我國(guó)公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性

時(shí)間:2022-10-13 09:05:50

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我國(guó)公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性

1國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

我國(guó)關(guān)于交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究與國(guó)外相比時(shí)間較短,國(guó)外關(guān)于公路交通的研究事從19世紀(jì)開(kāi)始的,主要研究為李斯特以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是交通運(yùn)輸業(yè),并詳盡論述了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。在此基礎(chǔ)之上法國(guó)對(duì)公路交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象進(jìn)行深入研究,并運(yùn)用到實(shí)踐,例如,合理設(shè)計(jì)國(guó)土規(guī)劃、協(xié)調(diào)法國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系,其主要的措施是在完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)之上,將發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,其中完善的基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的一項(xiàng)是公路交通的完善與規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過(guò)一系列的改善區(qū)域公路交通環(huán)境措施,取得了明顯的效果,除此之外還有日本的“五全綜”、韓國(guó)的國(guó)土規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容都是對(duì)公路交通的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。總體來(lái)說(shuō),國(guó)外關(guān)于公路交通業(yè)的研究具有以下結(jié)論:

(1)公路交通業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐與載體,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的組成部分;

(2)公路交通運(yùn)輸業(yè)的靈活性與成本的廉價(jià)性,大大降低了企業(yè)生產(chǎn)及人們生活的成本,一定程度上增加了社會(huì)的財(cái)富;

(3)公路交通設(shè)施的建設(shè)是區(qū)域基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,具有較強(qiáng)調(diào)控能力,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段;

(4)公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展存在著相互制約、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)的關(guān)系,因此,公路交通業(yè)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),公路交通的發(fā)展超前與滯后都不利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)關(guān)于公路交通的研究晚于國(guó)外,主要原因是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展較慢,造成公路交通發(fā)展緩慢,導(dǎo)致公路交通的研究也較晚,縱觀我國(guó)關(guān)于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三種理論。“交替推拉理論”指的是隨著區(qū)域城鎮(zhèn)化速度加快,地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高,區(qū)域發(fā)展需求對(duì)公路交通的供給提出更高的要求,而公路交通在不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求中不斷完善自己、發(fā)展自己,公路交通的不斷發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇,從而催生出一批新的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。在此階段,公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)作用非常明顯,這種促進(jìn)作用不僅表現(xiàn)在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上,還表現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了好的發(fā)展機(jī)會(huì)。“相互作用理論”是指公路交通的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是同步的,區(qū)域公路交通的發(fā)展既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。首先,公路交通成為區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶與橋梁,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起生產(chǎn)要素的重新分配。最終會(huì)引起區(qū)域交通的變化,從而促進(jìn)了地區(qū)公路交通業(yè)的發(fā)展。“外部效果理論”認(rèn)為生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響,如,生產(chǎn)活動(dòng)的工廠對(duì)其周邊公路交通的要求較高,但公路交通的發(fā)展對(duì)城市城鎮(zhèn)化水平的提高是外部效益。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)對(duì)于一定區(qū)域公路交通的完善具有重要的作用與意義。使得原來(lái)不具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這必將極大地提高公路項(xiàng)目“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”的外部效果,也就是提高交通項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益。總體來(lái)看,我國(guó)學(xué)者對(duì)于公路交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)性的研究已經(jīng)有一定的成果,也取得了一定的成績(jī),但也存在著一定的問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在研究偏向宏觀,而對(duì)于公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀角度研究不足,如運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理的增長(zhǎng)極理論、涓滴效應(yīng)、梯度外推理論等方面的研究較少。

2公路交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是合理配置資源及減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效益,如果將一個(gè)區(qū)域看做生態(tài)系統(tǒng),為使其發(fā)揮最大的作用,首先要分清區(qū)域這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與配置,只有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),才能夠更好地促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;其次是處理好系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的銜接,只有高效的銜接才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的合作提供保障與基礎(chǔ);最后是協(xié)調(diào)好區(qū)域與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,減小區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。因此,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看,無(wú)不貫穿著公路交通的巨大作用。

(1)縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

公路交通的建設(shè),對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展起到了巨大的作用。公路交通的發(fā)展會(huì)改善區(qū)域的區(qū)位條件,一方面促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,另一方為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇,佩魯“增長(zhǎng)極”理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)初期的增長(zhǎng)一定是不均衡的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有先有后,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,中心地區(qū)地租的增高,生產(chǎn)成本的提高,經(jīng)濟(jì)后出現(xiàn)擴(kuò)散現(xiàn)象,而在擴(kuò)散過(guò)程中公路交通是其重要的影響因素,公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展使發(fā)達(dá)地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。

