農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

時間:2022-01-21 03:04:38

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

1.1發(fā)展措施。1.1.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,“十三五”期間景東縣加快了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展中低產(chǎn)農(nóng)田地改造、川河治理及青龍水庫等重大項目建設(shè),加大農(nóng)村水源工程建設(shè),繼續(xù)實施小型水庫、“五小”水利、病險水庫加固和農(nóng)村飲水安全工程,加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè),提高縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接路、通村公路的油路化和硬化率。1.1.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間,景東縣立足優(yōu)勢,實施“農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約、生態(tài)、安全的總體要求,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。烤煙、蠶桑、甘蔗、核桃等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,依托“兩山”及“一江兩河”資源優(yōu)勢發(fā)展起來的特種養(yǎng)殖、漁牧產(chǎn)品加工,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.1.3 強化科技增糧措施。景東是云南省“糧食生產(chǎn)基地縣”,為保證糧食安全,全縣圍繞“穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加主產(chǎn)”的策略開展糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門積極到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作,通過農(nóng)民培訓(xùn)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范、作物間套種、地膜覆蓋、良種推廣、測土配方等技術(shù)的推廣,提高糧食產(chǎn)量。1.1.4 開展農(nóng)業(yè)試驗示范。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,不斷地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和實用增產(chǎn)技術(shù),“十二五”期間景東縣農(nóng)業(yè)局加大了新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣的力度。投資建設(shè)景東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、高原特色農(nóng)業(yè)綜合示范園,完成香椿、刺五加、臭菜、刺苞菜、蘆筍和商陸等養(yǎng)生蔬菜的示范種植;為促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展,引進(jìn)試驗示范河蟹、黃顙魚、羅氏沼蝦、八須鯰養(yǎng)殖,稻田養(yǎng)殖,烏鱧和大口鯰魚養(yǎng)殖網(wǎng)箱,取得較好的試驗示范效果。1.1.5 提高科技服務(wù)水平。為提高農(nóng)業(yè)科技水平,使科技服務(wù)“最后一公里”取得實效,景東縣全面推廣升級版“孟連經(jīng)驗”,積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn),科技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、咨詢服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)、開展“科技活動周”和下發(fā)農(nóng)業(yè)科技明白紙等方式積極主動地服務(wù)農(nóng)戶。1.1.6 做好冬農(nóng)開發(fā)工作。為充分利用景東縣優(yōu)越的氣候和生態(tài)條件,發(fā)揮光、熱、水、土等資源優(yōu)勢,“十二五”期間,全縣按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、政策扶持、科技支撐、示范帶動”的發(fā)展思路,積極做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),冬玉米、冬大豆、冬馬鈴薯、冬早蔬菜、冬早瓜果等均取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。1.2發(fā)展成效。1.2.1 改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全縣已建設(shè)中型引水工程1件,小(一)型水庫10件;小(二)型水庫11件,“五小”水利工程5965件,有效灌溉面積1.33萬hm2,水利化程度達(dá)44%,被授予“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。全縣建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地2.23萬hm2,機耕面積1.69萬hm2,農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)319116.42kW,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平達(dá)44.5%,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。1.2.2 提高了糧食安全水平。2017年,全縣糧食作物播種面積45463hm2,比2016年增116.33hm2,增長0.3%。糧食總產(chǎn)量達(dá)190488t,比2016年增加2488t,增長1.3%。景東縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十年連增”,有力地促進(jìn)了云南省“高原糧倉”的建設(shè)目標(biāo)。1.2.3 優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,景東縣茶葉、烤煙、蠶桑等優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,咖啡、生物藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,畜牧、淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展,糧經(jīng)比例逐步趨于合理,被列為全國“東桑西移”重點基地縣、“云南省蠶桑生產(chǎn)核心基地縣”、“云南省茶葉生產(chǎn)重點縣”、“云南省優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣”和重要的核桃基地縣。1.2.4 培育了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過努力,景東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu),培育了能發(fā)揮優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):冬季馬鈴薯種植,連續(xù)四年被列為農(nóng)業(yè)部冬馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣;2017年生態(tài)蔬菜種植面積達(dá)4102.4hm2,產(chǎn)量55641.2t;甘蔗種植面積3057.07hm2,產(chǎn)量224021.8t;烤煙面積6053.33hm2,產(chǎn)量12834.4t;茶園面積15968.87hm2,產(chǎn)量12707.1t;核桃面積39591.13hm2,泡核桃產(chǎn)量9748.9t;蠶桑面積3052.33hm2,蠶繭產(chǎn)量2892.2t;豬存欄446908頭,出欄339943頭;牛存欄107322頭,出欄38497頭。1.2.5 促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。“十三五”期間,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。2017年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成423158萬元,增長6.2%。農(nóng)民收入大幅度增加,2017年,全年人均可支配收入9775.59元,比2016年的8879.3元增加896.29元,增長10.09%。全年總收入5433862.83元,其中,工資性收入1069037.56元,經(jīng)營收入3623531.97元,財產(chǎn)性收入45405.08元,轉(zhuǎn)移性收入695888.23元。

