職業(yè)教育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
時(shí)間:2022-06-05 08:29:16
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【摘要】在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,高職教育專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育水平協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,這二者之間屬于相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系,高職教育專業(yè)設(shè)置需要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)和前提,同時(shí),現(xiàn)代化的高職教育又能極大的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文基于以上論述,結(jié)合具體調(diào)研情況,對(duì)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系和措施進(jìn)行了分析。
【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育;專業(yè)設(shè)置;區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略中重要的一環(huán),而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。當(dāng)前高職教育的專業(yè)設(shè)置方向與人才需求仍有差異,高素質(zhì)人才匱乏成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題[1],因此應(yīng)將調(diào)整高職教育專業(yè)設(shè)置作為連接和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,秉持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生、共進(jìn)、共建的理念,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力,這就要求高職院校對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才市場(chǎng)用人需求進(jìn)行客觀分析,反思專業(yè)設(shè)置的根源性和內(nèi)生性問(wèn)題,從而構(gòu)建高職教育專業(yè)設(shè)置的新布局和新模式,促進(jìn)高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。以下將從高等職業(yè)教育專業(yè)的內(nèi)涵和特征分析入手,結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況和具體問(wèn)題,逐步提出完善高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
2高職教育專業(yè)設(shè)置的特征
2.1前瞻性。人才培養(yǎng)的周期性是高職專業(yè)設(shè)置必須充分考慮的要點(diǎn),定期對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,準(zhǔn)確把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿方向才能對(duì)人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),前瞻性的開(kāi)設(shè)具有職業(yè)發(fā)展前景的專業(yè),同時(shí)及時(shí)淘汰陳舊專業(yè),這樣才能讓專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持協(xié)調(diào)。2.2可行性。區(qū)域資源和軟硬件設(shè)施必須滿足高職專業(yè)的需求,例如高職院校的管理水平、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資隊(duì)伍要與專業(yè)相匹配,外部的區(qū)域資源則要為專業(yè)建設(shè)提供便利,這樣才能保證合理設(shè)置專業(yè),順利建設(shè)專業(yè),為打造重點(diǎn)品牌專業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.3規(guī)范性。高職專業(yè)設(shè)置要符合國(guó)家“高職專業(yè)目錄”的有關(guān)規(guī)定,新設(shè)置的專業(yè)名稱需申報(bào)省和國(guó)家教育部門審批,同意后方能進(jìn)行設(shè)置和布局,體現(xiàn)出高職專業(yè)設(shè)置的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。2.4適應(yīng)性。高職專業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)社會(huì)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要,又要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要,這就要求高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征對(duì)專業(yè)進(jìn)行合理布局,先保證相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),再根據(jù)各行各業(yè)的結(jié)構(gòu)變化與時(shí)俱進(jìn)的靈活調(diào)整,不能墨守成規(guī),一成不變。
3高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探討
3.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定了高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展能推動(dòng)高職教育專業(yè)水準(zhǔn)和辦學(xué)質(zhì)量的提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)?shù)馗呗毥逃龑I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要前提,若區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大的變化,對(duì)勞動(dòng)力類型和專業(yè)人才需求就會(huì)相應(yīng)改變。此外,當(dāng)?shù)乜衫玫沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史等社會(huì)資源能為高職教育的專業(yè)發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)和就業(yè)通道,從而為現(xiàn)代化高職教育專業(yè)建設(shè)提供助力。3.2高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,高職院校培養(yǎng)出的不同專業(yè)的人才能滿足當(dāng)?shù)夭煌瑣徫坏挠萌诵枨蟆闹貞c地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看,社會(huì)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,新興行業(yè)越來(lái)越多,不同行業(yè)對(duì)技能型人才的需求也就越來(lái)越大,高職院校只有及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,讓教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容更貼近社會(huì)實(shí)際需求,才能填補(bǔ)新興行業(yè)的人才需求缺口,滿足勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)需求。其次,高職教育能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。高職院校擁有多種學(xué)科的技術(shù)人才和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地[2],通過(guò)校企合作的途徑能實(shí)現(xiàn)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的接軌,院校人才可進(jìn)入到企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā),解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題,同時(shí),院校的師生也可將自己的發(fā)明專利和先進(jìn)技術(shù)通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,從而讓校企雙方相互學(xué)習(xí),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。最后,高職教育能為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。企業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)提高在崗人員的技能和素質(zhì),吸收新的知識(shí)觀念,而高職院校通常都設(shè)有繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu),能根據(jù)企業(yè)的具體要求開(kāi)設(shè)相關(guān)的專業(yè)和課程,這種專業(yè)設(shè)置的靈活性較高,且針對(duì)性較強(qiáng),能讓企業(yè)員工學(xué)以致用,豐富其職業(yè)生涯。
