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1進一步釋放昆明消費潛力的意義

消費已經成為拉動昆明經濟增長的第一動力，為經濟持續增長提供了基礎支撐。據國家統計局昆明調查隊數據顯示，2017年昆明市城鎮居民人均消費支出26092.67元，是1980年的67.3倍，2008年的2.62倍，與1980年相比年均增長率為12.05%。扣除近四十年價格上漲因素，2017年昆明市城鎮居民人均消費實際支出3947.97元，是1980年的10.23倍，與1980年相比實際年均增長率為6.49%。但與國內國際化城市相比，昆明消費總量不大，消費結構不夠合理，消費載體基礎性開放合作平臺等服務性消費仍存在差距。一系列促進汽車消費增長、農村消費提質升級、優化消費市場環境的政策紅利出臺，將為促進昆明居民消費升級注入新動力。

2昆明消費經濟發展現狀

2.1昆明消費潛力分析。消費潛力是指潛在的消費，涵蓋一切尚未滿足的符合人性需要的消費。本文通過采用主成分分析法對昆明及西部7個省會城市的消費潛力進行分析排名，并以年末總人口(萬人)、地區生產總值、社會消費品零售總額、居民消費價格指數、城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入、城鄉居民人民幣儲蓄存款余額指標作為研究昆明消費潛力的變量體系，用以分析明確各變量因素與消費潛力之間的影響關系。經測算，昆明消費潛力在8個西部省會城市中，綜合排名居第三位(排名依次是成都、西安、昆明、南寧、貴陽、蘭州、西寧、銀川)，如表1所示，昆明消費潛力較為明顯。2.2昆明消費經濟發展特點。2.2.1消費對經濟增長的貢獻逐步增強。從圖1可以看出，2011—2014年昆明最終消費對GDP增長的貢獻率低于資本形成對GDP增長的貢獻率，但其兩者的差距逐年遞減，至2015年最終消費對GDP增長貢獻率超過資本形成對GDP增長貢獻率。2.2.2消費結構逐步優化2011—2015年(如圖2所示)政府消費在最終消費中的占比逐年降低，由2011年的25.30%下降為20.8%，略低于全國26.4%的平均水平；居民消費占比逐年增加由2011年的74.70%上升到79.20%，略高于全國73.6%的平均水平。2.2.3城鄉消費規模差異依然較大，消費結構差異不明顯。如圖3、圖4所示，2017年昆明市城鎮、農村居民消費支出占比圖可以看出，昆明市城鄉居民消費結構差異不明顯。圖32017年昆明城鎮居民消費支出占比圖圖42017年昆明農村居民消費支出占比圖從圖5可以看出，在消費規模上，昆明城鄉差異依然較大。數據來源：國家統計局昆明調查隊。2.3昆明消費經濟存在的主要問題。2.3.1消費對經濟拉動的效能不足2015年昆明最終消費率為48.8%，低于全國51.6%的水平；資本形成率70.2%，高于全國44.9%的水平，昆明消費需求小于投資需求，消費需求還需進一步提升，如圖6所示。2.3.2新型消費模式發展不充分。昆明網絡消費動力不足。2016年4月，昆明網絡消費位列云南第一位，但低于全國平均水平。從昆明的網絡消費水平指數來看，2011年1月為90.88(全國平均96.0)，到2016年4月為104.88(全國平均122.2)，月均增長0.23%(全國平均0.38%)，均低于全國水平。2.3.3居住類消費支出擠占其他領域消費。隨著2000以來我國房地產經濟的發展，住房消費成為城鎮居民最重要的開支內容，從圖3、圖4看出，2017年城鄉居民用于居住的開支都在20%以上，居住消費日益成為居民消費結構中的重要組成部分，昆明居民的住房消費過大，嚴重擠占了居民在其他領域的消費。