2存在問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。近年來,景東縣結(jié)合退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)及中低產(chǎn)田(地)改造等工作不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了較大成績。但由于山區(qū)面積大、底子薄等原因,目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田(地)僅占48.3%,有效灌溉面積僅占耕地總面積的42.1%,水利設(shè)施老化問題嚴(yán)重,田間排灌溝渠、道路等設(shè)施還不完備,道路硬化率僅30%,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強。2.2農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。景東是國家級貧困縣,2017年,縣級公共財政預(yù)算收入僅4.73億元,財政收入有限,無法形成對農(nóng)業(yè)的較大投入。加之各級農(nóng)業(yè)項目爭取難,爭取到的項目資金相對較少,對基礎(chǔ)設(shè)施、重大建設(shè)項目和重點工作缺乏資金支持。2.3資源優(yōu)勢仍待彰顯。景東縣氣候條件優(yōu)越、生物資源豐富,還有無量山、哀牢山兩個國家級自然保護(hù)區(qū)的森林和生態(tài)優(yōu)勢,具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件。但從目前情況來看,景東發(fā)展有些產(chǎn)業(yè)并未很好地將景東的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,比較效益不高,資源優(yōu)勢有待彰顯。2.4農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展緩慢。景東是全省糧食、煙葉、蠶桑、蔗糖、木材、核桃重點產(chǎn)區(qū),是普洱茶主產(chǎn)區(qū)之一。但長期以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后,大部分產(chǎn)業(yè)以出售原料為主。截至2017年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅21個,生產(chǎn)總值合計僅為79453萬元,在企業(yè)實力、規(guī)模和對農(nóng)戶的帶動影響等方面都有待提高。2.5現(xiàn)代經(jīng)營主體培育不足。“十三五”期間,為進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,景東縣廣泛宣傳、引導(dǎo)和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。但截至2017年,全縣3.33hm2以上種植業(yè)經(jīng)營大戶僅387個、畜禽養(yǎng)殖大戶172個,水產(chǎn)大戶僅6家;農(nóng)民專業(yè)合作社872家,但其中省級示范社僅5家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中省級僅有4家,還沒有國家級龍頭企業(yè),現(xiàn)代經(jīng)營主體在數(shù)目規(guī)模和影響力上都相當(dāng)不足。2.6農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏。景東是個農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)過多年發(fā)展,畜牧、蠶桑、蔗糖、烤煙、茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大等原因,知名農(nóng)產(chǎn)品品牌嚴(yán)重不足,除了“郝思嘉”牌核桃乳等極少數(shù)品牌外,非常缺乏全省、全國知名的品牌,更缺乏與景東少數(shù)民族文化、與無量山、哀牢山生態(tài)文化與相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3建議

3.1加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理條件差異,要因地制宜,充分利用優(yōu)惠政策,大力實施水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田、果園、茶園、蔬菜園,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高防控自然災(zāi)害的能力,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。3.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,要著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大烤煙、蠶桑、甘蔗、生豬、蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做大做強特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模效益,提升經(jīng)濟(jì)總量。3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌。全縣要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引進(jìn)優(yōu)良品種,不斷推廣農(nóng)業(yè)科技,建設(shè)烤煙、蠶桑、甘蔗、生豬等現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,創(chuàng)新經(jīng)營管理機制,打造會昌特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強產(chǎn)品競爭力。加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),打通銷售渠道,盡快把自己的品牌推上縣外市場,形成品牌經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)品牌效益,較大幅度地增加農(nóng)民收入。3.4加大農(nóng)業(yè)扶持力度。要從景東縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)實際出發(fā),認(rèn)真對接好國家發(fā)展政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極幫助群眾提升勞動技能,指導(dǎo)群眾科技創(chuàng)新,加大扶貧開發(fā)力度,全方位推進(jìn)各項扶貧政策,發(fā)展切實可行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,加快脫貧致富步伐,早日過上小康生活。

參考文獻(xiàn)

[1]張龍杰.適應(yīng)新常態(tài)推動大發(fā)展[J].甘肅農(nóng)業(yè),2015,(10):10-11.

作者:吳海翠 單位:景東縣統(tǒng)計局