導(dǎo)語：新型農(nóng)民培養(yǎng)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新農(nóng)村新型農(nóng)民培養(yǎng)是關(guān)乎國家發(fā)展的長久之計

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀,建立和諧社會,培養(yǎng)新型農(nóng)民是難點和重點。隨著中國經(jīng)濟社會深入發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀已成為有中國特色社會主義的指導(dǎo)思想,構(gòu)建和諧社會是我們正在努力奮斗的發(fā)展目標(biāo)。在攻破一個個艱難問題的過程中,三農(nóng)問題是亟待解決的重大問題,培養(yǎng)新型農(nóng)民則是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村,讓農(nóng)民安居樂業(yè),是穩(wěn)固改革發(fā)展的成果,促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。三農(nóng)問題是中國發(fā)展中最基本的問題,這是人們的共識。解決這一問題,有許多事情要做,而提高農(nóng)民素質(zhì),是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從根本上解決三農(nóng)問題的要害所在。培養(yǎng)新型農(nóng)民,就是將農(nóng)村巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢,形成推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的力量源泉。只有提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和人文素質(zhì),才能強化農(nóng)村建設(shè)的能力,才能促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展了,中國經(jīng)濟社會發(fā)展才有雄厚的基礎(chǔ)與保障,才有強大的動力和潛力。

2.全面認(rèn)識新型農(nóng)民的要求,為新農(nóng)村建設(shè)打造豐富人才。黨的十六屆五中全會報告對新型農(nóng)民作了明確的界定:有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。這為我們培養(yǎng)新型農(nóng)民提供了指導(dǎo)和明確了基本要求。

建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民是真正的主體。雖然有政府的大力扶持,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,有工商業(yè)的返哺和幫助,農(nóng)村的建設(shè)工程最終仍是要靠農(nóng)民自己來進行。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營,具有現(xiàn)代文明觀念和較為先進的市場意識,物質(zhì)收入多、精神風(fēng)貌高、民主法制意識強等是新型農(nóng)民應(yīng)該具備的素質(zhì)。廣大農(nóng)民只有在自身素質(zhì)和能力得到提高后,才能實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

3.培養(yǎng)新型農(nóng)民是一個系統(tǒng)和長期的工作。農(nóng)民生活的一切方面都依賴于整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對農(nóng)民的培養(yǎng)工作需要基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)益保障等多位一體的建設(shè),是一個大范圍、全方位的工程。對農(nóng)民的培養(yǎng)不僅僅限于對農(nóng)民專業(yè)技能的培養(yǎng),還要從基本素質(zhì)抓起,要重視基礎(chǔ)文化教育;不能僅看重農(nóng)民經(jīng)濟收益的提高,還要注重豐富農(nóng)民的精神文化生活和提高農(nóng)民道德素養(yǎng);新型農(nóng)民的概念也不僅僅限于會耕作、會牧漁的勞動者,同時也是會管理、會投資、能預(yù)見和抵御風(fēng)險、懂得持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營者,是有著現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識的農(nóng)業(yè)工作者。

由于交通不便、信息不暢、基礎(chǔ)建設(shè)落后、農(nóng)民綜合素質(zhì)不高等原因使得農(nóng)村的工作進展較難,對于新型農(nóng)民的培養(yǎng)不是短時間就能見成效的。農(nóng)民在很多方面處于弱勢,對風(fēng)險的承受能力低,只有讓他們看到有可靠的發(fā)展前途,他們才會有信心有決心去做事。所以,對于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民培養(yǎng)的工作,應(yīng)有一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)和計劃,需要穩(wěn)定的政策和長期的投入,需要各級政府和各個部門持續(xù)連貫的關(guān)注和扎實的工作,不能搞成一場運動;也不能僅看成是一屆政府的政績工程,要抱著對農(nóng)民的深厚感情和真心實意為農(nóng)民謀福利的理念,有步驟地漸進地推進,以保證實施的可持續(xù)性。