3新時期廣州釋放消費力經驗借鑒

2012—2018年，廣州社會消費品零售總額持續保持超過11%的高增速，預計到2020年，達到倫敦、紐約等世界級城市消費規模。隨著廣州傳統商貿加快轉型，以及跨境電商等新興業態的發展，廣州消費實力將繼續名列前茅，經驗值得昆明借鑒。3.1改革流通體制，加快消費升級。廣州開展國內貿易流通體制改革加快消費升級。將個性、多元、便利的消費需求作為引導商貿零售業創新發展的目標，培育“零售業＋”的商貿零售業發展模式；以創新發展為理念，推進專業批發市場從單一批發向綜合服務轉型提升；利用電子商務示范城市、跨境電商綜合試驗區的政策疊加優勢推動高端集聚和創新創業良性循環；以物流園區、產業物流集聚區為支撐，著力推進全市工商業、物流企業以托盤為核心帶動的物流標準化應用。3.2落實消費政策，提升消費信心。廣州注重消費政策和理念的研究。以體育消費、信息消費、旅游休閑等中高端消費為新增長點，采取了重構消費新模式，促進消費需求回流、促進商旅文融合、促進國際國內兩個市場融合等一系列有效做法，推動商貿轉型升級，深化內貿流通體制改革，推廣專業市場轉型升級公共服務平臺。3.3強化市場監管，改善消費環境。廣州被商務部和中央編辦確定為全國商務綜合行政執法體制改革試點地區。廣州市政府安排資金對擴內需促消費工作和項目給予支持，保障促銷活動的有序開展，落實具體促消費工作措施，對促消費工作中出現的問題要及時分析，找出對策，及時總結。

4提升昆明消費潛力空間載體的路徑

順應消費升級趨勢，進一步提高商業供給體系質量，加強消費回流，增強對海內外消費者的吸引力，滿足更高水平的消費需求。4.1以新供給激發新需求。昆明消費需要在產業結構優化、經濟發展轉型升級的基礎上實現更快釋放。鼓勵企業通過研發創新、技術改造，開發面向云計算、大數據的新型智能化終端產品，吸引消費者，滿足中高端消費需求；以昆明高原特色都市現代農業的發展為契機，加快形成一批跨縣(區)的綠色農產品生產基地、綠色農產品精深加工園區，滿足消費需求；優先發展大健康、大旅游、大文創、大數據產業，并結合各區域產業特征來制定現代服務業消費計劃；弘揚工匠精神，重點在醫藥、旅游、食品等行業建立領軍企業和示范標桿。4.2支持傳統商業轉型升級，創新銷售模式與業態。探索構建“智慧商業”體系，鼓勵互聯網企業加強與餐飲企業、實體店鋪、生活服務企業合作，推動線上交流互動、引客聚客、精準營銷等優勢與線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等優勢相融合。4.3著力建設主城區市中心商業中心，打造昆明消費新名片。探索交通樞紐、人流集散地融合消費發展新模式，引導新型業態和國內外頂級品牌聚集，建設高端商業密集發展區和品牌集聚的國際知名商業區。加快正義路片區改造，實施商業步行街空間品質提升再造工程，鼓勵設計師、創客進駐正義路片區，開展創客創意產品、展示、體驗、交易，打造昆明消費的新名片。推動翠湖片區的保護性改造，引入綠色生態設計，融合云南歷史文化和翠湖獨特的自然風光，建設翠湖商業中心，打造匯聚垂直型購物中心、旅游休閑、復古街區等多元業態的消費目的地。完善商業中心交通體系，加快規劃建設正義路、人民路，翠湖環路的步行連廊，增強商業集聚效應。4.4著力提升四大核心商業集聚區，構建昆明消費新優勢。充分發揮原有商業中心的消費聚集作用，加快提升主城區市中心商業區、北辰財富中心商業中心、南亞風情園商業區、世紀城商業中心四大核心消費區功能。加快推進北辰財富中心區域升級改造工作，通過提升市容環境、打造智能街區、營造商圈文化等，打造以休閑娛樂為主導、多元混合的商業中心。推動順城—正義路中心商業區商業向翠湖片區延伸，引進具有云南歷史特色和云南民族風情的綜合商業設施，構建集都市型購物中心、品牌專業店、特色餐飲、影劇院、歷史名人故居、主題公園等休閑文化娛樂服務網點。在南亞風情園商業區、世紀城商業中心重點打造集購物、餐飲、休閑、文化娛樂于一體的一站式消費中心。4.5著力打造新興消費圈，培育消費增長新引擎。進一步豐富萬達商業中心業態，引進國際主流品牌，引導增加特色餐飲等配套服務，利用昆明地標—萬達雙塔品牌，促進旅游消費。加快呈貢片區CBD規劃建設，引進大型購物中心，引導品牌集聚，將呈貢片區商業區打造成為輻射云南南部城市的綜合商業中心。依托滇池周邊特有的生態人文資源，重點挖掘和培育旅游、文化等產品，打造生態觀光消費圈。引入特色餐飲、旅游文化、休閑娛樂等服務設施，促進旅游消費。4.6加強境外消費回流。加快建設機場口岸進境免稅店，爭取昆明長水機場口岸進境免稅店盡快對外營業；建立商品保稅展示交易中心，加大國際跨境商品直購體驗中心的建設，促進進口消費品直銷中心的發展。完善昆明跨境電子商務產業園、奧斯迪(昆明)電子商務交易產業園等配套基礎設施和政策支持。積極創建跨境電子商務綜合試驗區，打造集跨境電商、商品展示、保稅倉儲于一體的進口商品展示交易平臺，引導境外消費回流，吸引外來消費增加。

