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1農(nóng)村勞動力轉移的原因分析

1.1改革開放制度效應

改革開放促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各種資源也得到了更加合理、有效的配置，包括勞動力資源。聯(lián)產(chǎn)承包責任制提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，但是另外也強化了農(nóng)民與土地的分離，突出了農(nóng)村潛在剩余勞動力的問題，隨著農(nóng)村勞動力剩余問題的進一步加劇，農(nóng)村勞動力的外流需求進一步強化。并且隨著城鎮(zhèn)對各類福利制度、居民生活保障制度的改革，進一步弱化了農(nóng)民在城鎮(zhèn)中就業(yè)、居住的制約，解除了農(nóng)民自身生存的限制條件，使得農(nóng)村勞動力大量轉移。

1.2公共服務不完善促使勞動力轉移

與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民無論是就業(yè)、醫(yī)療還是勞動保障、義務教育等各方面均不如城市，基礎設施建設、醫(yī)療等公共服務長期處于低供給狀態(tài)，甚至缺乏一些基本的公共服務產(chǎn)品;并且隨著城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村的污染問題也日益突出。雖然隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府的財政投入也日益向農(nóng)村傾斜，比如道路硬化、建設衛(wèi)生池等，但是這僅僅表現(xiàn)在硬件建設，而諸如醫(yī)療、文化教育、娛樂等軟件服務還有很長的路要走。

1.3生產(chǎn)要素投入少

由于農(nóng)村基礎建設較差，因此整體投資環(huán)境遠遠比不上城鎮(zhèn)地區(qū)，難以形成規(guī)模效應的現(xiàn)狀不利于農(nóng)村經(jīng)濟的增長。根據(jù)一組來自于部分農(nóng)業(yè)大省的調(diào)查，2016年農(nóng)用資金“非農(nóng)化”現(xiàn)象比較嚴重，諸如經(jīng)商務工人員借貸、農(nóng)村信用社進城等資金分流渠道增多，除此以外，資金分配、使用各環(huán)節(jié)、渠道的截留與挪用也弱化了農(nóng)用資金用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的作用。國家投資體制改革過程中，農(nóng)村的回報率始終處于較低的地位，農(nóng)民的積極性低，這些均會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化物資供應緊缺，惡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

2農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

2.1正面影響

農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟的正面影響體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，緩解農(nóng)村人地關系緊張的現(xiàn)狀。相關調(diào)研報告顯示，江蘇某鎮(zhèn)2005年常住人口人均耕地面積在0.96畝左右，而在2015年十年間人均耕地面積則達到了1.24畝，較10年前有顯著增加。主要就是因為人口外流導致部分耕地閑置，間接增加了人均耕地資源，而閑置耕地集中流轉至種植大戶，有利于發(fā)展集約化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)。其次，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。仍以江蘇某鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)在2015年從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口不到1萬人，農(nóng)村居民從事非農(nóng)業(yè)的比例也顯著高于從事農(nóng)業(yè)的數(shù)量，即使留守農(nóng)民其工作選擇也更偏向于第二、第三產(chǎn)業(yè)。由此可見，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)耕作的效率，降低了農(nóng)民對耕地的依賴，農(nóng)村勞動力通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來促進地方產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與轉型。最后，提高了農(nóng)村家庭的收入。江蘇某鎮(zhèn)其2005年農(nóng)民人均年收入為6553元，而在2015年上升到了14119元，十年間增長了兩倍多，顯著提高了農(nóng)民的人均收入，且有外出務工成員的家庭年收入顯著高于無外出務工人員的家庭，由此可見，勞動力輸出是目前增加農(nóng)村家庭收入、改善其生活條件的重要途徑。