二、清醒認(rèn)識培養(yǎng)新農(nóng)村新型農(nóng)民的艱巨性

1.農(nóng)民受教育問題上的困擾。在全國4.9億農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度僅占13%,小學(xué)以下文化程度高達(dá)36.7%。農(nóng)民受教育程度與其他群體相比是最低的。這是制約農(nóng)民自身素質(zhì)提高的最重要的一個因素。由于受整個農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的局限,農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施落后,雖然大部分地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和中學(xué)校舍近幾年有很大改善,基本上都建起了新樓房,但設(shè)備不齊全,教學(xué)資源缺乏,難以適應(yīng)作為教育基地的需要。在硬件設(shè)施落后的情況下,鄉(xiāng)村學(xué)校的師資力量也相對薄弱,一般地方的學(xué)校大部分教師為中專或大專學(xué)歷,而一些邊遠(yuǎn)山區(qū)缺少專業(yè)教師,有些是當(dāng)?shù)卮n教師,師資的整體素質(zhì)不高。自中國發(fā)展九年制義務(wù)教育以來,對農(nóng)村的教育也進行了相當(dāng)大的投入,雖然總體建設(shè)水平不高,但基本保證了鄉(xiāng)村人口受教育的覆蓋率。不少農(nóng)民在教育觀念和習(xí)慣上較為保守,在完成基礎(chǔ)教育后就考慮開始務(wù)工掙錢養(yǎng)家,比較重視近期利益,不愿為不確定的將來發(fā)展而付出,缺乏繼續(xù)深造、接受更多教育的思想。在農(nóng)村的教育中還存在一個愈益突出的問題,就是留守兒童的受教育問題。父母雙雙外出務(wù)工后,留守的孩子則交由祖父母這一輩來監(jiān)護,而隔代監(jiān)護人的文化水平相對較低,對孩子的學(xué)習(xí)一般不能給予幫助;或者托付給親戚照管,親戚只是在生活方面幫助料理,對孩子的健康成長問題難以細(xì)心關(guān)照;或者父母一方外出打工,留守在家的單親要忙于田間地頭的農(nóng)活和家務(wù)勞動,也難以專心輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。由于家庭人員的缺失,這些留守兒童在感情上、性情上都會受到影響,從而影響他們的學(xué)業(yè)。農(nóng)村留守兒童的教育問題就是農(nóng)村下一代教育問題,是新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)村青壯年勞動力匱乏。目前,文化素質(zhì)和身體素質(zhì)較好的農(nóng)村勞動力大量向外流動,留守在家的只是老弱病殘。培養(yǎng)新型農(nóng)民是對農(nóng)村人力資源的教育、培訓(xùn)和發(fā)展,但農(nóng)村青壯年勞動力的流失和嚴(yán)重缺乏,使得現(xiàn)今受培養(yǎng)的農(nóng)民主體對象并不是真正的農(nóng)業(yè)生力軍,只是留守的弱勢群體。這些留守的婦女和老人由于文化素質(zhì)和身體素質(zhì)都不高,其對新觀念、新信息的接收和新技術(shù)的掌握都非常困難,難以達(dá)到新型農(nóng)民的要求。搞好農(nóng)村建設(shè),吸引農(nóng)村人力資源回歸,是培養(yǎng)新型農(nóng)民的現(xiàn)實前提。在一些建設(shè)新農(nóng)村的典型地方,當(dāng)整個村莊建設(shè)得環(huán)境美好,產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,經(jīng)濟發(fā)展顯著,教育和醫(yī)療設(shè)施完善,一些在外地務(wù)工的人員開始愿意回家務(wù)農(nóng),只需要經(jīng)濟效益與在外打工的收入基本持平,又能回避在外打工的辛苦和風(fēng)險,他們更愿意在家或者在家門口工作,由此出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力回流的現(xiàn)象。但這種現(xiàn)象僅局限于一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)周圍的鄉(xiāng)村,而在整個農(nóng)村還沒有出現(xiàn)明顯的趨勢,甚至在很多已經(jīng)像模像樣地建立了新農(nóng)村規(guī)劃的地方,也沒有達(dá)到預(yù)期的吸引勞動力回流的目標(biāo),因而在大部分的農(nóng)村地區(qū),仍然呈現(xiàn)勞動力不足的狀態(tài)。

3.專業(yè)技能水平普遍偏低。廣大農(nóng)民都有發(fā)財致富的迫切欲望,但是很多人空有力氣卻找不到或找不準(zhǔn)致富的門道,其主要原因就在于缺乏科學(xué)技術(shù)。農(nóng)業(yè)基本技能和新興技術(shù)的推廣和運用是現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的一大重要任務(wù)。然而,如今留守在農(nóng)村田間地里的不過是一些老弱病殘,文化素質(zhì)普遍較低,他們對于新技術(shù)、新方法的接受能力較差,從學(xué)習(xí)到掌握,從理解到運用是一個較為艱難的過程,因而專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過他們的操作達(dá)不到明顯的收益。一些人思想較為保守,只按照傳統(tǒng)的方法耕種牧漁,不愿意去了解和使用新興的技術(shù);另一些人有較強的小農(nóng)意識,小富即安,對專業(yè)技術(shù)不感興趣,這些心理使得農(nóng)業(yè)技能的推廣大大受阻。另外,由于專業(yè)技術(shù)和技能的取得和使用也需要一定的經(jīng)濟投入,同時也存在適用操作的風(fēng)險,還有市場的不確定變化,特別是一些先行試驗的農(nóng)民由于種種原因遭受的失敗,造成農(nóng)民顧慮重重,很多農(nóng)民不愿意花錢,更不想承擔(dān)風(fēng)險,先進的科技難以在實踐中運用。

