導語：基礎(chǔ)設(shè)施投資農(nóng)村經(jīng)濟論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述

1．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)

（1）公共性與社會性。公共性是指基礎(chǔ)設(shè)施的非競爭性，為公眾共同享有，任何人都無權(quán)阻止他人使用基礎(chǔ)設(shè)施；社會性是指基礎(chǔ)設(shè)施面向整個社會幾乎所有的部門，而非單獨向個體提供服務。（2）長期性。相對于短期經(jīng)濟增長而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資對長期經(jīng)濟增長的推動作用更加明顯。根據(jù)索羅經(jīng)濟增長模型可知，長期經(jīng)濟的增長取決于技術(shù)進步、儲蓄率的提高與人口增長率，而對于基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加取決于儲蓄率的提高。因此，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長發(fā)揮作用的期限而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有長期性。（3）間接性。基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟的增長具有間接性，基礎(chǔ)設(shè)施投資并不像原材料那樣一次性投入進去直接生產(chǎn)出產(chǎn)品，而是在每一批次產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中一次次折舊進去。

2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟增長的作用

正如林毅夫在其發(fā)展論壇中所言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間，提升經(jīng)濟發(fā)展水平［4］。（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長具有明顯的推動作用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對于農(nóng)村經(jīng)濟的增長起著明顯的推動作用，根據(jù)乘數(shù)理論，基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長具有乘數(shù)效應，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以帶動經(jīng)濟的數(shù)倍增加。（2）農(nóng)村基礎(chǔ)實施投資的增加促使國內(nèi)總需求增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資增加會使國內(nèi)總需求增加，國內(nèi)需求的增加促使產(chǎn)出水平增加，從而使國民收入水平提高。國民收入水平的提高會進一步刺激消費，提高投資水平，使經(jīng)濟得到新一輪的增長。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進經(jīng)濟增長我國十六屆三中全會就提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，其核心是強調(diào)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的可持續(xù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，就是農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高可以使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境得以優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件的加強增加了農(nóng)村抵御自然災害的能力，給安全提供了更好的保障。環(huán)境的改善不僅可以體現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展支撐力的提高，還能體現(xiàn)出農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題

1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資水平比較落后

相對于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資而言，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資遠低于城市的投資水平。部分地區(qū)不夠重視農(nóng)村的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的巨大差距，形成了城鄉(xiāng)有別的投資機制。不僅如此，一些地方政府的稅收政策也明顯偏向于城市建設(shè)，導致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資水平的相對落后。由圖1可見，我國近年來對于第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)增長的趨勢，從2004年的投資額不到2000億元，到2011年投資額接近9000億。顯然，我國政府已經(jīng)意識到了問題的嚴重性，對于第一產(chǎn)業(yè)的投資額不斷增加，投資總量不足的問題在未來有望得到緩解。從圖2可以看出，2000年我國政府財政支出為1231．5億元，其中農(nóng)業(yè)支出占7．8％，到了2011年，我國政府財政支出已經(jīng)達到10497．7億元時，投資于農(nóng)業(yè)的財政支出為9．6％。顯然，“十五”以來，國家已經(jīng)認識到投資在農(nóng)業(yè)方面的資金不足，并且已經(jīng)在很大程度上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投。

2．我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道單一

由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有建設(shè)周期長、投資金額巨大、資金周轉(zhuǎn)慢、風險大且收益低等特點，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在吸引農(nóng)村社會閑散資金和民間資本上存在著一定難度，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多由政府主要投資的重要原因。同時，政府缺少對農(nóng)村基礎(chǔ)實施投資的激勵措施，對于企業(yè)、居民投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺少相應的法律與政策，從而導致基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，從而降低了企業(yè)、居民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的意愿與傾向。

3．基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要投資于一些投資回收期短、投資回報率高、容易體現(xiàn)政績的一些公共設(shè)施項目。而對于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)療、教育、環(huán)保等方面基礎(chǔ)設(shè)施投資供給嚴重不足。由于政府、企業(yè)、居民對投資項目的不同偏好導致了農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)備、教育設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)供給短缺的局面。基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理體現(xiàn)在兩方面：一方面，全國性和地方性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之間結(jié)構(gòu)不合理。全國性的農(nóng)村基礎(chǔ)實施投資往往會受到重視，而對于地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻得不到應有的重視，造成全國性與地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不均衡。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部各成分之間的結(jié)構(gòu)也存在著不合理性。一些地區(qū)非常注重交通、農(nóng)田水利等方面的建設(shè)，這當然是出于推動地方經(jīng)濟增長的動機，但同時卻忽略了文化娛樂、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生保健等設(shè)施的建設(shè)。在今天，更高更快的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)不再是這個社會的唯一追求，我們同時也需要建設(shè)一個令廣大農(nóng)村群眾更具有幸福感的社會。無疑，這對農(nóng)村社會性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高層次的要求。