4高職教育專業(yè)設(shè)置問(wèn)題分析———結(jié)合重慶市職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)研
4.1專業(yè)布局失衡。近5年來(lái)重慶市職業(yè)院校共向社會(huì)輸送高職專業(yè)人才約150萬(wàn)人,全市每年新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人口約70萬(wàn)人,即便如此,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,隨之而來(lái)的“技工荒”、“用工荒”,尤其是專業(yè)對(duì)口的高素質(zhì)人才缺口成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊病,高職教育依舊是重慶市教育體系中需要解決問(wèn)題[3]。目前重慶市高職教育在教育基礎(chǔ)、資源、經(jīng)費(fèi)投入方面存在明顯的差異化特征,比較優(yōu)秀的高職院校僅在萬(wàn)州、永川一帶聚集,而在渝東南、東北地區(qū)則十分零散。4.2專業(yè)設(shè)置層次失衡。重慶市十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)的形成[4],從層次結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵等方面對(duì)勞動(dòng)力提出了更新更高的需求,但諸多高職院校在專業(yè)設(shè)置層次方面存在問(wèn)題,缺乏人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制和獨(dú)特的辦學(xué)特色,高層次的技能型高素質(zhì)人才培養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng),且原有的教育體系難以適應(yīng)人才素質(zhì)、技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的需求。4.3師資力量失衡。①優(yōu)質(zhì)職教師資力量短缺。師資隊(duì)伍總量過(guò)少,尤其是“雙師型”教師數(shù)量偏少,導(dǎo)致高職院校一些專業(yè)缺乏專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師;②缺乏優(yōu)質(zhì)的職教資源。高職教育投入缺乏,院校實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)建設(shè)滯后,導(dǎo)致高職教育可持續(xù)發(fā)展缺乏支撐基礎(chǔ)。
5促進(jìn)高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
5.1成立高職教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),平衡專業(yè)布局。成立面向重慶市行業(yè)企業(yè)的高職教育咨詢指導(dǎo)委員會(huì),由政府統(tǒng)籌、教委牽頭、各教育部門和校企合作辦公室協(xié)同管理,制定高職教育校企合作規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障局需落實(shí)職業(yè)資格證書和實(shí)踐技能考核制度,并為高職專業(yè)提供職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、培訓(xùn)、就業(yè)等多個(gè)方面的信息服務(wù)。市經(jīng)濟(jì)信息委還需根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,編制《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求指導(dǎo)目錄》,對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整進(jìn)行前線指導(dǎo),發(fā)改委則負(fù)責(zé)篩選校企合作項(xiàng)目并推薦給高職院校。院校層面則需成立行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)專家參加的專業(yè)建設(shè)咨詢委員會(huì),開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、職業(yè)資格認(rèn)證、上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等服務(wù),并合作建立師資培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地,在技術(shù)力量、實(shí)訓(xùn)就業(yè)等方面提供支持。在專業(yè)布局方面,需促進(jìn)區(qū)域間職業(yè)院校交錯(cuò)發(fā)展,在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)教育,發(fā)展新區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展新能源、醫(yī)藥化工等專業(yè)教育,渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南發(fā)展區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)教育。5.2加強(qiáng)校企合作,豐富專業(yè)設(shè)置層次。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,深化校企合作,并建立校企長(zhǎng)效合作機(jī)制,吸引多元主體參與合作建設(shè),密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,成立由骨干高職院校、行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)組成的合作型校企職業(yè)教育集團(tuán),健全已有的高職教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)先支持信息技術(shù)、旅游、裝備制造等專業(yè)的職業(yè)教育,在此過(guò)程中要積極邀請(qǐng)企業(yè)參與到院校教學(xué)實(shí)踐中,并將一部分優(yōu)秀的學(xué)生引進(jìn)到企業(yè)中,發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)教育資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。在專業(yè)設(shè)置方面需考慮到企業(yè)對(duì)人才需求的地域特色,例如重慶地區(qū)旅游資源、工業(yè)資源在中部較為發(fā)達(dá),在大量引進(jìn)外資企業(yè)的同時(shí)吸收高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展為第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的目標(biāo),因此重慶地區(qū)的高職教育專業(yè)設(shè)置就要充分結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),因地制宜的開(kāi)設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)、旅游、餐飲、電子信息、工業(yè)制造等專業(yè),體現(xiàn)出區(qū)域特色,不能照搬其他區(qū)域高職院校的專業(yè)設(shè)置,也不能過(guò)于“趕時(shí)髦”,什么職業(yè)熱門就開(kāi)設(shè)什么專業(yè)。5.3強(qiáng)化“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。完善高職師資培訓(xùn)機(jī)制,著重提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力、干部服務(wù)能力、校長(zhǎng)行政管理能力,可擬定“雙師型”師資培養(yǎng)計(jì)劃[5],建立“名師工作室”制度,打造高職院校名師團(tuán)隊(duì),保證師資的數(shù)量和質(zhì)量,完善院校教師深入企業(yè)一線的實(shí)踐制度,且每年實(shí)踐時(shí)間至少1個(gè)月,鼓勵(lì)教師考取相關(guān)的職業(yè)資格證,同時(shí)從多渠道引進(jìn)優(yōu)秀的師資,為師資隊(duì)伍增添活力。此外,創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)技能教師、企業(yè)首席繼續(xù)教育教師分別進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),并支持優(yōu)秀的教師報(bào)考公務(wù)員,從而擴(kuò)大高職教師的發(fā)展空間。
綜上,高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,高職院校需在現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求進(jìn)行深入調(diào)研,持續(xù)優(yōu)化高職教育專業(yè)的設(shè)置理念、專業(yè)教學(xué)資源配置,主動(dòng)適應(yīng)人才需求標(biāo)準(zhǔn),從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展源源不斷地提供人才動(dòng)力。
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作者:龔曉莉 彭靖 陳麗州 單位:重慶城市職業(yè)學(xué)院