4.先進觀念和文明意識尚有較大欠缺?，F(xiàn)在農(nóng)民有了更多的閑暇時間,他們對形式多樣、內(nèi)容豐富、意義深刻的農(nóng)村文娛生活更為渴望。然而,當(dāng)前農(nóng)村的基層文化生活仍然比較單調(diào)和匱乏。受地域的限制,網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村尚未普及,農(nóng)村的公益文化活動也較少,農(nóng)民的業(yè)余生活除了看看電視,主要就是打麻將和賭博,甚至有的農(nóng)民的公共生活空間主要靠封建迷信來填補,農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)十分薄弱。不少農(nóng)民缺乏積極上進的意識,對學(xué)習(xí)和深造的追求性差。由于外出人員的增加,很多農(nóng)民接觸了大城市先進文明的生活方式,也逐漸將一些現(xiàn)代的觀念和行為習(xí)慣帶回鄉(xiāng)村,促進了鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)變。但農(nóng)村社會風(fēng)氣有令人憂慮的不可等閑視之的現(xiàn)象:在市場經(jīng)濟利益驅(qū)動和求財、求富的心理導(dǎo)向下,部分農(nóng)民過分強調(diào)個人物質(zhì)利益,對于非法和不正當(dāng)途徑獲取的錢財心安理得,不以為恥,反以為榮。如一些外出打工的青年加入偷盜騙搶團伙,一些女孩子從事色情行業(yè),只要能得到大量錢財,就會使人們艷羨和效仿。是非、美丑、善惡存在嚴(yán)重扭曲和顛倒,忽視國家和集體利益,沒有大局和全局觀念,公共道德觀念淡漠。有的農(nóng)民將自身的合理合法要求視為可以無理取鬧,為所欲為;民主意識不強。部分農(nóng)民環(huán)保理念欠缺,行為習(xí)慣不良,衛(wèi)生意識較差,這些風(fēng)氣和習(xí)慣與鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求相差甚遠(yuǎn)。

5.培訓(xùn)機制不健全,資金缺乏。在農(nóng)民培訓(xùn)工作方面還沒有制定出臺相應(yīng)的法律法規(guī)或其他的規(guī)范性文件,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指揮,出現(xiàn)了重復(fù)培訓(xùn)或空白培訓(xùn)的現(xiàn)象,沒有較好地整合培訓(xùn)資源?；A(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、成人教育學(xué)校及其他培訓(xùn)機構(gòu)任務(wù)界限不明,存在一哄而上現(xiàn)象,造成資源的浪費。由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)任務(wù)的重要意義認(rèn)識不夠,以及整個地方的經(jīng)費缺乏等原因而導(dǎo)致對新型農(nóng)民專項培訓(xùn)的經(jīng)費不足。一些技術(shù)性強的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費較高,而農(nóng)民也缺乏對知識技術(shù)這一無形資產(chǎn)的投資意識,等待政府部門免費培訓(xùn)。很多地方培訓(xùn)經(jīng)費有限,培訓(xùn)形式多采用集中講授或看錄像,缺乏實地操作,理論和實踐脫節(jié),農(nóng)民們遇到實際問題仍難以得到解決,這樣的技能培訓(xùn)對農(nóng)民缺乏強有力的吸引,造成培訓(xùn)有難以為繼之勢。

三、培養(yǎng)新農(nóng)村新型農(nóng)民的幾點建議

1.舍得投入,下大工夫推進農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)主體,培養(yǎng)新型農(nóng)民首先必須要依靠整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展目前總體上仍然薄弱,需要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)扶助政策的傾斜力度,加大資金投入。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,讓城市經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟,讓工業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,設(shè)立對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的專項資金,并逐步加大投入的力度,擴大新農(nóng)村的范圍,起到示范帶頭和輻射作用。各地區(qū)要注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持,做大做強,利用地方特色和優(yōu)勢吸引外來投資,鞏固本地人力資源,立足于本地經(jīng)濟的發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)村的社會事業(yè),建立醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、權(quán)益保障三位一體的公共服務(wù)體系。只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,讓農(nóng)民在農(nóng)村就可以享受改革開放和現(xiàn)代文明的成果,這才是留住農(nóng)村勞動力、激發(fā)農(nóng)民立足農(nóng)業(yè)的最基本途徑,也是培養(yǎng)新型農(nóng)民的基本前提。

