導(dǎo)語：農(nóng)村金融財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文主要是對我國的農(nóng)村金融、財政支農(nóng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行有效的分析，針對存在的問題給出有效的解決措施。在我國政府所主導(dǎo)的農(nóng)村金融的改革路徑目前還存在著依賴的現(xiàn)象，其中財政支農(nóng)經(jīng)與農(nóng)村貸款兩者之間所占的比例相對來說比較偏低，這就不利于我國各區(qū)域的農(nóng)村金融、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后期的可持續(xù)發(fā)展。近年來，伴隨著我國政府部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步調(diào)整，使得市場受到越來越多的尊重，農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系也越來越協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；財政支農(nóng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

在我國，農(nóng)村問題與農(nóng)業(yè)問題以及農(nóng)民問題這幾個方面是我黨社會進(jìn)行建設(shè)的主要落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必須要突破的一種阻礙，才能尋求一個新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要渠道。目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對其影響比較大的就屬財政支農(nóng)、農(nóng)村金融這兩個方面，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，需要借助農(nóng)村金融、財政支農(nóng)等方面的發(fā)展政策，對地推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。想要有效的解決我國農(nóng)村的問題、農(nóng)業(yè)的問題以及農(nóng)民的問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要正確地認(rèn)識我國農(nóng)村的金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系，并對目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著的不足進(jìn)行有效的分析，才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村金融與財政支農(nóng)分析

（一）農(nóng)村金融概念。“農(nóng)村金融”主要是指與農(nóng)村的貨幣、信用相關(guān)的一種經(jīng)濟(jì)活動，最終的目的就是促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的金融主要包括以下幾個方面：一是郵政儲蓄；二是農(nóng)村信用社；三是農(nóng)業(yè)銀行，以上這些機(jī)構(gòu)是推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。與城市金融不同，農(nóng)村金融具有一定的落后性與信貸利率低、市場風(fēng)險大以及服務(wù)方面效率低下等問題，為我國農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)，所以，給予相關(guān)的政策支持與不斷創(chuàng)新的金融體制就顯得尤為重要。（二）財政支農(nóng)概念。“財政支農(nóng)”主要是指我國財政對該區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的財政支持，同時也是政府部門為了加大擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一種財政行為，其中這種行為主要是分為以下幾種方式：第一，農(nóng)村生產(chǎn)支出支援；第二農(nóng)業(yè)科技支出；第三，政策性補(bǔ)貼支出；第四，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出。由此可見，政府部門需要高度重視我國對農(nóng)業(yè)的各項支出與各項補(bǔ)貼，高度重視我國的“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步促進(jìn)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有效的加強(qiáng)我國的財政對各區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)的支出力度，因地制宜的根據(jù)各區(qū)域農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有針對性的給予相關(guān)補(bǔ)貼，以此來實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

二、農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系

（一）基本結(jié)構(gòu)的分析。通過對我國各個區(qū)域的城鄉(xiāng)情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與了解，發(fā)現(xiàn)城、鄉(xiāng)兩者之間的差距比較明顯，如果不能減少城、鄉(xiāng)之間的差距，勢必會為我國的后期發(fā)展帶來不必要的影響，所以在我國進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的扶持，以便更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在改革開放之前，我國的財政支農(nóng)、農(nóng)村貸款兩者尚且處于比較低的水平，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，改革開放前三十年我國的財政支農(nóng)、農(nóng)村貸款平均值均沒有超過六十億，這就導(dǎo)致我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面缺乏相應(yīng)的資金投入，無法擴(kuò)大我國的農(nóng)機(jī)設(shè)施生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研究以及基礎(chǔ)設(shè)施改建等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的阻礙。而在改革開放之后，我國政府部門對“三農(nóng)”加大了資金的扶持，特別是在二十世紀(jì)九十年代的中期，“國家”和“三農(nóng)”兩者之間的基本利益逐漸向“少取多予”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而農(nóng)村貸款、財政支農(nóng)等也獲得了相應(yīng)的改善，進(jìn)一步促進(jìn)了我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，伴隨著我國的農(nóng)村金融建設(shè)的不斷提升以及財政支農(nóng)的力度不斷擴(kuò)大，從而為我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)的支撐，也為我國的財政支農(nóng)提供了良好的環(huán)境，從而吸引了更多的投資人員。充分的金融資本是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要來源，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。同時，還可以有效地積累更多的經(jīng)濟(jì)剩余，將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的財政，以此來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來進(jìn)行支持，伴隨著時間的推移有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政支農(nóng)及農(nóng)村金融的循環(huán)。由此可見，財政與金融兩者之間處于相互補(bǔ)充、互相配合的關(guān)系，只有這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)我國改革開放四十年的經(jīng)驗來看，金融不僅可以為農(nóng)村的發(fā)展帶來支持，還能促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，但是前提是需要完善的財政支農(nóng)體系的支持，再者各個地方政府部門需要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村降低農(nóng)村金融市場約束，只有這樣才能使其避免農(nóng)村金融逐漸財政化，做到真正地實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營。（二）三者之間的基本制度分析。對我國的農(nóng)村財政、金融制度60幾年變遷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致我國農(nóng)村金融、財政制度進(jìn)行變遷的主要原因除了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，我國的各項基本發(fā)展戰(zhàn)略的變動也會為其帶來不良的影響。從具體方面分析可知，在不同的階段國家有關(guān)部門需要根據(jù)發(fā)展需求來制定基本戰(zhàn)略，這就會導(dǎo)致我國同期的財政支農(nóng)、農(nóng)村金融兩者的績效產(chǎn)生不同的變化。比如：在新中國建國初期，為了使國家脫貧，我國黨中央比較重視重工業(yè)的發(fā)展，主要采取宏觀調(diào)控的措施來對金融業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而對才能金融的發(fā)展采取抑制的方針，從而使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法得到充足的經(jīng)濟(jì)支持，最終導(dǎo)致我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況。在改革開放不斷深入的前提下，我國對金融業(yè)進(jìn)行再次的宏觀調(diào)控，大力促進(jìn)農(nóng)村的金融建設(shè)以及對財政支農(nóng)各項制度的調(diào)整，促使我國農(nóng)村的信貸的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款這個方面，為農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了動力，創(chuàng)造出了更高的經(jīng)濟(jì)收益，促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。由上可知，財政支農(nóng)、農(nóng)村金融基本制度的變動會為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響，但是我國的戰(zhàn)略政策的調(diào)整對財政支農(nóng)、農(nóng)村金融、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系等具有巨大的影響，所以將一些農(nóng)村存在著的基本問題歸納至國家發(fā)展戰(zhàn)略中，來制定相關(guān)政策，有利于緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著的問題

