優化空間擴散環境提高農業技術經濟價值論文
時間:2022-04-09 09:49:00
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編者按:本文主要從農業技術空間擴散環境的作用;農業技術空間擴散環境的要素;農業技術空間擴散環境的評價;農業技術空間擴散環境的優化四個方面進行論述。其中,主要包括:就近擴散是技術從創新源向周圍地區傳播,擴散呈現空間的連續性、跳躍式擴散是技術從創新源向空間上不相鄰的地區擴散、等級擴散是創新源的技術、隨機擴散是一種無規律的擴散、自然生態環境、農業發展水平、中介服務狀況、信息網絡環境、農業科技政策、層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權重值、加強生態環境保護,營造可持續發展的農業環境、消除地區與部門之間的擴散屏障,促進技術要素在空間的流動、將市場配置與政府調控有機結合,加大農業技術推廣政策的優惠力度、提高技術推廣機構的空間滲透力,構建體系健全的農業技術推廣網絡、推動農業信息化建設,拓寬信息渠道,促進技術交流、普及農業知識、開闊農民的眼界,增強農民的科技意識等。具體材料請詳見。
摘要:農業技術的經濟價值必須通過空間擴散來實現,而擴散效果的高低卻在一定程度上取決于外部環境。因此,首先肯定農業技術空間擴散環境的重要性,然后對農業技術空間擴散環境進行因素分析,構建農業技術空間擴散環境評價指標體系,最后提出了優化空間擴散環境的具體措施。
關鍵詞:農業技術空間擴散環境工作
科技進步與創新必須借助于有效的技術擴散,才能實現從潛在生產力向現實生產力的轉化,農業技術也不例外。而相得益彰的外部環境是推動農業技術有序擴散的必要條件,對于中國這個地區差異顯著,經濟發展不平衡的農業大國,分析、評價、優化農業技術空間擴散所處的環境就顯得尤為重要。
1農業技術空間擴散環境的作用
農業技術擴散是一個時間推移和空間蔓延的復合過程,源于某個地域單元的農業技術逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應用就是農業技術的空間擴散,其擴散的動力來自于技術發源地與技術接受地的技術落差。從20世紀60年代以來,在借鑒傳播論、替代論、學習論、博弈論等技術擴散理論的基礎上,農業技術擴散研究也全面展開,其中農技擴散時間維研究(孫振玉,1993;趙緒福,1996)比較突出,而農技擴散空間維研究則較為薄弱。相對工業,農業是一個區位自由度較弱的產業,它的區域性決定了在不同的地域空間中相同的農業技術會得到大相徑庭的“待遇”,因此,探討農業技術擴散的空間規律是研究農業技術擴散必不可少的工作。
既然是農業技術在地域空間上的傳播和蔓延,那么擴散行為就必然面臨各式各樣的空間環境,實質上,農技空間擴散就是一個農技創新與空間環境相互作用的復雜過程。所謂的農業技術空間擴散環境就是一定時空領域內影響農業技術空間擴散的各類外部因素的綜合體,它具有區域性、動態性、差異性、系統性等一系列的特征。
農技的空間擴散有4種方式:就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散、隨機擴散。具體采用哪種方式不僅取決于技術本身的性能指標,如贏利性、可得性、風險性、可操作性等,還與外部環境息息相關:
1就近擴散是技術從創新源向周圍地區傳播,擴散呈現空間的連續性。擴散前提是創新源地與相鄰地區有著相似的環境,聯系方便,互動明顯。
2跳躍式擴散是技術從創新源向空間上不相鄰的地區擴散,之所以放棄擴散的鄰近效益,是因為相鄰地區與創新源的環境差別顯著,不宜作為技術接受區,于是技術跨過相鄰區,向遠處適宜區邁進。
3等級擴散是創新源的技術按照中心地等級體系由上至下地進行,一般遵循大城市—中等城市—小城市—農村的次序。
決定技術擴散方向的不是距離遠近,而是擴散環境對技術的接受能力,正是各級地域環境所形成等級落差推動了技術的梯度推移。
4隨機擴散是一種無規律的擴散,這種無序狀態是由于地區之間信息不暢,對所要擴散地區環境缺乏了解所致。由此可見,在一定程度上,正是擴散環境的異質性造成空間擴散方式的多樣性。技術擴散環境不僅影響擴散的空間類型,還影響擴散的效果和速度。技術擴散的動力除了來源于擴散要素的本身,即:技術創新地和技術接受地追求利益最大化的動機;而且,還來源于擴散環境的激勵,如農業產業化、規模化的技術需求,政府新型的農業政策鼓勵。同時,環境也會成為擴散運行的阻力,如滯后的農業發展水平,閉塞的信息環境。因此,擴散環境是技術空間擴散的外因,在技術擴散的空間效應中起著舉足輕重的作用。在我國“科技興農”已經達成廣泛共識,近年來每年都有大量的農業技術創新成果問世,但平均轉化率低,農業技術推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對性、在運行上呈現低效性。
