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摘要：社會主義市場經濟背景下，我國公路運輸發生了許多變化，對公路運輸經濟的發展提出了新的要求。本文在闡述公路運輸和經濟發展關聯的基礎上，分析公路運輸經濟優化管理的必然性，并結合社會主義市場經濟對公路運輸經濟管理提出的要求，就如何更好地開展公路運輸經濟管理進行了相關研究。

關鍵詞：社會主義市場經濟；公路運輸；經濟管理；升級發展；關聯分析

我國社會經濟的發展、城市化進程的加快、社會主義市場經濟體制改革的深入發展、國民經濟的穩步提高、綜合國力的提高等在不同程度上促進了公路工程建設。從當前發展情況來看，公路運輸因涵蓋范圍廣泛、通達靈活等特點，在我國運輸事業發展中占據重要地位，也是當前民眾日常出行的重要選擇。經濟體制的轉型和經濟管理的創新對公路運輸經濟管理提出了更高的要求，如何實現公路運輸經濟管理和社會經濟發展需求，成為相關人員需要思考和解決的問題。

1市場經濟條件下公路運輸經濟管理升級發展的必要性

1.1公路運輸經濟管理升級發展是社會經濟發展的重要組成部分

當前，我國社會范圍的經濟朝著可持續方向發展，公路交通運輸產業作為我國社會經濟發展的重要組成部分，在新的經濟背景下想要實現長遠發展，就需要在各個方面符合我國社會可持續發展的要求，符合時代變化的要求。公路運輸是我國社會經濟發展建設的重要組成部分，經濟轉型升級離不開公路運輸經濟管理的轉變支持，反之，社會主義市場經濟體制的革新也可以推進我國公路運輸系統的經濟管理改革，增強公路運輸經濟管理活力。比如，可以通過稅率、價格等經濟管理手段管控公路運輸市場，提高公路運輸事業的發展效益。

1.2公路運輸經濟管理升級發展是公路運輸系統優化升級的需要

國民經濟的快速發展對我國公路運輸建設提出了更高要求，而在社會主義市場經濟體制改革過程中，公路運輸系統發展將面臨更多挑戰。如何實現公路經濟管理和社會主義市場經濟發展的需求，成為相關人員需要思考和解決的問題。公路運輸經濟管理的實現，一方面能夠推進運輸行業發展，另一方面還能提升運輸行業的規范化水平。

2社會經濟發展和公路運輸的關聯分析

2.1公路運輸是社會經濟發展的基礎

從分析國內各個地區發展情況來看，經濟落后的地區多為一些偏遠、交通不便利的地區，而經濟發展快速的地區多為交通便利的沿海。由此可以發現，交通便利與否是影響國家經濟發展水平的重要因素。隨著社會經濟的發展，公路運輸的重要性日益凸顯出來。隨著我國各方面實力的增長，尤其是在經濟方面取得了非常大的進步，在這種新經濟情形下，我國現有的經濟體系已經無法滿足經濟的發展狀況，所以，有關部門要進行經濟管理方面的創新改革。不管在哪種經濟狀態下，公路交通運輸業都是一項非常重要的工程，它的發展關乎整體市場的進步和我國在國際上的地位。所以，只有創新出適合目前發展狀況的公路經濟運輸管理，才能緊跟時展潮流，有關部門更要在新經濟常態下重視對公路運輸行業的改革。公路運輸行業也是一個國家發展的命脈，為了提高我國的世界地位，每一個人都要為國家的發展做出自己的一份貢獻，促進經濟新常態下，公路交通管理的可持續發展。

2.2公路運輸的發展能夠帶動周圍地區的經濟發展

一個地區公路交通運輸是否便利在很大程度上影響著該地區和外界的交流程度，也深刻影響著該地區的經濟發展。公路工程的超前建設會帶動周圍地區的經濟發展。反之，雖然地區擁有豐富的資源，但是交通不便，也無法帶動整個地區的經濟發展。

2.3公路運輸和社會經濟的協調能夠更好地建設和諧社會

公路運輸是現代基礎設施建設的重要組成部分，將公路運輸建設和社會經濟發展協調推進，能夠為我國和諧社會的打造提供重要支持。

2.4發展交通運輸經營體制

交通運輸市場在發展過程中避免不了交易程序，而交易程序非常煩瑣；相應的經濟交易必不可少。在這個交易過程中，交通運輸企業要實行自主經營權，經營體制也要不斷優化發展，如果一個企業沒有一套完整的經營體制，就不容易得到合作伙伴的信任，也會喪失更多的發展機會。只有擁有健全完善的經營體制，才能促進企業快速發展，自然帶動了企業機制的轉型。