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為我國的新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的序幕，但是我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著諸多問題，這就使得我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重而道遠(yuǎn)的情況。（一）財政在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中使用率偏低。在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財務(wù)資源是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。據(jù)我國對農(nóng)業(yè)財政資產(chǎn)使用情況的數(shù)據(jù)結(jié)果分析表明，在中央對各個區(qū)域農(nóng)村的財政撥款中有百分之六十五的資金在使用方面并不合理，其中只有百分之三十五的資金使用在農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。那么是什么原因使得我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政使用率偏低？經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)有以下兩個方面：第一，中央對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政的撥款是通過一層一級的克扣，所以真的應(yīng)用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的資金是非常少的；第二，中央財政支農(nóng)直接性撥款，資金雖然送到了地方，但是該區(qū)域的地方政府部門并沒有對其進(jìn)行合理的分配與使用財政資源，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中使用率偏低的原因之一。（二）金融資金在農(nóng)村的投資偏低。金融資金在農(nóng)村中是社會商業(yè)金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩者進(jìn)行合作而得來的產(chǎn)物，這就表示農(nóng)村在社會商業(yè)金融資金投入逐漸增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金就會增加，以便于更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為企業(yè)（商業(yè)性質(zhì)）帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其達(dá)到雙贏的局面。根據(jù)我國近期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看。金融資金在農(nóng)村的投資偏低，這主要是何種因素導(dǎo)致的呢？據(jù)數(shù)據(jù)分析可知，一是金融企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資比較低，造成這一情況時因我國對農(nóng)村商業(yè)用地管理結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)土地資源管理政策逐漸完善，使得商業(yè)用地的各方面優(yōu)勢消失，最終使得金融企業(yè)對農(nóng)村的土地投資利潤空間被削弱，再加上各個企業(yè)還受到其他的外部因素帶來的影響，這就使得在農(nóng)村地區(qū)金融企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)資源偏低；二是隨著國家相關(guān)政策的完善與相關(guān)制度的頒布，使得農(nóng)村金融投資項目逐漸減少，對外資的吸引力不足，所以農(nóng)村金融投入資金比較低。

四、農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）綜合利用我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政的資金。為了更好地緩解我國的農(nóng)村財政支農(nóng)的資金使用率較低的現(xiàn)象，確保我國農(nóng)村的財政支農(nóng)客運(yùn)更好地發(fā)揮出他的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要真正意義上出去比較直接的資金對接的方式，這主要是針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政補(bǔ)貼，只有通過中央財政對各個地方進(jìn)行地方撥款，對逐層下達(dá)的方式進(jìn)行取消，才能更好地避免當(dāng)?shù)卣块T“貪污”支農(nóng)資金，使財政資金真正的用于“三農(nóng)”；同時還要對當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行輔助，協(xié)助該部門做好資金規(guī)劃，也就是對財政支農(nóng)政策進(jìn)行落實(shí)的過程中需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況因地制宜的分配支農(nóng)資源，這樣才能促使當(dāng)?shù)卣块T利用財政支農(nóng)來緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村建設(shè)等問題。（二）優(yōu)化我國金融投資的結(jié)構(gòu)。相關(guān)部門需要對農(nóng)村金融投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化措施。想要更好地做到這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣块T需要重視尋求或者開發(fā)新的渠道，對農(nóng)產(chǎn)品種植與銷售等一體化進(jìn)行積極的構(gòu)建，創(chuàng)造出新型的農(nóng)村發(fā)展體系，提升農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響力，使其吸引更多的金融企業(yè)進(jìn)行投資，同時還可以利用商業(yè)銀行進(jìn)行貸款等方式來獲取較多的金融資金，只有不斷地對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行充分的擴(kuò)張，使其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，才能進(jìn)一步的推動我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再者，在發(fā)展的過程中還需要密切注意農(nóng)村資源的綜合發(fā)展，特別是針對特色資源，可以利用當(dāng)?shù)氐母黜梼?yōu)勢，開展旅游等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)充渠道。

五、結(jié)語

綜上所述，伴隨著社會的發(fā)展，我國的農(nóng)村正在發(fā)生著巨大的變化，但是在發(fā)展的過程中仍然存在著一定的問題，需要進(jìn)一步分析農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，就需要通過優(yōu)化我國金融投資的結(jié)構(gòu)、綜合利用我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政的資金等措施來緩解目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著的問題，只有推動健康發(fā)展，才能更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。

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作者:鄧晨希 單位:廣西大學(xué)