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從歷史經(jīng)驗我們可以得出，城鎮(zhèn)化，是我們?nèi)祟惒粩喟l(fā)展之后的必然選擇，也是通往國家現(xiàn)代化的其中一把鑰匙。歸根結底，城鎮(zhèn)化的過程，其實就是生產(chǎn)方式由農(nóng)業(yè)轉移到工業(yè)的一個過程，從本質(zhì)上說，這種在生產(chǎn)或生活方式上產(chǎn)生的變化，都是人口在變化。深入地講，城鎮(zhèn)化不只是由人口從農(nóng)村到城市的轉移，更是指隨著空間結構布局的變化資源配置的合理調(diào)整，與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關系。

1城鎮(zhèn)化與我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

1.1城鎮(zhèn)化與城市化

從本質(zhì)上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學術上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農(nóng)村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農(nóng)村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。

1.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國城鎮(zhèn)建設成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎設施體系建設力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平也逐步提高。現(xiàn)如今我國各大中城市加大力度建設工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。2017年1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

近些年，中國農(nóng)村經(jīng)濟不懼復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，保持積極向上的走勢。在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度的政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民工工資方面，近年來農(nóng)民工工資較大幅度上漲，中國農(nóng)村經(jīng)濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農(nóng)家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的制約更為突出。總之，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農(nóng)村經(jīng)濟建設還需繼續(xù)放在國家經(jīng)濟建設的首要位置。

2城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的積極影響

城鎮(zhèn)化的大力推進，有助于轉移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入水平，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對農(nóng)村人口就業(yè)率的提升起到了促進作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設需求，農(nóng)村土地的人均占有量日益減少。不過對于農(nóng)村特色產(chǎn)品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢與大量的就業(yè)機會，農(nóng)民在失去土地之后有了新的就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農(nóng)村人口進入城市就業(yè)，推進了農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2.2擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從歷史發(fā)展經(jīng)驗得知，城鎮(zhèn)化進程不斷推進的結果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴大，還會擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，隨著農(nóng)村轉移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，即對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應農(nóng)產(chǎn)品需求水平不斷上升的趨勢，農(nóng)業(yè)部門勢必不斷提高勞動生產(chǎn)率，增大產(chǎn)量，改進技術，提升農(nóng)產(chǎn)品的各項指標，進而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2.2.3擴大城市內(nèi)需，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農(nóng)民舊的生活觀念產(chǎn)生變化，打破傳統(tǒng)的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農(nóng)村內(nèi)需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應形勢發(fā)展生產(chǎn)，從而帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的推進過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農(nóng)民就業(yè)率，同時，還指引著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構從分散化結構向著規(guī)模化結構進行發(fā)展。而在這個過程之中，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊，農(nóng)村私營企業(yè)在原有的基礎上，極大改進了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結構，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力得到不斷的提升，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

2.2城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的消極影響

我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農(nóng)村人口和農(nóng)村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進并不僅僅為我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產(chǎn)生出消極影響。2.2.1大量土地被占用，農(nóng)業(yè)資源嚴重流失。我國農(nóng)村人口數(shù)量巨大，人均土地、農(nóng)業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設致力于建設基建工程，力圖打造起富強發(fā)達的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農(nóng)業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。2.2.2城鎮(zhèn)化建設滯后，拉動農(nóng)業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設情況依然滯后于世界其他國家。2017年1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化建設的滯后，使得城鎮(zhèn)市場需求不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用無法很好地體現(xiàn)出來。2.2.3農(nóng)民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農(nóng)用地，農(nóng)民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農(nóng)民走進城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉向二三產(chǎn)業(yè)尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機會使得所有失去土地的農(nóng)民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農(nóng)村勞動力剩余未能妥善安置，農(nóng)村勞動力轉移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。

3城鎮(zhèn)化過程中實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議

在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，應加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)。

3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)

培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對農(nóng)民文化水平、科學技術、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟能否很好地可持續(xù)發(fā)展。

3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局

農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認真把握，科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構建個性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結構。

3.3經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)

當前，在經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設的進程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進的生產(chǎn)技術方向演變，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，在這同時必須要注意環(huán)境保護。經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境建設得到協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4小結

城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構，促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時應注意促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者:符華旗 單位:重慶工商大學

[參考文獻]

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