3公路運輸經濟管理升級發展的基本內容

3.1實現公路運輸經濟的全面預算管理

全面預算管理強調每一項支出都先要有預算才能有支出，如果沒有預算就不能進行費用支出，全面預算理念是發展中國家長時間發展積累起來的一種理念。全面預算管理的實現建立在權責利結合的基礎上，通過必要的監督、激勵和分配管理來更好地發現公路運輸內部管理問題，并配合企業法人治理結構來完善管理。公路運輸企業實施全面預算管理著重從以下兩點進行：第一，公路運輸全面預算管理要和現金收支兩條線充分結合在一起。預算管理的核心是現金流的管控，預算管理的基礎是控制成本。為了保證每一筆資金都能被應用到實處，公路運輸企業需要充分發揮企業內部財務結算中心在資金利用、資金整合管理方面的作用。第二，公路運輸企業的預算管理和企業深化目標成本管理的目標結合在一起。公路運輸企業發展目標的實現和經濟成本利潤的管理密切相關，因此，在實施全面預算時，公路運輸企業需要對我國目標成本進行深化處理。在財務管理過程中從自身實際情況出發，找到和企業經濟效益發展相關的財務管理方式，根據公路運輸建設實際情況來制定既能保證經濟效益，又能節省成本的發展方案。

3.2完善運輸收入稽查

在公路運輸企業發展過程中，要加大稽查力度，在交通運輸經營環境不斷變化的背景下，交通運輸企業需要對各項運輸資金收支方向實施全過程審核管理。從發展實際情況來看，公路運輸工程中實地稽查的方式包含檢查和監督。交通運輸事業收入稽查工作在開展過程中，會對核算工作中產生的差錯進行防范和分析，并對運輸收入領域出現的違法、貪污等差錯性行為進行防范和糾正，最終真正意義上實現對交通運輸收入的維護管理。在交通運輸進款和運輸收入綜合管理規定中，對運輸進款和運輸輸入管理作出了明確規定，即將運輸進出款、運輸管理范圍、管理任務定義為：公路運輸收入管理工作是對公路客貨運輸票據、運輸進項資金消耗、運輸收入所開展的全過程監督管理。公路運輸進出項管理是整個公路運輸事業發展的關鍵，對實現公路運輸現代化發展意義重大。

3.3公路運輸建設過程中資金渠道的優化管理

資金是確保公路運輸企業穩定、可持續發展的關鍵，因此，想要實現公路運輸的升級發展，就要強化對公路運輸建設資金渠道的管理。從發展實際情況來看，公路運輸建設資金渠道包含兩個類型，分別是公益型資金渠道和運輸建設型資金渠道。在整合發展資金過程中，政府部門要明確公路運輸建設的社會屬性，將社會主義市場經濟作為影響整個公路運輸建設的重要投資主體，從而為公路工程重大項目的發展提供必要的資金支持。新的歷史時期，公路運輸建設過程中，資金渠道優化管理主要從以下幾點進行：第一，打造以燃油稅為主的新公路運輸稅收管理體系。在國家實施燃油稅改革后，取消公路工程養路費的規定，實現公路運輸領域的費改稅管理發展，并在公路運輸體系內部形成以燃油稅為基本核心的稅收管理體系和融資管理渠道，在公路運輸管理過程中解決資金發展問題。第二，將債權、股票作為公路工程融資發展的重要渠道。新時期，想要更好地促進公路運輸發展的重要舉措就要借助國內資本市場潛力股，來吸引更多社會閑散資金支持公路運輸建設。對于一些具備發展潛力的公路運輸企業要予以肯定和支持，帶動其通過上市融資的方式來為自身發展籌集更多資金。第三，按照國際化發展要求增加國際資金對公路運輸發展建設的支持，不斷擴大公路運輸發展的國外資金投入支持渠道。

3.4強化公路企業的內部管理

在激烈的市場競爭環境下，管理是影響公路運輸建設成本的關鍵。因此，為了更好地實現公路運輸經濟管理轉型升級，需要相關人員從以下幾點強化管理：第一，強化對交通運輸企業的管理。在交通運輸企業發展建設過程中打造獨立的經理辦公室、企業科、經營科、經營管理中心等，在各個部門發揮自身作用的同時，對整個道路交通建設實際情況做出科學合理的規劃，從而保證公路運輸工程以最少的消耗達到最大化的發展效益。第二，公路運輸管理人員需要通過學習掌握更多先進的公路運輸經濟管理方式。第三，實現公路運輸企業經濟管理的制度化發展。在公路交通運輸管理過程中，不能出現以包代管理的發展現象，需要根據實際情況制定有針對性的管理方案。

