導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)法可持續(xù)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法之間存在著獨(dú)特的聯(lián)系，二者都難以從關(guān)系中脫離出來。在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，原有的經(jīng)濟(jì)法理念發(fā)生了變更，并且在制度方面得到了有效的創(chuàng)新。另一方面，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部架構(gòu)的創(chuàng)新也產(chǎn)生了較強(qiáng)的推動(dòng)作用。本文將對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系進(jìn)行分析，并對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理念發(fā)展更新以及制度創(chuàng)新加以闡述。

關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)法;理念更新;制度創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)法中理念和制度的創(chuàng)新，使得市場中部分缺陷和不足被有效的彌補(bǔ)，使市場中的自發(fā)效應(yīng)被消除，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的指引作用。在以社會(huì)為主的背景下，加之可持續(xù)發(fā)展理念的融入，使得總體戰(zhàn)略被制定。另外，經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新也使總體市場得到有效的協(xié)調(diào)，在日后的發(fā)展中，還應(yīng)繼續(xù)采用適宜的機(jī)制，找出新的突破口。

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系

(一)內(nèi)涵。上世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被提出，其屬于人類社會(huì)發(fā)展中的偉大研究成果，基于工業(yè)文明與發(fā)展模式反思的新型發(fā)展觀。在可持續(xù)發(fā)展觀中提出，不但應(yīng)滿足當(dāng)代人的需求，而且還不能對(duì)子孫后代的發(fā)展需求構(gòu)成威脅，其基本內(nèi)涵包括三個(gè)方面:第一，人類對(duì)于美好生活的追求，應(yīng)在滿足人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第二，當(dāng)代人們?cè)谧非蟀l(fā)展的過程中，應(yīng)注重給予后代同樣的機(jī)會(huì)和權(quán)利。第三，為了當(dāng)代和后代的利益，在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)給予環(huán)境以重點(diǎn)關(guān)注。(二)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法存在的目的使其與可持續(xù)發(fā)展之間存在獨(dú)特的聯(lián)系，在20世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律部門誕生，屬于中外法制史中的突出成就之一。當(dāng)今時(shí)代背景下，隨著市場競爭的日益激烈，導(dǎo)致自由競爭的秩序受到嚴(yán)重威脅;在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步之下，需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的有效調(diào)節(jié);在市場自發(fā)調(diào)節(jié)的過程中，存在的弊端被逐漸的顯露出來，這些都需要國家對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)運(yùn)而生。在經(jīng)濟(jì)法的目的上看，能夠?yàn)閲一蛘哒畬?shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供法律依據(jù)，使市場機(jī)制中存在的漏洞被有效的填充，減少或者消除市場自發(fā)性中產(chǎn)生的負(fù)面影響，這些都與可持續(xù)發(fā)展理念的存在目的基本相同。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為中心，其目標(biāo)是追求社會(huì)正義，維護(hù)和保障社會(huì)的整體利益和效益，這同樣與可持續(xù)發(fā)展中的內(nèi)容相符合?？沙掷m(xù)發(fā)展作為我國總體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)法則是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此二者的結(jié)合屬于發(fā)展的必然［1］。