我國的一些農業科技園區由于對當地宏觀環境缺乏細致的考察,“獨善其身”,溢出效益非常有限,農業園區內的成果無法帶動當地農業經濟的發展,形成又一輪“嵌入式”經濟現象。例如:西北楊陵的農業科技園區的繁榮和園區外農村地區的落后形成強烈的反差。因此,農業技術空間擴散的環境研究勢在必行,它一方面可以幫助農技創新源地的技術推廣者更好地了解技術擴散的外部因素,從而針對地域特征采用適宜的推廣模式,提高農技創新擴散的有效性。另一方面,可以為渴望先進技術的農業地區優化和改善自身環境,積極地迎接技術進步與創新的成果而提供決策服務。
2農業技術空間擴散環境的要素
本文根據對農業技術擴散運行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個子環境系統,對各個子系統及所屬因素進行剖析,以便掌握系統的全貌。
(1)自然生態環境。農業是人們利用自然環境提供的條件,依靠動植物的生理機能,促進和控制生物與自然環境相適應,將自然環境中的物質、能量轉化成為農產品的生產過程。
農業生產的一切活動都是循序漸進在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進行的,農業所具有的強烈的季節性、連續性、周期性、地域性,使得它與自然環境的關系特別密切。因而,不同的自然環境決定了不同的農業生產方式,也決定了不同的農業技術需求。技術推廣主體必須了解一個區域的自然生態條件,考評生態的承載能力和脆弱程度,根據環境的自然屬性,因地制宜地推廣與地方自然環境相協調的農業技術,真正實現技術對經濟的帶動。
(2)農業發展水平。
先進的技術總是被高水平的地區首先接受,然后再向下一個層次滲透,農業技術也是如此,因而,農業發展的水平與農業技術的等級是相吻合的,客觀地評估地區現存農業生產方式和技術貢獻程度,有助于明確農技擴散的方向和類型。農業的規模經營,可以使農業機械化技術的應用達到規模門檻,因為相比小規模分散的小農經濟,大規模的集中式的農業經營可以有效地積累原始資本,降低農戶采用新技術的風險,在中國地區間的土地經營規模的差異往往造成地區間技術采用的不平衡。農產品的深度開發和加工,農業產業鏈的延長以及農業產業鏈內部結構的升級都可以調動農戶投資新技術的積極性。事實表明,農業產業化經營是激發農民新技術需求的重要因素。
農產品的需求層次也可以影響農民進行技術革新的興趣,在恩格爾系數不斷降低的前提下,居民對農產品質量的要求卻不斷升級,綠色農產品、無公害農產品的風靡促使農民通過技術手段來占據新的市場。
(3)中介服務狀況。市場化和社會化的各類農業技術中介機構是農業技術空間擴散的橋梁,它們所提供的盈利性或公益性中介服務是推動技術成果在創新源地和技術接受地之間流動的重要力量。農業技術中介服務表現為:進行市場調研,收集市場信息,宣傳新型技術,輔助農民選擇技術;組織供應良種、新飼料、新農藥等先進生產資料;對農民進行技術指導和培訓;收購或推銷在新技術指導下生產的農產品等等。
完善規范的農技中介機構能夠與農民互動互惠,益于擴散主體與擴散客體之間建立穩定、快捷的供給與需求關系,可以減少農技擴散的隨機性,促進農業科技資源在空間的合理配置。
(4)信息網絡環境。技術擴散最典型的空間特征就是距離衰減效應,即隨著距離的增加,擴散的強度逐漸降低,而便捷的交通、郵電、信息網絡可以有效地降低距離的摩擦系數,使得技術擴散的范圍擴大。
因此,區域必須具備開放性,擁有四通八達的外聯網絡,為技術創新方與技術接受方相互交流所產生的人流、物流、信息流的自山流動提供物質載體。在農村,人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳,還依賴各種信息媒介,有傳統的報紙、雜志、圖書、廣播、電影、電視,還有先進的互聯網,這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術擴散的不確定性,增加了擴散的成功率。特別是快捷的互聯網平臺可以輕易地克服空間的阻隔,大幅減少農技空間傳播的時間和成本。
(5)農業科技政策。
“科技興農”是我國加速農業發展的長期戰略,為了確保這一戰略的實施,必須有一系列的完整規范的科技政策和行為規范作為支持。科技政策是農業技術擴散的軟環境內容,引導、協調、規劃、扶持著各項與農業技術有關的行為。正確的農業科技政策導向是優化科技資源配置,加快技術傳播擴散的保障。在農業科技政策體系中有財稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對外政策以及農業科技成果的評估、獎勵、轉換制度等組分。由于農業比較利益低,多數技術又具有公益性,研發和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道,因此,財政優惠政策是政策體系中的關鍵組分。
(6)社會文化環境。