4．建設(shè)資金使用效率低下

目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資效率較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理混亂，部分地區(qū)還出現(xiàn)了嚴重的濫用、挪用現(xiàn)象，如國家合療資金、支農(nóng)資金經(jīng)常被挪作他用，導致資金使用效率低下，嚴重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常有序進行，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用效率的低下阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。

三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟增長作用實證分析

農(nóng)村基礎(chǔ)實施投資對農(nóng)村的經(jīng)濟增長具有明顯推動作用，本文對農(nóng)村基礎(chǔ)實施投資各項投入與農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出進行回歸分析，得出各項基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻程度。1．變量定義及數(shù)據(jù)來源經(jīng)篩選，我們選取的基礎(chǔ)設(shè)施投資指標有：農(nóng)村電力設(shè)施投資、水利設(shè)施投資、農(nóng)村機械設(shè)備投資、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資。農(nóng)村生產(chǎn)總值用農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出指標表示。各項投入指標與產(chǎn)出指標見下表。以上數(shù)據(jù)選自于《中國統(tǒng)計年鑒》及《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》中2000－2011年度的時間序列統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我們對各項指標采取對數(shù)的形式對數(shù)據(jù)進行平滑處理以便進行分析。2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出回歸分析本文采用Cobb－Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型對我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行實證分析。模型如下：LnY＝β0＋β1LnX1＋β2LnX2＋β3LnX3＋β4LnX4＋β5LnX5＋μ模型中，被解釋變量Y表示農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出；解釋變量X1表示農(nóng)村用電量，X2表示有效灌溉面積，X3表示農(nóng)業(yè)機械總動力，X4表示農(nóng)村公路總里程，X5農(nóng)村電話用戶數(shù)；β0、β1、β2、β3、β4、β5表示各項基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出的影響程度，μ是隨機誤差項。3．計量結(jié)果與分析通過運用Eviews6．0統(tǒng)計軟件對上述模型數(shù)據(jù)進行實證檢驗，得到回歸式如下：Y＝31．87＋0．17X1＋0．087X2＋0．31X3＋0．011X4＋0．015X5（1）線性回歸方程（1）估計了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各項投入對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻程度。從回歸結(jié)果看，F(xiàn)值較大，說明方程通過了顯著性檢驗。方程的擬合優(yōu)度較高，R2＝0．998，調(diào)整后的R＝0．997，說明模型的整體解釋能力較強。從方程可以看出，農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機械設(shè)備投入對農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)出影響較大。因此，如果國家在這兩方面基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度能夠持續(xù)加大，將更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟的進一步增長。

四、結(jié)論和建議

謀求農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其基礎(chǔ)性條件就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的正常運行至關(guān)重要。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出影響的實證分析，我們得出，基礎(chǔ)設(shè)施投資是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要推動力。應在以下諸方面加以完善：

1．加大我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水利、電力、機械設(shè)備、道路等基礎(chǔ)性設(shè)施，這些基礎(chǔ)性設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟的增長具有明顯的推動作用，應加大對以上各項的投資力度，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2．明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點

突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域，在農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施及農(nóng)村社會性服務設(shè)施等方面加大投資力度，明確建設(shè)重點及優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域，正如我們實證分析中提到的，尤其要加大對農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機械設(shè)備的投入。在不為財政增加壓力的前提下，合理推動農(nóng)村經(jīng)濟增長。

3．建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機制

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，大多數(shù)以政府投資為主導，在地方財力有限的情況下，應逐步形成政府投資引導的多渠道、多元化投資體系。首先，應充分發(fā)揮居民、企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持作用；其次，應開辦以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押獲取貸款的金融工具；最后，如許多學者所提出的那樣，實施PPP融資方式［7］。

4．因地制宜，分步建設(shè)，整體規(guī)劃，全面地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，立足當前，著眼未來，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展狀況、環(huán)境因素、農(nóng)民的實際需求等，制定不同的發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)分步建設(shè)，逐步完善。

作者:王文利董文超邱燕生單位:蘭州交通大學