農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題與改進(jìn)措施
時(shí)間:2022-12-25 11:12:21
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摘要:本文首先從政府過(guò)多干預(yù)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)投入不夠和沒(méi)有完善的管理制度這四方面提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,然后又從減少干預(yù)行為、加強(qiáng)人才建設(shè)、提高經(jīng)費(fèi)投入和完善管理制度這四方面針對(duì)性的提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施。希望對(duì)相關(guān)部門(mén)提供意見(jiàn)和建議,以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作高效、高質(zhì)量的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作;政府;相關(guān)部門(mén)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作主要是針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,并將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、受益情況、負(fù)擔(dān)情況等多個(gè)內(nèi)容具體情況采集、統(tǒng)計(jì)、分析,并上報(bào)給國(guó)家的一種工作。這項(xiàng)工作的匯報(bào)結(jié)果將會(huì)影響到我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村采取的各種決策,所以工作的過(guò)程和具體環(huán)節(jié)是比較重要的。但是,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作還存在著一些問(wèn)題,國(guó)家必須采取手段,進(jìn)行改進(jìn)。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
(一)沒(méi)有完善的管理制度。沒(méi)有完善的管理制度也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題之一。目前,我國(guó)各地區(qū)政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展與管理并沒(méi)有健全相應(yīng)的管理制度,即便是有一定的管理規(guī)章,也不夠全面的具體。一些制度上也只含有統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和調(diào)查表格等解釋說(shuō)明的內(nèi)容,并不涉及到統(tǒng)計(jì)工作整體管理方向與細(xì)節(jié)工作規(guī)范等。工作人員不夠明確職責(zé)范圍,在工作失誤和違規(guī)時(shí)也得不到對(duì)應(yīng)的懲罰,這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作人員工作不認(rèn)真,態(tài)度不端正,進(jìn)而發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有審核、數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差、漏報(bào)、亂報(bào)等現(xiàn)象,從而嚴(yán)重的影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量、效率及準(zhǔn)確度。(二)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作還存在的問(wèn)題就是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的隊(duì)伍時(shí)常發(fā)生變動(dòng),人員情況不穩(wěn)定。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位會(huì)進(jìn)行改革或者合并,這樣原有的統(tǒng)計(jì)工作人員也會(huì)面臨調(diào)動(dòng),有些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員被調(diào)走以后沒(méi)有替補(bǔ),甚至部分地區(qū)根本就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。同時(shí),有很多農(nóng)村機(jī)關(guān)單位不重視此工作,工作中的管理人員也經(jīng)常變動(dòng),甚至由某些村干部兼職。同時(shí),安排負(fù)責(zé)的人員也沒(méi)有資格證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表與組織匯報(bào)不是同一個(gè)人,就會(huì)在銜接時(shí)發(fā)生問(wèn)題。另外,在一些工作匯報(bào)時(shí),一些人員流于形式,思想不端正,沒(méi)有到農(nóng)村實(shí)地走訪和調(diào)查,只是草率的報(bào)個(gè)數(shù)據(jù),應(yīng)付工作。就這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng),專(zhuān)業(yè)度較差,就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量不高。(三)經(jīng)費(fèi)投入不夠。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和各項(xiàng)集體工作的執(zhí)行是需要一定經(jīng)費(fèi)支持的,但是目前我國(guó)大多地區(qū)在此工作的經(jīng)費(fèi)投入還不夠。有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行公共資金預(yù)算時(shí),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作留有的經(jīng)費(fèi)占比過(guò)小,有的甚至只占總財(cái)政支出的1%左右。而且統(tǒng)計(jì)局撥款力度也不夠,資金投入僅僅能滿足農(nóng)村人口抽樣調(diào)查的費(fèi)用,剩下其他專(zhuān)項(xiàng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用幾乎沒(méi)有,這就使很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)停滯不前,不能順利開(kāi)展。同時(shí),一些市縣級(jí)的部門(mén)也不開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn),使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平得不到有效的提升,統(tǒng)計(jì)口徑不正確,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不清晰,最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不能有效的反映農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(四)政府過(guò)多干預(yù)。政府過(guò)多干預(yù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作常出現(xiàn)主要問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí),有幾項(xiàng)重要指標(biāo)是需要重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的,如農(nóng)村人均收入、新增合作社、土地流轉(zhuǎn)面積等等。這些指標(biāo)既可以證明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,也是對(duì)政府的工作成效的一種反饋。正常來(lái)講,依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)不一定是穩(wěn)步上升的,肯定有上升期,也有回落期。但是有的時(shí)候,政府會(huì)過(guò)多的干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,或是人為干預(yù),或是施加政治壓力??傊?,政府的干預(yù)是非常嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題,會(huì)對(duì)實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響,從而進(jìn)一步影響國(guó)家的相關(guān)政策。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),緩解農(nóng)村壓力有著非常的作用,但是目前此項(xiàng)工作的效果卻不樂(lè)觀,針對(duì)以上的幾點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該高度重視起來(lái),采取針對(duì)性的措施,改善現(xiàn)狀,具體改進(jìn)措施將從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。