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中國居民平均消費傾向的變化更可能是與社會保障體系不完善情況下，居民預防性儲蓄的增強有關。新型農村社會養老保險制度的實施，有利于降低農民養老安全的不確定性，進而有利于減弱農民的預防性儲蓄，可能會提高農民的消費傾向。

新型農村社會養老保險拉動農村居民消費機理分析

社會養老保險制度主要是通過對參保人實施跨期繳費和給付的政策改變參保人現在和未來的收入預期，其目標是使參保人的消費福利在生命兩期(工作期和退休期)能達到某種程度的均衡[5]。一項社會養老保險計劃能否促進消費不僅取決于制度帶來收益預期的穩定性和收入水平的提升，還取決于制度的模式及籌資手段。根據白重恩的研究，不同的社會保障制度模式下籌資手段的差異對刺激消費的影響不同。城鎮職工基本養老保險制度對城鎮消費的影響是負面的，而新農合制度則促進了農村的消費，這是因為在新農合中有大量政府直接補貼并未擠占居民的可支配收入，而城鎮職工基本養老保險則依賴職工和企業繳費擠占了居民的可支配收入，導致在職職工減少消費的量超過退休老人增加消費的量[6]。新型農村社會養老保險制度作為對“老農保”的完善，創新點在于堅持“老農保”個人賬戶制度的同時，建立了政府對農村養老保險參保人提供財政直接補貼的機制，增加了農村老年人的可支配收入。根據我們對遼寧省沈陽市沈北新區、阜新市彰武縣、鞍山市岫巖縣農戶“新農保”實施狀況調查，大多數農村老年人將“新農保”制度每人每月55元的基礎養老金視為持久收入增加①，貼補了農村老年人的零花錢，并基本全部用于生活消費。新型農村社會養老保險制度采取個人繳費和參保補貼相結合的籌資手段，對農村居民消費的影響是雙重的。一方面財政補貼增加了老年人收入，提高了農民對養老安全的預期，有助于減緩農村年輕人預防性儲蓄的動機，提高農民平均消費傾向;另一方面個人賬戶的籌資對農民當期消費會產生一定的抑制作用。從農村社會養老保險試點實施情況來看，老年人消費增加的幅度可能要超過年輕人消費抑制的程度，這表現在自2009年實施新型農村社會養老保險制度以來，農村居民平均消費傾向有所抬升(圖1)。當然，新型農村社會養老保險制度拉動農村居民消費效應還需要通過實證分析來進一步判斷。

新型農村社會養老保險拉動農村居民消費效應模型

農村居民收入水平較低一方面導致農村消費能力不足，另一方面決定了農村居民收入的邊際消費傾向較高。隨著新型農村社會養老保險制度基金支出的增加，農村老年居民養老收入增加。在消費能力和消費傾向的共同作用下，農村居民消費水平得到提高，新型農村社會養老保險對農民消費具有乘數效應。

(一)模型建立社會保障對消費的影響一般要納入經典消費函數中來研究。我們以Ando＆Modigliani[7]提出的生命周期模型作為消費函數的表達形式。新型農村養老保險支出相當于增加農民的財富或收入，可以將其作為自變量擴展到消費函數中，得到農村養老保險支出對農民消費影響的計量經濟學基本模型。在現實生活中，農村居民家庭的消費決策不僅受當期收入、上一年存量財富以及養老保險支出的影響，還會受到其他控制變量的影響。(1)根據杜森貝利提出的消費棘輪效應理論，農村居民當期消費水平還取決于消費習慣，受上一年消費水平剛性影響。(2)由于農村居民收入的滯后性，農民當期消費水平還受到上一年收入水平影響。(3)一個國家或地區的經濟發展水平對消費也會產生某種趨勢性決定作用。(4)農村養老保險覆蓋范圍對農民獲得養老金預期產生影響，進而會傳遞影響到農民的預防性儲蓄動機和當期消費決策。因此，為了全面把握農村居民家庭消費水平的解釋變量，我們在公式(2)的基礎上，擴展了4個自變量，即:consume_lag(上一年農村居民家庭消費支出)、inco_lag(上一年農村人均純收入)、GDP、popu(農村養老保險參保人數)。同時，出于數據優化及模型擬合的需要，對GDP、wel_lag采取對數表達形式。