5打造新興消費熱點

作為全國聞名的旅游城市，以“大健康、大旅游、大文創”為中心，打造昆明新興消費熱點。5.1“大健康”——以“民族醫藥、民族體育、養老服務”為重點，打造消費熱點。醫藥、體育、養老是與國民生活及幸福感息息相關的行業，關注這些行業現狀及存在的問題，不但可以實現國民健康，更是實現政府創收增收的重要舉措。5.1.1民族醫藥產業消費。昆明市民族醫藥產業面臨市場空間狹小、資源枯竭、民族醫學發展遲緩和后繼乏人等諸多困境，影響了當地的健康消費。第一，做好民族醫藥搶救發掘工作。民族醫藥搶救發掘工作是民族醫藥保護、繼承和發展的基礎性工作。建議昆明市、區兩級政府設立民族醫藥搶救發掘專項科研項目，重點開展阿昌族、哈尼族、怒族、布朗族、傈僳族、獨龍族、哈民族、德昂族等民族醫藥常用醫技醫法、習慣用藥、秘方驗方、養生保健方法等醫藥知識、文獻的搶救性發掘及整理研究。第二，重視民族醫藥名老專家的經驗傳承。為民族醫藥名老專家開展師承工作創造良好條件，尤其應在從業資格、職稱評定以及知識產權保護方面給予政策傾斜，以培養出一批德才兼備的名醫專家后人。第三，加強民族醫藥人才隊伍建設，提供優質的民族醫藥服務。著力培養一批技術高超、醫患溝通能力強的業務骨干，切實解除老百姓的病痛，提高患者滿意度。只有這樣才能增強消費者對民族醫藥隊伍的信任，才能大膽消費、放心消費。第四，建設民族醫藥標準化研究平臺，提升民族醫藥的品牌質量。開展民族藥標準研究，建立民族藥標準研究和評價平臺，解決民族藥研究的關鍵技術難題，將有力提升昆明市民族醫藥企業的品牌質量，提升其行業競爭力，從而吸引國內外消費。第五，加大對民族醫藥產業的投入。建立傳統醫藥復方知識保護基金，以資助對傳統復方資源的管理與保護;重視民族醫藥人才，提高待遇，對于掌握民族醫藥核心技術的專家及老藥工，給予相應的地位及待遇；配備應有的資金以培養后繼的年輕人，以師帶徒的形式掌握民族醫藥核心技術。5.1.2民族體育產業消費。第一，實現“平原—中高原—高高原”的訓練基地系統的調整。昆明市現有運動訓練服務資源主要體現在高原訓練方面，盡管高原訓練基地達到國內乃至東南亞地區一流水平且具備一定規模，但按訓練學和生理學要求尚不具備訓練的系統功能的要求，故在昆明市建立“平原(河口平原)—中高原(昆明)—高高原(麗江)”一條龍訓練基地服務系統或通過跨省際的“平原—中高原—高高原”訓練基地聯盟，實施全方位的運動訓練服務，真正實現昆明市乃至云南訓練基地系統的功能調整。同時可將大量的剩余資源進行產業化運作，使訓練基地社會服務中依據市場運行規則進行產業化經營，使昆明市的這一寶貴的特色資源得到充分利用。第二，以現代思維實施基地營銷方式調整。昆明市運動訓練基地在實施完善“平原—中高原—高高原”服務結構開發的同時，必須采用多角化營銷戰略，從縱向和橫向兩個方面展開。以國內、外各類職業體育俱樂部為主要消費對象，采用名人效應營銷方式、品牌效應營銷方式、基地資源功能營銷、組合效用營銷等方式；通過廣播、電視等新聞媒體宣傳等形式擴大訓練基地的影響;以高層次體育組織為公關對象，如國內、外各單項體育聯合會或通過國內、外高層體育組織領導對基地的評價擴大影響，拓寬需求市場，加速昆明市高原訓練基地的國際化水平。第三，施行推動昆明市民族體育發展的政策。為鼓勵社會各界積極投入體育產業的經營開發，政府有必要制定一些吸引企業來華投資的優惠政策，如對投資從事體育經營的非贏利性組織或贏利性企業給予減免稅政策和優惠貸款政策。國家可以在土地使用上放寬政策；國家銀行應該以優惠的金融政策，以較低的利息和較少的抵押發放貸款等，增加社會辦體育的熱情和信心。第四，運用大眾傳媒推動全民健身消費。體育消費者參與體育消費興趣的形成是受大眾傳媒的影響。用行政手段干預媒體對競技體育與大眾體育的報道比率，是引導更多的人加入體育健身行列的有效手段。第五，培養少數民族體育運動表演人才，吸引民族體育運動消費。