2.2負面影響

農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，農(nóng)村勞動力資源匱乏。一般情況下農(nóng)村勞動力轉移以青壯勞力為主，農(nóng)村的留守從業(yè)人員以老弱婦勞動力為主，優(yōu)質勞動力的缺失不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步降低了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，從某種程度上抑制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及先進農(nóng)業(yè)科學技術的推廣。大量勞動力轉移不利于農(nóng)業(yè)基礎設施的維護及建設，農(nóng)田水利建設、植樹造林、修筑公路等公共事業(yè)發(fā)展滯后，直接阻礙了農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。其次，農(nóng)村勞動力轉移會影響第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村有能力、有意圖從事個體工商業(yè)的勞動力更傾向于政策、資源更發(fā)達的城市地區(qū)，不利于農(nóng)村個體工商業(yè)的發(fā)展。此外，農(nóng)村文化資源的開發(fā)也會受農(nóng)村勞動力轉移的影響，文化產(chǎn)業(yè)投資長、見效慢，勞動力轉移使得農(nóng)村文化資源長期處于閑置甚至流失狀態(tài)。最后，農(nóng)村勞動力轉移不利于農(nóng)村基礎設施的建設。農(nóng)村勞動力的轉移弱化了轉移者對農(nóng)村基礎設施建設的關注程度，而留守勞動力在基建方面的積極性、主動性也會受到影響;此外，農(nóng)村勞動力的轉移也在某種程度上影響了農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，農(nóng)村學生集中在城鎮(zhèn)學校，促使農(nóng)村優(yōu)秀的師資資源向城市集中，從而直接影響到農(nóng)村的教育質量。

3弱化農(nóng)村勞動力轉移在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中負面影響的策略

3.1大力發(fā)展教育事業(yè)，從根本上提高農(nóng)村勞動力的整體素質

教育是提高人們綜合素質的主要途徑，而在農(nóng)村力勞動力大規(guī)模轉移的現(xiàn)狀中，除了普及、發(fā)展農(nóng)村基礎教育外，針對成年人的農(nóng)村科技教育具有重要意義。農(nóng)村勞動力學習、掌握更先進的農(nóng)村科技知識，才能更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進先進農(nóng)村技術的發(fā)展，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟實體規(guī)模化、集約化發(fā)展。當然，現(xiàn)實情況中政府可支配教育資源十分有限，農(nóng)村科技教育供需矛盾突出，針對這一現(xiàn)狀可實行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)培訓相結合的形式，突出當?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)技術院校的作用，鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)業(yè)單位積極協(xié)調(diào)，最大限度地彌補教育資源的不足。

3.2加大農(nóng)村生產(chǎn)要素的投入

農(nóng)村生產(chǎn)要素的匱乏使得我國現(xiàn)在還有很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人力、畜力等傳統(tǒng)形式為主，農(nóng)業(yè)機械化的普及度低，導致農(nóng)業(yè)回報率低，導致農(nóng)村勞動力轉移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間形成一個惡性循環(huán)。因此要加大農(nóng)村生產(chǎn)要素的投入，從政策、人才、資金等各方面優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力配置，盡量留住知識豐富、技術專業(yè)、綜合素質高的本地人才，使農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，吸引農(nóng)村勞動力回流。

3.3突出轉移勞動力的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是服務性、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，涉及行業(yè)廣，農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模巨大，如果發(fā)展吸引力強的第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)容量，自然可以吸引大批轉移勞動力回流。并且第三產(chǎn)業(yè)中的部分產(chǎn)業(yè)勞動技能門檻設置較低，因此，可吸納文化素質、專業(yè)能力較弱的農(nóng)村勞動力，以更好地推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的人均收入。值得一提的是，現(xiàn)階段逐漸發(fā)展起來的網(wǎng)絡電子商務。電子商務無須大量密集型勞動力，適用于返鄉(xiāng)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，且我國農(nóng)村地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)原生態(tài)資源，且農(nóng)村居民可憑借這一先天優(yōu)勢發(fā)展特色電子商務、特色農(nóng)業(yè)。不過農(nóng)民對網(wǎng)絡電子商務的了解程度還遠遠不足，政府部門、相關單位要強化這方面的指導，引導農(nóng)民群眾了解電商、掌握相關知識，積極推廣規(guī)模化電子商務平臺的建設與發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

4結論

總之，我國農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉移對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是長遠而深刻的，而弱化其負面影響、調(diào)整社會分工結構是保證農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定進步的必要措施。文章分析了我國農(nóng)村勞動力轉移的主要原因，闡述其對農(nóng)村經(jīng)濟的正面及負面影響，并嘗試提出弱化其負面影響的建議策略，以期與業(yè)內(nèi)廣大同行共同探討，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

作者:張映敏 單位:四川省涼山州德昌縣農(nóng)牧局

參考文獻:

［1］張伯平，劉冰，石佳，等.淺析天津市農(nóng)村勞動力轉移存在的問題及對策建議［J］．天津農(nóng)林科技，2014(6).

［2］張敏.做好當前農(nóng)村勞動力轉移工作的調(diào)查與思考———以臨泉縣人力資源與社會保障局為視點［J］．阜陽職業(yè)技術學院學報，2014(3)