(一)減少干預(yù)行為。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,就要保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,所以各地政府一定要減少干預(yù)的行為。這要求各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性,將其作為衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展情況的關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確、具體的統(tǒng)計(jì)。相關(guān)單位一定要將此項(xiàng)工作交于專(zhuān)人負(fù)責(zé),并切實(shí)提供完備的工作條件,努力組織好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集、整理、匯報(bào)等工作的進(jìn)行。同時(shí)也要注意提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)部門(mén)的支持與指導(dǎo),將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到基層,從細(xì)節(jié)處提高工作質(zhì)量。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作更要減少干擾性誤差,尤其是政府控制干預(yù)行為。只有統(tǒng)計(jì)結(jié)果真時(shí)可靠,國(guó)家和各地區(qū)政府才會(huì)針對(duì)真實(shí)情況下達(dá)相應(yīng)扶持或管理政策,才會(huì)真正改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。相關(guān)部門(mén)可以在開(kāi)展工作時(shí)設(shè)置雙把關(guān)制度,要求相關(guān)參與人員與統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員一同監(jiān)督與核實(shí),保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性與權(quán)威性。另外,在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的時(shí)候,相關(guān)人員也要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和歷年來(lái)的數(shù)據(jù)變化情況進(jìn)行科學(xué)的分析。(二)完善管理制度。國(guó)家要想改進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,最重要的還是要建立健全相關(guān)管理制度。這要求地區(qū)部門(mén)要在符合《統(tǒng)計(jì)法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況健全完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的管理制度。例如,相關(guān)部門(mén)可以組織召開(kāi)大會(huì),在會(huì)上各代表積極發(fā)表意見(jiàn)與建議,分析往年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的不足與存在的問(wèn)題,從而在相關(guān)制度規(guī)范上進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)。并將制度與規(guī)范落實(shí)到具體環(huán)節(jié),劃分工作責(zé)任和權(quán)限,設(shè)置違規(guī)的處罰措施。同時(shí),管理制度一經(jīng)出臺(tái)以后,所有工作人員必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,另外,各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員還要重視法律法規(guī),提高法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí),遵守職業(yè)道德,積極認(rèn)真的開(kāi)展工作。要設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,要進(jìn)行多重審核,嚴(yán)格控制誤差、漏報(bào)、亂報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于違反制度辦事的相關(guān)人員要按制度嚴(yán)格的懲處,并尋找原因,及時(shí)解決。(三)加強(qiáng)人才建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍和人員問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和隊(duì)伍的穩(wěn)定度,要求安排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)工作。要想提升專(zhuān)業(yè)人員的能力,相關(guān)部門(mén)可以積極組織具有針對(duì)性和實(shí)踐性的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力教育與培訓(xùn)。例如,可以開(kāi)展下村調(diào)研和年報(bào)會(huì)的活動(dòng),近距離的與基層工作人員接觸,從而加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,將有效的內(nèi)容融入到各次的活動(dòng)中去。還可以舉辦培訓(xùn)大會(huì),在會(huì)上具體講解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的相關(guān)內(nèi)容,并且對(duì)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行具體科學(xué)的指導(dǎo)。同時(shí),相關(guān)部門(mén)還要鼓勵(lì)工作人員積極參加職業(yè)技能考試,不斷的提升自身的專(zhuān)業(yè)水平與文化素養(yǎng),重視中青年人才的培養(yǎng)和鍛煉。只有這樣,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的隊(duì)伍才能不斷完善與進(jìn)步,從而更好的開(kāi)展工作。(四)提高經(jīng)費(fèi)投入。提高經(jīng)費(fèi)投入也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施之一,這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作加大重視,增加其在財(cái)政撥款中的占比,同時(shí),市縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)局也要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入。相關(guān)部門(mén)利用這些費(fèi)用可以進(jìn)行一體化住戶調(diào)查等工作,也可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新。例如,可以將農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等相關(guān)信息通過(guò)各種渠道通知給農(nóng)村生產(chǎn)者,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀預(yù)估未來(lái)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展情況等等[3]。另外,還要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是工作硬件與軟件的建設(shè)。例如,可以為當(dāng)?shù)鼗鶎哟褰M織搭建網(wǎng)絡(luò),購(gòu)進(jìn)電子計(jì)算機(jī),建立微信、QQ等交流渠道,從而使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相溝通交流,增進(jìn)聯(lián)系。這樣做不僅可以使工作人員交流方便,而且還可以在網(wǎng)上發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表,省時(shí)省力,提高效率。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家正在逐步重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵部分,在國(guó)家宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著非常重要的作用。雖然目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作依然存在著一些問(wèn)題,但是只要相關(guān)單位認(rèn)識(shí)到該工作的重要性,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,采取以上措施進(jìn)行解決,那么工作情況就會(huì)得到極大的改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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作者:石建軒 單位:江蘇省如皋市石莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心