讓各少數民族選派出優秀的青年人，對本民族的體育項目進行整理、改編，使之具有濃郁的民族氣息，又具有現代的文明，既能夠觀賞，又比較簡單，使觀賞者容易參與，才能吸引國內外游客的民族體育運動消費。5.1.3養老產業消費。第一，建立推進養老服務消費市場協調發展的管理機制。建立養老服務消費市場協調發展管理機制。開展養老服務消費市場調查研究、決策咨詢、規劃制定、推動實施、評價考核等具體工作。將老齡產業發展從政府“要求干、指揮干、安排干”逐步轉向“引導干、商量干、支持干”。第二，建立保障養老服務消費市場健康成長的約束機制。昆明市可成立居家養老服務協會評估聯盟等在第三方評價機構，探索有關第三方評價的標準、流程、機構、隊伍和成果應用等問題，以積極推進老齡產業發展監督、約束和評價機制的建立和完善，還社會一個健康的養老服務消費市場。第三，全力打造精細的養老服務。過去“大而全”“小而全”的養老服務模式已明顯滯后于當今社會發展的現實需要。市場化、產業化形勢下的養老服務發展，要充分體現人性化、個性化、親情化的需要，服務功能逐步精細化、專業化，為老年人提供高質量、高水準的服務。5.2“大旅游”背景下，打造昆明休閑旅游消費熱點的對策建議。昆明作為一座享譽中外的旅游城市，積極打造休閑旅游項目，釋放休閑旅游消費潛力。(1)科學規劃城市休閑旅游景區布局和基礎設施建設，確立“宜居休閑之都”的品牌形象，加強景點景區旅游戰略向全域旅游戰略的轉變。(2)打造內涵豐富的休閑旅游產品。系統研發和策劃節日購物旅游、特色鄉村旅游、城市特色街區旅游、山地體驗旅游、汽車自駕旅游、會展旅游、學術研討會旅游、美食旅游、體育賽事旅游等一批有競爭力的旅游新產品，著力培育成為昆明新的標志性旅游產品。(3)加強城郊型森林公園旅游產品的開發。有意識地開發城市郊區，以森林資源為條件，以森林生態系統為依托的城郊型森林公園，形成集休閑、娛樂、健身、療養、運動等多功能為一體的地域綜合體，吸引省內外的消費者。(4)打造以昆明十大濕地為中心的生態旅游消費熱點。在開發濕地旅游的同時，同時注重對濕地活文化的建設。濕地活文化可能會成為濕地的一道亮麗的風景線，不僅提升了濕地文化品味，也豐富了人們的文化生活。(5)完善人本化的旅游公共服務體系。加快建成“智慧旅游云”，形成涵蓋產品推廣、服務預訂、產品預售、信息查詢、車輛調度、旅游安全監管系統、游客流量監測系統和導游服務系統等智能化、人性化服務體系，實現旅游行業實時監管；完善以旅游咨詢中心、資訊網站、服務熱線和手機APP等為主要內容的旅游公共服務信息服務渠道。(6)加強生態休閑養生旅游人才隊伍建設。勵職業院校或大中專學校在校學生參加養生旅游服務職業技能培訓，培養一批集旅游服務和養生服務為一體的復合型人才。(7)建立“外國領事館街”，吸引更多的中外旅游者。在外國領事館街區建立購物商業區，除了提供具有各國民族特色的旅游消費產品，還可以讓外國人們多了解昆明本地的特色產品，引導其購物消費。5.3“大文創”——以民族演藝為中心，打造消費熱點。昆明市民族演藝產業在刺激消費方面的貢獻還不盡人意，民族演藝的消費市場還不穩定。5.3.1實現“旅游之夜”向“夜之旅游”的市場定位轉變。在市場定位觀念上突破以往的束縛，將“旅游之夜”升級至“夜之旅游”。即要把傳統意義上夜間上演的演藝產品作為一個主打旅游產品來打造，它不一定要在夜間上演，但是一定要發展成為旅游地的核心旅游資源。5.3.2實現“遍地開花”向“限量規劃”的產品布局轉變。昆明市的民族旅游演藝產品應該引入“限量規劃”的思想。規劃者應首先根據各地的實際情況，如文化底蘊、接待能力、表演實力、可進入性等，合理布局產品，而且同一區域范圍內的產品也應有差異性。5.3.3實現“舞臺化商品化”向“民族性原真性”的資源開發轉變要求。資源的開發能恰如其分地詮釋民族原生文化，這樣才能得到廣大旅游者認可，并最終促進旅游消費。

