位較之教學(xué)科研崗低一大截，于情于理于法都不能使人信服，怎能留得住人才?而且相同的工齡、工作年限和任職年限在地方高校和國(guó)家機(jī)關(guān)，工資待遇也不盡相同。這導(dǎo)致行政人員的重心放在轉(zhuǎn)崗，或者是評(píng)職稱上面，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意待在地方高校，乃至事業(yè)單位，想方設(shè)法地往國(guó)家機(jī)關(guān)流動(dòng)。

二、激勵(lì)理論在我國(guó)地方高校薪酬管理中的運(yùn)用

(一)薪酬管理“以人為本”使教職工的需求和目標(biāo)相一致

地方高校要想真正留住人才，建立以人為本的薪酬管理觀念和體系至關(guān)重要。建立以人為本的薪酬制度，關(guān)鍵要了解教職工的需求。按照情境領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)的效果主要取決于下屬的活動(dòng)，每一個(gè)下屬在能力、意愿等方面是不盡相同的，因此領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)下屬進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出差異，從而實(shí)施不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，才能取得最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。不同的下屬，或者同一個(gè)下屬在不同的時(shí)候需求都可能不同。相應(yīng)地，從下屬的角度來(lái)看，個(gè)體的努力是由它對(duì)目標(biāo)的期望決定的，不同的人所期望的目標(biāo)則不同。下屬通過(guò)努力取得結(jié)果或成就，根據(jù)結(jié)果或成就可以獲得報(bào)酬，不同階段、不同背景的員工，其需要的報(bào)酬內(nèi)涵不同，有人看重物質(zhì)的，有人看重精神的，更多的人則是多元化的。若能通過(guò)薪酬使員工產(chǎn)生積極的情緒反應(yīng)，就會(huì)激勵(lì)他們以飽滿的熱情投人工作，提高工作效率。此時(shí)，單位在薪酬的支付上，對(duì)收人較低的一般教職工應(yīng)多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性的薪酬;而對(duì)于高層次人才，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)性薪酬和非經(jīng)濟(jì)性薪酬有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，如果工資較高但是缺少培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，仍然缺乏吸引力和激勵(lì)性。當(dāng)教職工們的需要被滿足時(shí)，他們就能夠被激勵(lì)，工作就有了積極性，單位也相對(duì)受益。反之亦然。此外，將經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性的薪酬有機(jī)結(jié)合，適當(dāng)縮短常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔，保持激勵(lì)的及時(shí)性，有助于增強(qiáng)激勵(lì)效果。薪酬管理并不是對(duì)金錢(qián)的直接關(guān)注，而是關(guān)注如何正確使用薪酬這一金錢(qián)的激勵(lì)作用。即使薪酬總額相同，但其支付的方式不同，會(huì)取得不同的激勵(lì)效果。

(二)建立具有公平性和競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度

激勵(lì)性的薪酬離不開(kāi)“公平”，公平度是教職工的主觀感受，是教職工把自己薪酬與其他教職工薪酬進(jìn)行比較之后感覺(jué)到的平等程度，提高公平程度是薪酬管理中的難點(diǎn)。實(shí)際上，人力資源部門(mén)不可能在這點(diǎn)上做到讓大家都滿意。許多高校之所以實(shí)行薪酬保密制度，就是為了防止教師得知其他同事的薪酬水平后，降低對(duì)薪酬管理公平度的認(rèn)同。但是，如果沒(méi)有對(duì)公平度的認(rèn)同，那么教職工對(duì)于報(bào)酬制度的信任感也將受損，工作積極性與主動(dòng)性將大打折扣。學(xué)校必須使教師們相信只要努力，與付出相應(yīng)的報(bào)酬一定會(huì)隨之而來(lái)。而有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，則更能使教師們一進(jìn)門(mén)便珍惜這份工作。當(dāng)前，地方高校可以從兩個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)這一目的。

一方面，地方高校通過(guò)對(duì)其他高等院校的薪酬調(diào)查，與平均水平進(jìn)行比較后將本校教職工的薪酬水平定在稍高于或等于其他同檔次高校同崗位的薪酬水平之上，這樣有利于教師隊(duì)伍人才的穩(wěn)定和招募，吸引和留住本校發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才。同時(shí)，利用科學(xué)的方法對(duì)不同崗位的職責(zé)大小、難易程度、技能要求等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)估出各崗位的相對(duì)價(jià)值，并根據(jù)崗位相對(duì)價(jià)值和對(duì)木單位的貢獻(xiàn)度，劃分出職位等級(jí)，確定各崗位之間的相對(duì)工資率和工資等級(jí)。并且做好地方高校內(nèi)部的崗位評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，使由于教職工的個(gè)人能力、工作崗位和工作態(tài)度的區(qū)別必然帶來(lái)個(gè)人薪酬的差別，既能鼓勵(lì)先進(jìn)又能被大家所接受，又能體現(xiàn)公平。此外，學(xué)校應(yīng)盡可能地公開(kāi)薪酬信息，這是教職工們對(duì)薪酬的公平性作出正確判斷的重要前提之一，而學(xué)校也可以通過(guò)薪酬信息的公開(kāi)，傳遞薪酬所蘊(yùn)含的信息，表達(dá)學(xué)校所推崇和鼓勵(lì)的思想。

人力資源部門(mén)應(yīng)促使管理部門(mén)和師資隊(duì)伍建立起經(jīng)常性的關(guān)于薪酬管理的溝通，促進(jìn)他們之間的相互信任。沒(méi)有真正的高薪，只有永恒的公平，信任比合約更重要，了解薪酬設(shè)計(jì)過(guò)程跟薪酬高低結(jié)果一樣重要。總之，溝通、了解與信任會(huì)顯著影響教職工對(duì)薪酬管理的看法，從而提高對(duì)薪酬管理的滿意度。