2.進一步發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育?；A(chǔ)教育對于培養(yǎng)農(nóng)民有著奠基的作用,農(nóng)民的基本文化素質(zhì)、思想觀念和精神意識首先得益于其所受到的基礎(chǔ)教育。發(fā)展和普及農(nóng)村的九年制義務(wù)教育、提高農(nóng)民的文化水平是培養(yǎng)新型農(nóng)民的基本條件。

3.加強適應(yīng)各種需求的技能培訓(xùn)。專業(yè)技能無疑是農(nóng)民致富的有效手段,掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和新興技術(shù)是新型農(nóng)民必備的要求。對新型農(nóng)民的培訓(xùn)也是一個系統(tǒng)工程,需要各個機構(gòu)眾多環(huán)節(jié)的配合協(xié)調(diào)。切實建立一套行之有效的規(guī)章制度,整合培訓(xùn)資源,結(jié)合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)民實際進行扎實工作,通過人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項目引進、生產(chǎn)示范和成果推廣,達(dá)到引進一個項目,培訓(xùn)一批人才,推廣一項技術(shù),形成一個產(chǎn)業(yè),才能達(dá)到致富一方百姓的目的。

4.把培養(yǎng)農(nóng)村基層干部、致富帶頭人、致富能人作為教育培訓(xùn)的重點對象和重要任務(wù)。這是對農(nóng)民進行培訓(xùn)的提綱挈領(lǐng)性的工作。農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村各項方針政策的執(zhí)行者,對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村的建設(shè)和發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任,起著關(guān)鍵作用。農(nóng)村致富帶頭人,起著外接廣闊市場,內(nèi)聯(lián)千家萬戶的橋梁、組織和帶動作用。農(nóng)村致富能人,包括種養(yǎng)大戶、營銷行家、個體業(yè)主,他們有一技之長,會經(jīng)營善管理,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的探索者和骨干力量,在推進農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營中起著榜樣和引導(dǎo)的作用。在開發(fā)農(nóng)村資源的過程中,要圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)科技知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,一方面把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、進取精神強的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富和帶富能人;另一方面,又把其中政治能力強、管理能力強帶富能力強的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部,充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用,從而提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化和市場化程度、農(nóng)村的現(xiàn)代化程度。近年實行的大學(xué)生村官計劃,為這方面的培訓(xùn)提供了有利條件和智力支持,這是可以大做文章的事情。

5.努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,樹立新型農(nóng)民的發(fā)展意識。建立起一定的經(jīng)濟互助組織,進行生產(chǎn)和營銷以及再投入再生產(chǎn),以組織的形式和力量對農(nóng)民的生產(chǎn)進行管理和調(diào)控,提高農(nóng)民的致富及抗風(fēng)險能力,充分調(diào)動農(nóng)民的主觀能動性和團隊精神,通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶動農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變。

6.努力發(fā)展豐富多彩的農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)村的精神文化生活,創(chuàng)造培養(yǎng)新型農(nóng)民的良好環(huán)境。培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民要進一步加強農(nóng)村文化建設(shè),弘揚農(nóng)村先進文化,改善農(nóng)民的精神面貌。首先,各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建文化館、圖書館,在村設(shè)文化站、文化室,送圖書下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng),繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。其次,推動實施農(nóng)民體育健身工程,在各村落設(shè)置體育健身器材,設(shè)立村鎮(zhèn)公共活動室,積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的多種形式的文體活動,豐富農(nóng)民農(nóng)閑業(yè)余生活。第三,倡導(dǎo)向上、進取和創(chuàng)新觀念,使廣大農(nóng)民克服懶散、消極、安于現(xiàn)狀的不良現(xiàn)象,樹立起新農(nóng)村建設(shè)所需要的崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、民主健康的新觀念。

摘要:新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)階段解決三農(nóng)問題的有效舉措,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民則是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。培養(yǎng)新型農(nóng)民是一個復(fù)雜的長期的工作。我們只有加大投入;進一步發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育;加強技能培訓(xùn);合理規(guī)劃;重點培養(yǎng)帶頭人;轉(zhuǎn)變觀念;發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),才能不斷推進對新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;新農(nóng)民;三農(nóng);培養(yǎng)