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一、服務價格水平的變動趨勢

服務價格是居民消費價格的重要組成部分,觀測近十年的服務價格指數，可以發現2006至2015年期間石家莊市服務價格水平變動具有較為明顯的階段性。據其漲跌情況可將其分為三個主要階段：第一階段（2006-2008），服務價格逐年下行；第二階段，（2009-2011）服務價格快速上漲；第三階段，（2012-2015）服務價格漲幅穩中收窄。此外，根據服務價格原始數據變動趨勢的三個主要階段及相同階段居民消費價格總水平的變動情況，結合相應時期的經濟形勢和政策方針，我們發現服務價格是居民消費價格變動的重要影響因素。

（一）第一階段

受國際金融危機影響，全球經濟形勢嚴峻，居民消費價格持續快速上升，通貨膨脹嚴重，此時服務價格減速下行，呈現出與高漲的居民消費價格指數相反的變動趨勢，以緩解該時期居民消費價格總水平高漲的緊張情況。2006年，服務價格上漲2.1%。在服務價格的57個基本分類中，6個基本分類價格上升，其中景點門票、長途汽車票、理（燙）發以及私房房租分別上漲79.8%、30.5%、16.5%和15.0%，漲幅較為明顯。此外，7個基本分類價格下降，其中保險費、飛機票和技能培訓費降幅較大，降幅分別為16.5%、14.3%和11.9%。2007年，服務價格下降面擴大，價格下降的基本類別由上年的7種變為9種，且降幅較大，汽車保險費和美容分別下降21.8%和17.4%，車輛維修服務費下降13.0%，當年服務價格總體由升轉降，降幅為0.1%。2008年，受大環境影響，居民消費價格普遍上漲。服務價格上漲面擴大，但漲幅多數控制在10.0%以內。在下降的基本分類中，衣服清洗下降20.0%，飛機票降幅為12.7%，降幅較大。受這些因素共同影響，當年服務價格下降0.3%。

（二）第二階段

受前期出臺政策影響，居民消費價格于2009年迅速回落。面對錯綜復雜的國際國內經濟形勢，石家莊市堅持“穩中求進”的工作總基調，切實發揮《中東西三大區域經濟協調發展規劃》的引導作用，加快中部現代服務業和新興產業發展，推進東部工業聚集區建設，提升西部生態農業、綠色工業、旅游業發展水平，推動區域經濟協調發展。在此期間，服務價格逐年上升，居民消費價格漲幅穩步擴大，石家莊經濟保持了緩中趨穩、穩中向好的運行態勢。2009年，共27種服務基本分類發生價格變動，具體表現為“21升6降”。其中，服裝縫紉價格上漲22.1%，公房房租上漲11.6%，暖氣收費價格上漲15.8%。受2008年房屋貸款利率連續下調影響，2009年房屋貸款利率降幅達34.5%。2010年，57種服務基本分類的價格呈上升或持平狀態，其中21種基本分類價格上漲，其中飛機票價格上漲幅度較大，達到24.3%。此外，2010年10月份，石家莊市進行了醫療服務價格調整，大部分醫療服務價格小幅上調，醫療保健服務類價格上漲1.2%。2011年，58個服務基本分類中有26種價格上漲。受房屋租賃市場活躍、房屋貸款基準利率調整、銀行利率折扣優惠減少等因素影響，該年住房租金類價格上漲15.0%，自有住房類價格上漲9.9％。另外，洗浴價格上漲36.0%，清洗價格上漲28.4%，家庭服務上漲23.4%，修理服務價格上漲13.6%，以及健身活動價格上漲11.8%。

（三）第三階段

石家莊市抓住京津冀一體化發展戰略的機遇，經濟結構發生積極變化，第三產業增加值占GDP比重大幅增加，服務業成為經濟增長的重要來源。石家莊市經濟發展隨國家經濟大形勢一同進入新常態，總體向好的基本面沒有改變。在“穩增長”和“調結構”的雙重調控下，居民消費價格和服務價格走勢均呈現出平穩下行之勢。2012至2015年服務價格漲幅分別為2.9%、2.2%、1.3%和0.6%。本階段下降面持續擴大，2012年“20升1降”，2013年“14升6降”，2014年“14升8降”，2015年“13升9降”。2012年學前教育、清洗、理（燙）發類價格漲幅分別為42.1%、29.8%和17.7%，私房房租上漲13.8%；2013年車輛修理服務費和停車費價格分別上漲30.7%和18.7%；2014年家庭服務上漲14.2%，車輛修理服務費上漲17.3%，景點門票上漲13.1%；2015年賓館住宿、洗浴同比分別下降了15.8%、11.0%。其他服務價格波動幅度較小。

二、服務價格水平對居民消費價格的影響

為進一步驗證服務價格與居民消費價格之間的關聯程度，本文選取以2000年為基期的定基指數對二者進行了相關分析。服務價格與居民消費價格散點圖中點的分布近似一條直線，因此我們認為服務價格指數和居民消費價格指數之間具有較強的線性相關性。進一步計算二者相關系數大于0.96，說明二者之間存在高度的相關關系。且p值等于0.000008830 ，遠小于0.001，拒絕原假設，服務價格指數和居民消費價格指數二者顯著相關。

三、保持居民消費價格基本穩定的相關建議

由于服務價格的變動情況能夠較大程度地影響居民消費價格，為了保持居民消費價格基本穩定，我們提出以下幾點建議。（一）穩妥出臺服務市場改革措施。我國目前的社會服務體系還有待完善，推進服務市場的各項改革成為必然趨勢，為了平穩有序地推進服務市場改革，應該找準市場與民生的平衡點，使得改革得以溫和有效地進行。（二）強化服務價格監督檢查機制。政府應當逐漸完成從“運動員”到“裁判員”的身份轉變，讓市場真正實現其主體地位。建立健全相關的制度法規，嚴格規范各類價格行為，強化價格監督機制，有效應對非正常價格波動，嚴厲打擊違法定價和壟斷行為，做到切實維護廣大人民群眾的利益。對于部分具有公共性和公益性的服務價格, 可以通過相關政策來加強對其服務價格的調控和引導, 以維持居民消費價格總水平的相對穩定。（三）加速居民消費結構轉型升級。伴隨著經濟的發展和社會的進步,人們在滿足物質生活之余開始更加注重對精神生活的追求,對服務消費的支出占比也明顯提高。政府應加強對新興服務業的支持和引導, 以推動消費升級，拉動市場需求，吸納勞動力就業，為社會文明的發展和市場經濟的進步提供動力。

作者:謝明燁 位書賢 冉紅 單位:國家統計局石家莊調查隊

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