6完善昆明消費保障體系

6.1完善宏觀消費政策，優化消費環境。通過政府投資支出、轉移支出等方面政策的運用，改善居民的就業環境以及農業生產的基礎設施，提升居民收入水平；通過財政政策促進服務業的快速發展，完善居民消費環境；通過創新消費金融產品，提供更全面的金融服務；發展線上消費金融，使消費更加便捷。6.2推進戶籍制度改革，促進消費升級。調整放寬昆明市主城區落戶限制，以具備一定學歷或技能的人才、升學或畢業進入城鎮的學生、在城鎮就業居住3年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。6.3加強信用體系建設，保障消費信心。積極發展創新型非抵押類貸款模式，鼓勵地方金融機構開發適合新消費特點的各類金融產品和服務；鼓勵各大保險公司昆明分公司與銀行合作，支持發展“政銀保”模式業務及各類商業貸款保證保險，為昆明小微企業貸款提供風險保障；適時設立或引進消費金融公司等新興金融機構。6.4健全消費者保護機制，保障消費者權益。針對網絡商品交易迅猛發展的勢頭，推進商品線上線下一體化監管，加強網絡商品的監管。在昆明市商場、超市、市場等，繼續開展“消費維權服務站”建設。大力推行經營者首問制度和賠償先付制度“兩項制度”，強化經營者自律。

7搭建昆明消費平臺

7.1搭建全方位的社區消費平臺。結合城市功能規劃和社區商業發展需要，在北市區、呈貢新等區選取4～5個新建社區進行試點，探索新型社區商業模式，創新社區商業形態，推動自動零售、自助售賣等業態在社區推廣應用，提升社區商業質量，重點在社區構建以家政服務為主體的社區服務。7.2搭建高效的電子商務平臺。利用呈貢行政中心的優勢，擴大招商引資的力度，爭取引入一批世界知名的IT企業，依托這些企業的科技、信息優勢，大力發展信息產業；利用已建成的高鐵、高速公路等便利的交通，在現有物流中心的基礎上，加大資金的投入，大力發展現代物流產業；加大人才引進力度，建立創新創業園區，搭建集資金流、信息流、商流、物流為一體的電商平臺。7.3搭建功能齊全的信息金融平臺。在呈貢新區完善基礎設施建設，建立完善的資金市場體系，吸引南亞、東南亞國家主要的金融機構，包括銀行、證券公司(投資銀行)、保險公司等各種各樣的金融機構落戶呈貢，使呈貢逐步成為區域資金的聚散地。7.4搭建便捷的商品流通平臺。依托昆明保稅區和泛亞鐵路的建設，加快連接南亞、東南亞的物流通道的建設，搭建設覆蓋南亞、東南亞的物流中心。目前昆明已有新螺螄灣小商品批發中心，下一步建議在宜良和晉寧兩地，構建新的商品流通中心，以“188”重點產業的發展為支撐，針對國內市場、南亞東南亞市場的不同需求，建立不同的商品流通方式，搭建便捷的商品流通平臺。7.5搭建完善的現代休閑娛樂平臺。整合相關游樂設施及場所，在西山草海片區搭建大型休閑娛樂城，引入現代休閑娛樂設施，結合特色小鎮建設，引導在休閑娛樂方面的消費需求，進一步釋放消費潛力。

作者:沈艷萍 莊嘉琳 蘇婭 羅雋雁 肖磊 單位:昆明學院