(三)落實(shí)和貫徹全員聘任制和崗位管理制度

針對(duì)傳統(tǒng)高校人事制度的弊端，2000年，人事部、中組部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化高等院校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了我國(guó)高校人事制度改革全面推行聘任(用)制度的指導(dǎo)思想。全員聘任制是崗位管理的基礎(chǔ)，崗位管理是崗位工資實(shí)施的前提。崗位管理制度作為破除“鐵飯碗”身份的重大決策，其順利推行與否勢(shì)必影響到本次工資改革的實(shí)現(xiàn)。地方高校應(yīng)當(dāng)基于本校的特點(diǎn)，設(shè)置自成體系的崗位管理模式。在思想觀念上，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，特別是人力資源管理部門(mén)需要轉(zhuǎn)變觀念，避免在工資的核定中套用以前的身份和職稱管理方式，原封不動(dòng)地將原來(lái)的身份序列直接落實(shí)到新的工資制度上來(lái)。

(四)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用

崗位績(jī)效工資制度改革中績(jī)效工資改革的部分在實(shí)際操作中一直無(wú)法實(shí)施，問(wèn)題在于績(jī)效工資如何被科學(xué)合理地界定。由于缺乏具體化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，目前地方高校還以加班費(fèi)、文明獎(jiǎng)等方式發(fā)放著績(jī)效部分，而工資中的考勤獎(jiǎng)則隨著工資固定地發(fā)放，總體來(lái)說(shuō)就是“換湯不換藥”，失去了本次改革所應(yīng)有的科學(xué)性和有效性。過(guò)于強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，而且由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的覆蓋面和概括性有限，甚至出現(xiàn)了以評(píng)價(jià)指標(biāo)為核心開(kāi)展工作的現(xiàn)象。

因此建立有效的崗位評(píng)估制度能夠保證薪酬的合理性。崗位評(píng)估制度是以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以崗位為中心，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估不同崗位對(duì)組織的價(jià)值大小，并據(jù)此建立崗位價(jià)值序列的一種薪酬管理技術(shù)。對(duì)于不同性質(zhì)的工作崗位，不論崗位的工作內(nèi)容是否相同，都可以通過(guò)對(duì)比、強(qiáng)調(diào)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，個(gè)人的薪酬取決于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效水平。團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合是績(jī)效管理的趨勢(shì)，既可以激勵(lì)個(gè)人，又能夠鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員間的精誠(chéng)合作，促進(jìn)組織績(jī)效的提高。在此基礎(chǔ)上實(shí)施分類考核，進(jìn)一步細(xì)化高校人員分類管理，實(shí)施分類考核。第一，對(duì)于少數(shù)教學(xué)科研崗以及關(guān)鍵崗人才，可以信用管理為核心，進(jìn)行長(zhǎng)期考評(píng)。這是實(shí)現(xiàn)高水平研究的需要，鼓勵(lì)少數(shù)教學(xué)科研骨干完成學(xué)科前沿和國(guó)家重大項(xiàng)目。第二，對(duì)于普通教學(xué)科研或行政人員，可采取以任務(wù)的量化管理為核心，實(shí)行相對(duì)周期較短的考核辦法。如每年考評(píng)一次，把每個(gè)崗位必須完成一定的教學(xué)和科研任務(wù)等要素作為考評(píng)依據(jù)，有利于激勵(lì)教師高水平地完成教學(xué)、科研任務(wù)。

因此，評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建要注意定性與定量的相結(jié)合，可以充分借鑒國(guó)外績(jī)效工資的確定比例和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以吸收國(guó)內(nèi)其他高校績(jī)效考核和評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，還必須考慮到我國(guó)的具體國(guó)情和教師的職業(yè)特點(diǎn)，建立一個(gè)既符合我國(guó)國(guó)情、又符合教師職業(yè)，并得到廣大教師支持的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

(五)提倡民主.營(yíng)造和諧川

建立科學(xué)合理的績(jī)效工資制度既要達(dá)到改革的目的，又要保證和諧，讓廣大教職工都能接受。這就要求:第一，要充分聽(tīng)取廣大教職工的意見(jiàn)和建議，要讓教師參與到績(jī)效評(píng)估方案的制定過(guò)程中來(lái)，使他們了解評(píng)價(jià)的意義以及評(píng)價(jià)方案依據(jù)的合法合理性，這有利于提高教職工對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的理性分析能力、對(duì)工資差異的承受能力和自我調(diào)節(jié)能力，減少薪酬差異帶來(lái)的不公平感。第二，政策實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)宣傳，使教職工清楚他們需要怎么做才能增加績(jī)效工資，明確努力方向，幫助他們建立合理期望，不要抹殺了教職工自身發(fā)展的愿望。

總的說(shuō)來(lái)，地方高校在進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)和管理時(shí)，首先要使教職工明確，他的工作能提供他所需的東西或滿足他的某種需要;其次要以績(jī)效考核為核心，讓教職工感到他所能獲得的薪酬是與其工作績(jī)效相關(guān)聯(lián)的，要使其相信只要他努力就能提高工作績(jī)效;最后還要注意薪酬的公平性，因?yàn)樾匠甑墓脚c否會(huì)影響人的滿意度，而滿意度又會(huì)成為新的激勵(lì)因素。川只有給教職工提供公平、合理的薪酬，才能提高教職工的滿意度，從而激勵(lì)教職工更加努力地工作，進(jìn)而形成一個(gè)好的薪酬激勵(lì)循環(huán)模式。