4公路運輸經濟管理存在的問題

第一，人員素質問題。公路運輸經濟管理人員素質高低不一，在實施經濟管理過程中，存在財務人員、會計人員配備不合理的問題，在彼此權責關系不明確的情況下，很容易出現公路運輸經濟管理混亂的現象。第二，資金管理問題。公路運輸是社會經濟發展的重要基礎產業，在發展過程中，存在比較嚴重的資金管理問題，突出表現為資金互動性較差，長此以往，會限制公路運輸交通建設的發展。第三，財務預算問題。當前，公路運輸經濟管理過程中的財務預算處于混亂的發展狀態，在實施預算管理時，沒有引進科學合理的計算方式，更沒有注重發揮財務預算的作用。

5公路運輸經濟管理升級發展的優化對策

5.1強化對公路運輸經濟管理人員的培養

管理人員是公路運輸經濟發展的重要力量，人員素質在經濟管理制度執行和經濟管理方案落實方面發揮著重要作用。因此，公路運輸企業需要加快培養和打造一支高素質的公路運輸經濟管理人才隊伍，通過制定完善的績效考核制度、獎懲激勵機制來更好地約束和規范公路運輸經濟管理人員的行為。

5.2強化對公路運輸經濟管理的財務管控

在公路運輸企業實施財務管理控制過程中，相關人員需要采取積極的手段規范公路經濟管理，并在具體實施過程中，嚴格按照企業制度來制定公路運輸經濟管理，并在一系列工作開展過程中，積累更多的財務管理經驗，從而在發展過程中不斷優化財務管理工作。另外，在公路運輸經濟管理過程中，還需要持續性的拓展融資管理渠道，完善資金供給制度，確保公路工程建設始終做到專款專用，從而更好地提升公路運輸企業的經濟管理水平。

5.3結合實際情況來完善公路運輸管理

在公路運輸經濟管理過程中，需要加快完善公路運輸管理制度，在制度的約束和規范下更好地促進公路運輸管理發展。從整個公路工程發展建設實際情況來看，想要實現公路工程的長遠化建設發展，就要在整個公路企業的內部打造完善的管理體系，在完善管理體系的作用下，更好地開展各項公路管理工作，確保公路工程建設的長遠、可持續發展。

5.4強化對公路工程管理成本的控制

在公路工程建設管理過程中，相關人員要根據實際情況控制工程建設成本，更好地促進公路工程建設發展。在公路工程建設過程中，質量是相關人員最先關注的內容，也是影響公路工程建設的關鍵。因此，在公路工程建設過程中，需要相關人員按照工程建設的質量標準來管控成本，避免各類施工質量問題，降低公路建設成本，強化對公路工程建設的成本管理。

5.5應用現代化科技手段來提升公路工程建設管理水平

在現代科學技術的快速發展下，越來越多的智能化辦公管理模式被引入各個行業，對各個行業的發展產生了深刻的影響，對交通運輸經濟管理也不例外。高科技在公路交通運輸管理中的引入，會和現代管理方式融合在一起，從而在促進交通運輸事業發展建設的同時，保證公路交通運輸管理工作的順利開展。為了更好地發揮科學技術在公路交通運輸建設管理中的作用，需要將更多的科技手段引入公路工程建設管理中，在多個科學技術融合的情況下，為高校發展輸送更多高科技人才。同時，在將新技術引入工程建設中時，還需要打造完善的監督管理模式來更好地發揮先進技術在公路工程建設中的作用，在獎懲機制的綜合作用下更好地推進公路工程建設的發展。

6結語

綜上所述，在公路運輸經濟管理工作開展過程中，經濟管理是一項十分重要的工作。新時期，為了更好地促進公路工程建設發展，需要相關人員在深刻認識到經濟管理重要性的基礎上，從思想認識的完善、制度的創新、機制體制的革新等方面思考如何更好地促進公路工程經濟管理，旨在更好地發揮各項資源在公路工程建設中的作用，促進我國公路交通運輸事業的發展。

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作者：曹紅 單位：唐山交通運輸局