二、經(jīng)濟(jì)法基本理念的發(fā)展與更新

(一)在發(fā)展觀方面。經(jīng)濟(jì)法的主要使命是保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它能夠立足于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行整體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在特定時(shí)期背景下，受可持續(xù)發(fā)展的影響較大，而發(fā)展觀又受到生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力水平以及消費(fèi)方式等方面影響。在經(jīng)濟(jì)法中，發(fā)展觀主要體現(xiàn)在環(huán)境、資源、人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互結(jié)合的方面，這些在立法中均以得到明確體現(xiàn)，但是仍然存在諸多不足，例如，在立法中只是單純的在環(huán)境與資源立法中對(duì)發(fā)展觀加以體現(xiàn)，但是在人口立法中卻尚未提及。另外，在結(jié)合度方面也存在缺陷，并且通常為事后處理，重點(diǎn)。在企業(yè)排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染后的補(bǔ)救等，沒有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題產(chǎn)生過程加以重視。這將要求，日后的經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境資源、人口的全面結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)在效益觀方面經(jīng)濟(jì)法雖然加強(qiáng)對(duì)整體效益以及社會(huì)效益的重視程度，但從可持續(xù)發(fā)展角度來看卻仍然存在較大的缺陷，主要體現(xiàn)在環(huán)境效益缺失方面?？沙掷m(xù)發(fā)展社會(huì)、資源、人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性，并且對(duì)其產(chǎn)生的效益統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以環(huán)境資源為基礎(chǔ)，人類所有從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎都與環(huán)境資源具有不可分割的關(guān)系，然而在我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，卻沒有給予環(huán)境成本以高度的重視，或者將其扭曲，對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行占有，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行消耗等現(xiàn)象始終沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，這屬于環(huán)境惡化，并且難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要原因之一。如若不對(duì)此制定相應(yīng)的制度，企業(yè)將難以自覺的加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的重視，并且將其納入到內(nèi)部核算當(dāng)中，缺少了環(huán)境成本的存在，則反映出的整體效益將不夠客觀和全面，其真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。因此，在日后經(jīng)濟(jì)法理念更新中，應(yīng)給予環(huán)境效益高度重視，使其不但在環(huán)境中得以體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)法中也應(yīng)獲得明確的規(guī)定，進(jìn)而在可持續(xù)發(fā)展理念背景下，使環(huán)境效益在經(jīng)濟(jì)法中得以充分體現(xiàn)［2］。(三)在公平觀方面。經(jīng)濟(jì)法誕生與民法范圍之外，其與民法相比較來看更加注重公平正義，其能夠在更高的角度對(duì)壟斷、非正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行制約，并且還能夠在結(jié)果公平方面發(fā)揮作用，對(duì)體制不合理或者缺陷等原因?qū)е碌呢毟徊罹噙^大、發(fā)展不平衡等問題，采用財(cái)政轉(zhuǎn)移、稅收制度、社會(huì)保障等方式進(jìn)行解決。例如，我國在西部大開發(fā)政策中將能夠?qū)Υ顺浞煮w現(xiàn)。但是，上述所列舉經(jīng)濟(jì)法中的公平觀都是人與人之間，并且是同代人之間的，與可持續(xù)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)的公平觀之間存在著一定的差距。在發(fā)展觀中所提及的公平方面，包括代內(nèi)公平以及代際公平，指出要將環(huán)境與資源作為人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，將二者進(jìn)行合理分配實(shí)現(xiàn)公平。當(dāng)資源種類缺乏、環(huán)境惡化時(shí)，不但會(huì)對(duì)當(dāng)代人的生存和發(fā)展帶來影響，而且還剝奪了后代人發(fā)展的權(quán)利。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)資源與環(huán)境的良好保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)法理念更新的過程中，應(yīng)將資源納入到財(cái)產(chǎn)和資本當(dāng)中，并且實(shí)施合理的保護(hù)和公平的分配，經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)決定其承擔(dān)其這一責(zé)任，使社會(huì)和人類收益。(四)在安全觀方面。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)在安全的環(huán)境下進(jìn)行，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅的因素有很多，例如，制度缺陷、市場漏洞、人的不規(guī)范行為等，但是人口、環(huán)境、資源問題將作為根本性因素而存在，目前我國對(duì)此方面給予的關(guān)注度明顯不足。發(fā)展觀中的基本條件之一便是控制人口數(shù)量，提升人口素質(zhì)，建立和健全各項(xiàng)政策、立法，才能夠?qū)崿F(xiàn)人、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段，資源問題也成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一，水污染、淡水資源危機(jī)等對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。在環(huán)境方面也存在諸多問題，生態(tài)系統(tǒng)的惡化對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由此可見，在日后經(jīng)濟(jì)法的更新中，應(yīng)將人口、資源、環(huán)境安全納入其中，才能夠更好的適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求［3］。