(2)公路交通改變區(qū)域區(qū)位條件,改善區(qū)域融資能力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開(kāi)資金的支持,所以一個(gè)區(qū)域的融資能力對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用,融資的前提條件是要具有良好的融資環(huán)境,而公路交通是創(chuàng)造區(qū)域良好融資環(huán)境的重要保障,主要從兩個(gè)方面對(duì)融資環(huán)境起作用,一方面是良好的公路交通為區(qū)域提供了良好的區(qū)位條件;另一方面是良好的公路交通條件可以促進(jìn)區(qū)域可進(jìn)入性。一般在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資之前,一個(gè)區(qū)域應(yīng)該具備公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的積累。因此,公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資在時(shí)間上其實(shí)是早于直接生產(chǎn)性投資的,它也是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的前提條件。

(3)提高地區(qū)城鎮(zhèn)化水平,加快地區(qū)城鎮(zhèn)化速度

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化速度逐漸加快,2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到58%,我國(guó)已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,而良好的公路交通設(shè)施對(duì)于城鎮(zhèn)化具有重要的作用與意義,城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校饕淖兓憩F(xiàn)在三方面,其一人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變,人口職業(yè)主要由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);其二為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村主要是以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè),城市主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè);其三土地利用方式逐漸轉(zhuǎn)變。公路網(wǎng)的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大,更重要的是能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息交流,有助于農(nóng)村地區(qū)群眾更好地接受現(xiàn)代文明,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)村生活方式。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)公路交通發(fā)展的影響

公路交通是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的,所以他在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在兩個(gè)功能:首先,公路交通系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,這是公路交通存在的根本價(jià)值;其次是公路交通的出現(xiàn)或者完善又不斷引導(dǎo)或促進(jìn)一個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本不保障,也是公路交通發(fā)展的根本原因。

(1)公路交通運(yùn)輸供給與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間相互制約

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展依賴于人流、物流、信息流、資金流等,而公路交通業(yè)為這些物質(zhì)要素流動(dòng)的載體,可以說(shuō)公路交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異或不均衡或造就不同水平的公路交通設(shè)施,表現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公路交通的道路通達(dá)性與道路密度都較大,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)常常表現(xiàn)為道路通達(dá)性較差,道路密度也較小。所以說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路交通存在著相互制約的關(guān)系,而這相輔相成。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本動(dòng)力

對(duì)于區(qū)域內(nèi)公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)說(shuō),對(duì)其系統(tǒng)發(fā)展快慢與規(guī)模大小起著決定性作用的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快慢以及該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的大小,如地區(qū)GDP、人均GDP等。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低直接影響著對(duì)公路交通需求的大小,直接影響著區(qū)域交通基礎(chǔ)條件發(fā)展的快慢,從根本來(lái)說(shuō),一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢才是決定這個(gè)地區(qū)公路交通業(yè)發(fā)展快慢的直接因素或重要因素。

4結(jié)論與對(duì)策

(1)科學(xué)定位區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化公路交通結(jié)構(gòu)

要堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的定位,只有全面科學(xué)定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是地區(qū)建設(shè)公路交通的“指南針”,由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,決定其生產(chǎn)要素不同,而生產(chǎn)要素的不同決定著公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次不同,只有緊緊扣住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,公路交通系統(tǒng)才能夠準(zhǔn)確的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

(2)公路交通建設(shè)要有利于區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間人流、物流、信息流、資金流的流動(dòng)

區(qū)域得以發(fā)展的直接原因是區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流、資金流的流動(dòng),只有人流、物流、信息流、資金流的流動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展,這些流動(dòng)的物質(zhì)要素對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到重要作用,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),只有這些要素流動(dòng)起來(lái),并得到充分利用的情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能夠得到發(fā)展。

(3)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理布局,加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程

未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城鎮(zhèn)化速度會(huì)更加迅速,會(huì)有3~4億農(nóng)村人口涌入大城市,而作為城鎮(zhèn)的骨架公路交通系統(tǒng)對(duì)于未來(lái)城鎮(zhèn)化具有重要的作用,它的作用主要表現(xiàn)在兩方面,一方面是為城市提供了交通基礎(chǔ)設(shè)施,另一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為其提供更多的工作崗位。公路交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè),為集約組織沿線農(nóng)牧地區(qū)大量資源提供了可能,為公路兩側(cè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了契機(jī),有利于沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密地結(jié)合在一起。

作者:李文龍 單位:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)