新型技術的接受度與地區的人口素質、文化背景、教育程度、年齡結構、偏愛喜好、心理素質密切相關。教育程度較高者一般是新技術先驅者,而文化水平較低者都為新技術的追隨者,素質的高低決定著接受者掌握技術的水平和運用技術的熟練程度;年齡構成中,青年者居多則傾向于高風險、高報酬的技術,老年者居多則傾向于減輕勞動強度的機械化技術。在民風民俗中,如果社區氛圍過于封閉,農民則會對于生產條件的改善、新技術成果的應用反應遲鈍,對新技術采取保持常態,規避風險的做法。
3農業技術空間擴散環境的評價
根據農業技術空間擴散環境的定性分析,本文遴選出具有說服力和代表性的因素作為環境評價的主要考量,以便從定量角度來完成對環境質量的綜合評價,如附表所示。在指標體系中,每個因素都有相應的參考解釋性指標,其中一些不具備具體數值的定性指標,可以通過模糊價值評判進行量化分級。
繼而,可以通過層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權重值,通過線性加權法,得到一地農技擴散環境的綜合評價值。
4農業技術空間擴散環境的優化
目前,我國的農業技術空間擴散環境有許多不盡人意之處,極大地制約了技術擴散的效率,因此,推動農技空間擴散有必要從環境的完善與優化入手。根據環境因素在整個技術擴散系統中的重要性與可控程度,因地制宜、有的放矢地展開。
(1)加強生態環境保護,營造可持續發展的農業環境。20世紀70年代以來,以機械化、石油化和能源化為主要標志的現代化農業波及全球,化肥、農藥的大量使用在提高土地生產率的同時,也帶來了一系列生態問題,例如:耕地退化、土壤板結、作物病蟲害加重、農產品安全性下降等。因此,為了營造可持續發展的農業環境,必須走生態農業、高效農業、特色農業的道路,選擇綠色農業技術、可再生能源技術,清潔生產技術、無廢少廢技術,通過構建循環型農業來實現經濟、社會、自然三者的和諧。
(2)消除地區與部門之間的擴散屏障,促進技術要素在空間的流動。地區的開放與合作是推進農技空間擴散的動力,而行政保護、部門壟斷、地區封鎖是阻隔農技空間流動的桎梏。因此,必須打通地區間農業科技資源的交流“壁壘”,使技術擴散所需的各類資源在自山流動中得到最優配置。進行技術市場的有序化與規范化建設,通過營造公平競爭的市場來激勵技術交易。整合和集成固有的農業技術資源,建立有效的科技資源共享機制,將一個個異構的、封閉的農業創新與推廣的小系統,鏈接成為聯通與互融的區域農業科技大平臺。
(3)將市場配置與政府調控有機結合,加大農業技術推廣政策的優惠力度。農業是基礎性產業,比較利益低,需求彈性小,農業技術又多具有公益性或外部性,單靠市場的力量,無法完全解決農業技術空間擴散的問題,因而必須將政府調控和市場配置相結合。政府的調控主要表現在:通過法律法規規范技術市場運行,保障技術供給方和使用方的合法權益;在稅收、信貸、價格等方面為農民采用技術提供更大的政策優惠,以降低農民技術革新的風險。對于環保型農業技術的傳播考慮支付部分資金補貼,以經濟利益激發農民保護生態的自覺性。在財政政策中,保證農業支出的漲幅高于財政收入的漲幅,大力進行農村基礎設施環境建設,增強造血機制。
(4)提高技術推廣機構的空間滲透力,構建體系健全的農業技術推廣網絡。為了適應技術擴散的空間特點,農業技術推廣機構在空間上的布局應形成全方位、多層次的網絡結構,但是,我國現有15.5萬個農技推廣機構多設置到縣一級,真正需要技術指導的鄉村卻成為技術推廣的盲區。因此,為了與實際地域系統的等級體系相吻合,應建立健全省、市、縣、鄉、村、隊6個層次的技術推廣體系,省設立農技推廣總站,統籌全省農技推廣工作;市、縣建立推廣中心,承擔管理和推廣雙重任務;鄉、鎮成立農技服務站;行政村成立農技組,配備農民技術員;大隊建立科技示范戶,根據不同的功能定位,滿足農民經常性、多樣性的技術需求。
(5)推動農業信息化建設,拓寬信息渠道,促進技術交流。互聯網技術可以省略交流的中間環節,將技術擴散的網絡組織結構扁平化,增強擴散傳播者和技術接受者之間的可知性和透明度。
同時,互聯網對于地域空間的超越性特點非常適合鄉村分散的居住模式,因此,應通過信息化建設為農技傳播構筑平臺。在我國農村應繼續加強信息基礎設施建設,統一農業信息標準,豐富農業信息資源,降低信息使用成本。完善現有的農業信息中心、農業信息數據庫、宏觀決策支持系統、農業專家系統,建立資源共享機制,逐步將科研院所的信息化推向農村與農戶的信息化,為普通農民提供決策服務。
(6)普及農業知識、開闊農民的眼界,增強農民的科技意識。在我國,農民整體素質偏低、技能缺乏是制約農技空間擴散的主要原因。今后應繼續貫徹落實農村九年義務教育,提高農民的基本素質。根據農民素質的層次性選擇相應的推廣方法,深入淺出地進行農業科技宣傳,開展中級農業教育和短期職業培訓,培養農民對外界的新技術、新市場反應、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方,鼓勵農民參與農業技術研究過程,研究出真正為農民服務的新技術。
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