導(dǎo)語：農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村干部不僅承擔(dān)著黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，還承擔(dān)著農(nóng)村的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，由于受多方因素的影響，有的農(nóng)村干部落實(shí)政策不到位、經(jīng)濟(jì)把握不嚴(yán)、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，引發(fā)了許多矛盾糾紛，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對農(nóng)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對農(nóng)村干部監(jiān)督檢查，增強(qiáng)村干部遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，加強(qiáng)村級民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

1農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)村財務(wù)管理工作也變得復(fù)雜，農(nóng)村干部落實(shí)政策不到位、經(jīng)濟(jì)把握不嚴(yán)、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的村干部在資金管理中，插手管錢管賬，坐收坐支，隨意借貸公款，有的甚至挪用補(bǔ)償款，這一系列的違規(guī)違紀(jì)很容易引發(fā)矛盾和糾紛，影響村級干群關(guān)系，嚴(yán)重的引起村民上訪。因體制及多方面的原因，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，反饋給申請單位，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出建議進(jìn)行整改，不能引起村干部的重視，個別存在問題的村干部氣焰囂張，不以為然，對村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計未能達(dá)到預(yù)想的效果。1.1執(zhí)行力度不夠。對村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，各級普遍存在重視程度不夠的問題，工作開展缺乏有力的組織保障，村干部法制意識淡薄，對村級審計不理解不支持也不配合。1.2審計力量薄弱。審計力量薄弱，無論人員還是專業(yè)能力已經(jīng)無法滿足當(dāng)今形勢需要，是困擾這項(xiàng)工作有效開展的一個客觀障礙。1.3工作程序不完善。開展農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，目前還未形成規(guī)范完善的操作程序，對審計結(jié)果的評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用辦法，各地情況也不盡相同，無法客觀公正地評價審計工作的要求和目標(biāo)，影響了審計質(zhì)量的評定，無法滿足對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的預(yù)警要求，難以實(shí)現(xiàn)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的預(yù)期效果。1.4審計機(jī)關(guān)無主體執(zhí)法資格。農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)關(guān)無主體執(zhí)法資格,審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題無執(zhí)法權(quán)，也無法采取實(shí)質(zhì)性措施對村干部違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰并促其整改完善。這種現(xiàn)狀，不僅無法阻止個別村干部的違紀(jì)違法行為，反而影響了審計工作的預(yù)警和震懾作用。

2建議和措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級部門應(yīng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作經(jīng)費(fèi)和審計成果的運(yùn)用，加大問題整改力度，盡力將村干部的違規(guī)違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)，有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的預(yù)警作用，更好地教育村干部，根據(jù)審計結(jié)果報告反映的問題和整改落實(shí)情況，視情節(jié)對有關(guān)村干部采取誡勉談話、批評教育、限期整改、移交紀(jì)檢監(jiān)察部門等措施。2.2認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村法律法規(guī)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策法規(guī)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，對于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要意義。2.3加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化審計執(zhí)法手段。加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)日常審計工作的組織實(shí)施和審計監(jiān)督。強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，成立由紀(jì)檢、審計、農(nóng)經(jīng)等部門間的聯(lián)合協(xié)作，抽調(diào)專業(yè)人員聯(lián)合辦公，由紀(jì)委負(fù)責(zé)管理，專門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行偵察和處理，加大農(nóng)村審計執(zhí)法力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計權(quán)威和震懾作用。2.4完善監(jiān)督機(jī)制。建立完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對審計人員的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗，建立一只專業(yè)化、正規(guī)化和知識化的農(nóng)村審計隊(duì)伍。2.5完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作程序。建議農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)關(guān)在工作職責(zé)、審計權(quán)限范圍內(nèi)因地制宜制定相應(yīng)的操作程序、評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用辦法；使用獨(dú)立的農(nóng)村審計文書；依據(jù)委托協(xié)議制定農(nóng)村審計工作計劃，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核書；負(fù)責(zé)按照審計工作計劃和上級委派，適時借助社會中介審計組織力量組成審計組，實(shí)施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計結(jié)束后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提交審計報告；負(fù)責(zé)監(jiān)督審計查出問題的整改和落實(shí)情況，并向村民公布審計結(jié)果及審計成果運(yùn)用情況。具體工作中，要嚴(yán)格工作程序，明確工作紀(jì)律，提前向被審計單位或個人下發(fā)通知書，審計結(jié)束后對存在的問題逐村形成意見書，最后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以反饋，對存在的問題要求嚴(yán)肅整改，情節(jié)嚴(yán)重的，交紀(jì)檢監(jiān)察等司法部門進(jìn)行處置。通過審計，使農(nóng)村干部進(jìn)一步明確了自己肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村工作走上規(guī)范化的道路，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

作者:呂光蓮 胡法珍 單位:山東省沂南縣銅井鎮(zhèn)人民政府