農(nóng)村經(jīng)濟體制改革趨勢研究
時間:2022-09-06 10:04:19
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我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是從上世紀70年代開始的,伴隨著經(jīng)濟形態(tài)的變化可以劃分為幾個不同的發(fā)展階段,主要包括:第一階段(1978-1984):這是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第一個階段,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制被首次提出,代表了農(nóng)村經(jīng)濟制度的正式形成。第二階段(1985-1992):這是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個階段,這個階段實現(xiàn)了對農(nóng)村商品流通體制的改革,同時將土地承包實踐延長為15年。在這個發(fā)展階段,市場競爭機制被引入到農(nóng)村市場,為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深化創(chuàng)造了更多機遇。第三階段(1993-1998):這個階段是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重要階段,不僅將土地承包時間延長到30年,而且在計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制的大背景下,實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,奠定了堅實的改革基礎(chǔ),同時也形成了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的良好條件。第四階段(1998-至今):這一階段是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化的階段,無論是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還是在農(nóng)村的政治和文化發(fā)展方面都取得了重要的成果,農(nóng)民的收入持續(xù)增加,農(nóng)村精神文化生活變得日益豐富,無論在物質(zhì)方面還是在勁射方面都距離新農(nóng)村建設(shè)的目標越來越近。
2農(nóng)村經(jīng)濟體制改革存在的問題
如今,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度也不斷完善,農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化,代表農(nóng)村經(jīng)濟正在向著健康的方向發(fā)展。然而需要認識到的是,在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的過程中仍然存在一些問題亟待解決,主要表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低
由于農(nóng)村市場的特殊性,形成了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、改變農(nóng)村市場效益方面發(fā)揮了重要的作用,同時也加快了我國農(nóng)村市場分散化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民逐漸成為是市場的主體,他們直接參與到市場競爭,分散的生產(chǎn)和經(jīng)營模式直接導(dǎo)致他們應(yīng)對風險的能力較弱,無法有效的獲取市場信息,不利于促進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化。
2.2缺少健全的農(nóng)產(chǎn)品市場
農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變促進了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的快速增加,但是由于缺乏準確的市場定位與資源配置,農(nóng)產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)不強,使得農(nóng)產(chǎn)品的流通率較低,這對于農(nóng)村市場的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻滯作用,也在很大程度上打消了農(nóng)民的積極性。
2.3缺乏完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系可以為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民提供足夠的組織機構(gòu)與金融服務(wù),但是從當前農(nóng)村市場的發(fā)展來看,尚未形成完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,由于組織機構(gòu)不健全,無法為農(nóng)村提供專業(yè)的、規(guī)范的服務(wù)。同時由于缺少足夠的資金支持,無法形成科學(xué)金融服務(wù)體系,不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金和金融服務(wù)。2.4城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展體制的完善長期以來存在的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重要因素,在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響下,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大,農(nóng)民無法在經(jīng)濟體制改革中獲得更多利益,容易形成消極的情緒,不利于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織以及協(xié)同生產(chǎn)的實現(xiàn),無形中拖慢了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進程,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了較大的影響。
3農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢
通過上述問題的分析可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村市場有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谵r(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進程中,如何協(xié)調(diào)農(nóng)村與農(nóng)民市場之間的矛盾是關(guān)鍵問題,通過農(nóng)村合作社的建設(shè)與發(fā)展,可以緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾,從而為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革形成良好的平臺。首先,在市場經(jīng)濟的背景下,農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式都發(fā)生了較大的改變,集體統(tǒng)一組織的關(guān)系逐漸弱化,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐漸演變?yōu)閱我坏霓r(nóng)民直接面對市場,這就無形中增加了農(nóng)村經(jīng)營的生產(chǎn)成本,小農(nóng)戶要直接進入市場造成了資源和產(chǎn)品的浪費;其次,農(nóng)村人口數(shù)量的不斷增加使得人均占有的土地面積不斷減少,分散式經(jīng)營方式無法形成規(guī)模效益,這對于農(nóng)民來說無疑是經(jīng)濟效益的損失,無法通過規(guī)模化生產(chǎn)促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工效率的提升,而且不利于現(xiàn)代種植技術(shù)的應(yīng)用與普及。另外,農(nóng)村地區(qū)的信息溝通渠道不夠順暢,這導(dǎo)致了不同程度的信息不對稱的問題,農(nóng)民對于市場的多變性不能很好的掌握,容易造成生產(chǎn)決策的失誤,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求脫節(jié)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的核心任務(wù),是實現(xiàn)農(nóng)村資源的科學(xué)配置,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高,從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)方式,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的自由和健康發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造了良好的條件,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織形態(tài)下,可以為農(nóng)民參與市場競爭提供更好的平臺,而這與農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相契合,是增加農(nóng)民收入的主要途徑,隨著農(nóng)村市場的的不斷發(fā)展,需要不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
作者:徐麗華 單位:中共黑龍江省齊齊哈爾市依安縣委黨校
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