三、經(jīng)濟(jì)法制度的創(chuàng)新

(一)政府應(yīng)明確自身的法律地位。政府在可持續(xù)發(fā)展中的主要職能，是采用多種措施，保障發(fā)展目標(biāo)的貫徹落實(shí)，并且使可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)能力得到顯著提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃等。從資源與環(huán)境管理方面來看，政府的地位和作用與以往相比都有所增強(qiáng)，不但具有更多的職責(zé)，而且其角色也變得更加多樣化。為了適應(yīng)新角色，政府的責(zé)任問題在法律方面也獲得了發(fā)展，使其逐漸向法律主體方面靠攏。雖然政府在責(zé)任方面變得更加完善，但是在權(quán)利方面卻尚未與之相匹配，在特定的環(huán)境資源方面，其只是名義上屬于產(chǎn)權(quán)主體，但是卻沒有具體的保障措施，尤其是當(dāng)資源受到破壞時(shí)，政府是否享有民事求償權(quán)等問題沒有明確。因此，在經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)對(duì)政府角色進(jìn)行明確定位，使其職責(zé)得到進(jìn)一步完善，更加良好的行使民事權(quán)利，為公眾環(huán)境效益提供切實(shí)保障［4］。(二)計(jì)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。在市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，資源配置主要由市場調(diào)節(jié)，并且在調(diào)節(jié)中存在較大的缺陷，其作為國家計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，具有十分重要的作用，能夠引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)方式等起到?jīng)Q定性作用。在可持續(xù)發(fā)展理念背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度提出了新的要求。第一，明確可持續(xù)發(fā)展的原則，并且確定目標(biāo)、原則。第二，建立健全目標(biāo)體系，根據(jù)發(fā)展觀中的要求，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系，并且將其歸入到國家計(jì)劃體系當(dāng)中。第三，建立發(fā)展觀的評(píng)價(jià)體系，為戰(zhàn)略實(shí)施的成果給予科學(xué)的評(píng)價(jià)。第四，在政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門中，將可持續(xù)發(fā)展貫徹落實(shí)。(三)經(jīng)濟(jì)刺激制度。本文前面已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法建立的部分影響因素進(jìn)行分析，其主要是由于環(huán)境成本未能夠被納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系當(dāng)中，使得環(huán)境消耗沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。要想解決上述問題，可以通過市場經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展和完善，市場法的使用效果將變得更加顯著，其能夠通過市場機(jī)制，針對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)以最少的環(huán)境代價(jià)，便能夠獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)在以下幾個(gè)方面有突破性進(jìn)展。第一，健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系，使新型核算體系的科學(xué)性與可操作性得到顯著增強(qiáng)。第二，完善環(huán)境消耗與補(bǔ)償制度，我國目前已經(jīng)逐漸開始征收相關(guān)費(fèi)用，例如資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等。但是其實(shí)施效果卻并不理想，主要由于制定在執(zhí)行的過程中，通常流于形式，監(jiān)管的力度不足，只有部分費(fèi)用收取，大部分費(fèi)用難以征收。另外，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上不夠科學(xué)合理，沒有與環(huán)境成本相結(jié)合，使得費(fèi)用的收取與實(shí)際環(huán)境成本之間存在較大差距。對(duì)此，要求我國相關(guān)部門可以從個(gè)別項(xiàng)目著手，實(shí)施對(duì)環(huán)境費(fèi)改稅制度，擴(kuò)大資源稅的適用范圍等，以此來實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。另外，還應(yīng)完善其他經(jīng)濟(jì)刺激制度，例如財(cái)政轉(zhuǎn)移制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度、信貸優(yōu)惠政策等，尤其是優(yōu)生優(yōu)育、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)以及技術(shù)研發(fā)等方面的經(jīng)濟(jì)刺激制度不夠到位。對(duì)此，立法和行政部門應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展的理念下，轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)政、稅收、信貸等看法，使優(yōu)惠政策能夠向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展［5］。

四、結(jié)語

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施以經(jīng)濟(jì)法為保障，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展存在如何持續(xù)的問題，以往的經(jīng)濟(jì)法中具有諸多弊端和不足，只有與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，以發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)理論與制度的更新和優(yōu)化，進(jìn)而使新經(jīng)濟(jì)法與當(dāng)前時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀相符合，擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

［參考文獻(xiàn)］

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［3］周文澤．德、日等國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制比較及對(duì)我國的啟示［D］．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013．

［4］王梅凌．我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度研究［D］．西南政法大學(xué)，2014．

［5］任虹．論可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新［D］．中國政法大學(xué)，2015．

作者:馬隴平 單位:蘭州文理學(xué)院