(二)變量選取新型農村社會養老保險制度實施時間較短，但是推進速度較快。農村社會養老保險制度覆蓋面從2009年覆蓋10%的縣，擴大到2010年覆蓋24%的縣，并進一步擴大到2011年60%的縣。在新型農村社會養老保險尚未實現全覆蓋之前，其拉動農村消費的潛力還未得以完全釋放。考慮數據的可獲得性以及分析的可靠性，我們選取覆蓋范圍較為廣泛的2011年作為研究截面，利用全國31個省(市)新型農村社會養老保險支出、農村居民生活消費等變量對模型回歸系數進行估計。

新型農村社會養老保險拉動農村居民消費效應實證分析

在對上述模型估算時，模型中的變量樣本數據為2011年31個省(市)的相關數據。利用eviews6．0軟件采用最小二乘法對模型變量數據進行回歸分析，擬合結果見表2。在表2中，模型(1)是利用源數據里全部變量的各省(市)截面數據采用OLS方法進行的回歸，盡管擬合優度較高，意味著自變量能夠解釋絕大部分因變量的變動，但是待考察變量old并不顯著，說明在模型(1)中不能用農村養老保險支出來解釋農村居民生活消費變動。但是也應該注意到在模型(1)中上一年度消費水平以及養老保險參保人數變量顯著，且上一年度消費水平與當期消費水平正相關，養老保險參保人數與當期消費水平弱負相關。通過進一步檢驗發現模型(1)存在截面數據異方差現象，這將導致估算系數不可信。為了校對異方差問題，在模型(2)中以各省參加養老保險人數作為權重進行WLS方法回歸，有效抑制了異方差現象，模型擬合優度提升，農村養老保險支出、上一年度消費水平、農村養老保險參保人數變量顯著，且當期農村居民消費水平與上一年度消費水平、農村養老保險支出正相關，與農村養老保險參保人數負相關。這可以解釋為農村養老保險參保人數增加，帶動農村年輕人參保繳費面擴大，從而對農村居民當期消費產生了一定抑制作用。從變量系數上看，農村養老保險支出拉動農民消費的效應要大于參保繳費抑制農民消費的效應。在模型(2)中仍有一些變量不顯著，如農村人均純收入、GDP、存量財富。為了更好反映模型擬合精確度，在模型(3)中對不顯著變量予以剔除，同樣采用WLS估計方法回歸，農村養老保險支出變量顯著性得以提升，但農村養老保險參保人數變量不再顯著。于是，在模型(4)中對不顯著變量再予以剔除，同樣采用WLS估計方法回歸，農村養老保險支出變量雖然顯著，但是其顯著性較模型(3)有所下降。在所有模型回歸過程中，上一年度農村居民消費水平變量一直非常顯著，這表明農村居民當期消費水平在較大程度上依賴上年消費水平，這也印證了農村居民消費存在固定消費習慣的棘輪效應。

結論及政策含義

根據2011年截面數據實證分析的結果，新型農村社會養老保險對農村居民消費具有較大的乘數效應，在其他條件不變時，農村養老保險基金支出平均每增加1億元，當年可以拉動農村居民整體生活消費支出18億元左右。同時，農村居民上一年度消費水平對當年消費產生正的影響，影響系數為1．2倍左右。在轉變經濟發展方式、擴大農村消費戰略背景下，本文的實證研究結果對新型農村社會養老保險制度建設與推進具有直接的政策涵義。第一，增加新型農村社會養老保險基金支出有利于拉動農村消費水平。從養老保險覆蓋范圍和給付水平兩個方面入手:一是加快推進新型農村社會養老保險制度全覆蓋，重點要在全覆蓋過程中逐步提高制度參保率;二是提高新型農村社會養老保險給付水平，其中個人賬戶給付提升依賴于繳費增加和投資收益，可能暫時會產生消費抑制，基礎養老金給付提升增加老年人收入，直接產生消費刺激，因此，提高基礎養老金給付比提高個人賬戶給付更具有拉動消費的作用。第二，要加大對新型農村社會養老保險制度的宣傳力度，建立財政投入可持續機制和公開透明的宣傳渠道，讓農民對新型農村社會養老保險形成穩定長久的收入預期，進而降低農民養老預防性儲蓄。第三，穩定農村消費，引導農民養成合理的消費習慣，有利于形成穩定消費預期。從消費市場穩定和消費習慣形成兩個方面入手:一是要保持農村物價穩定和市場供應品的充足;二是弘揚正確的消費觀，提倡農民家庭理財規劃，引導農民綠色消費、可持續消費、適度超前消費等。

作者：沈毅穆懷中單位：中共大連市委黨校遼寧大學人口研究所