導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信制度建立論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷發(fā)展，誠(chéng)信越來(lái)越被政府、經(jīng)濟(jì)界所重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底是一種公平竟?fàn)幗?jīng)濟(jì)，是一種法治經(jīng)濟(jì)，更是一種誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。良好的誠(chéng)信制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金法則。誠(chéng)實(shí)信用是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系得以維持和發(fā)展的基本要求.是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)與標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)所需要的發(fā)展環(huán)境也提出了更高的要求，信用建設(shè)，誠(chéng)信環(huán)境正被提到前所未有的重視高度。由于在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些企業(yè)不遵守誠(chéng)信原則，經(jīng)營(yíng)缺乏誠(chéng)信，存在的信用缺失問(wèn)題，已嚴(yán)重影響和困擾了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)誠(chéng)信制度現(xiàn)狀及其根頤分析

近幾年來(lái).我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走向成熟。經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)國(guó)家和人民來(lái)說(shuō)是必要的.但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略對(duì)維系市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的誠(chéng)實(shí)信用的重視當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了人們社會(huì)信用低下，政治領(lǐng)域的腐敗，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制假販假、虛似宣傳、虛假?gòu)V告、合同欺詐、拖欠貨款、惡意逃避債務(wù)、騙稅騙匯、對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的承諾敷衍搪塞或者是干脆拒不兌現(xiàn)。失信的嚴(yán)重性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，在這場(chǎng)危機(jī)中，本應(yīng)最具有公信力的上市公司有許多為獲益于一時(shí)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受損和喪失誠(chéng)信為代價(jià)，進(jìn)行暗箱操作，利潤(rùn)造假，業(yè)績(jī)虛報(bào)，以至于誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)成為目前中國(guó)股市和上市公司的毒瘤，也是股市長(zhǎng)期低迷的原因之一。這些都強(qiáng)烈地預(yù)示著社會(huì)誠(chéng)信愈識(shí)的薄弱，敗壞了我國(guó)社會(huì)風(fēng)氣和改革開(kāi)放形象。社會(huì)信用被無(wú)情地踐踏，阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。有專家分析，由于我國(guó)市場(chǎng)交易缺乏信用體系，使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%-20%成為無(wú)效成本。健全社會(huì)信用、培養(yǎng)公民的誠(chéng)信品德是事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利推進(jìn)的重大問(wèn)題，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是具體落實(shí)“以德治國(guó)”方略的基礎(chǔ)工程。

誠(chéng)然，我國(guó)在市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種失信行為并非是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的，而是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)則不完善造成的。自從我國(guó)確立走市場(chǎng)化道路后，我們不僅承認(rèn)人們追求經(jīng)濟(jì)利益的合法性，而且以經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)力來(lái)激勵(lì)人們不斷提高資源配置的效率，但受環(huán)境、知識(shí)等因素的制約，目前市場(chǎng)規(guī)則還不完善。有市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場(chǎng)都無(wú)法避免的。但從本質(zhì)上看，違信現(xiàn)象并不是市場(chǎng)本身的必然屬性，從最基本的意義上說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，人們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn)行的交易也是信的交易。誠(chéng)信是維系交換行為的無(wú)形紐帶，失去這根紐帶，交換就無(wú)法正常健康地進(jìn)行。我們要建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠(chéng)信。誠(chéng)信是市場(chǎng)秩序的支柱，是市場(chǎng)繁榮的基石，失信必然損害市場(chǎng)，喪失市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠(chéng)信的理由。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誠(chéng)信的作用越發(fā)明顯與重要。

通過(guò)以上對(duì)誠(chéng)信危機(jī)的剖析，筆者認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是缺乏一套統(tǒng)一健全的誠(chéng)信制度體系。目前，企業(yè)對(duì)誠(chéng)信制度沒(méi)有真正做到充分認(rèn)識(shí)，只能依靠自律意識(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，但是很難達(dá)到形成統(tǒng)一誠(chéng)信體系的要求。二是信用制度建設(shè)方面的立法滯后，對(duì)失信行為的約束懲治機(jī)制不健全。目前，我國(guó)誠(chéng)信制度立法及有關(guān)法律在對(duì)失信行為的監(jiān)管方面還存在制度漏洞，懲治不夠嚴(yán)厲。在執(zhí)法中對(duì)違反誠(chéng)信制度的企業(yè)存在以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。這些行為產(chǎn)生的后果，勢(shì)必造成更嚴(yán)重的企業(yè)失信行為。三是當(dāng)前出現(xiàn)的失信行為，也與行政規(guī)則對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的損害有關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下展開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，就需要一個(gè)中立的裁決者制訂市場(chǎng)規(guī)則，并按照該規(guī)則規(guī)范市場(chǎng)交易行為。有些地方政企不分，政府習(xí)慣于既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，尤其是個(gè)別政府官員在履行裁判員職能時(shí)吹偏哨，甚至吹黑哨，有意無(wú)意地充當(dāng)失信行為產(chǎn)生的溫床或保護(hù)傘。例如，在制訂規(guī)則時(shí)把保護(hù)特殊部門(mén)或特殊利益集團(tuán)的利益寫(xiě)人特別保護(hù)條款，從而喪失公平性;在執(zhí)法中有時(shí)會(huì)實(shí)行區(qū)別對(duì)待原則，不能做到法律面前人人平等;有些地方政府保護(hù)本地企業(yè)造假、違約等失信行為;甚至某些個(gè)別執(zhí)法者收受賄賂，在仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)為行賄者謀利益。

二、建立城伯翻度的幾點(diǎn)描施

(一)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，共鑄誠(chéng)信社會(huì)

要在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的思想道德教育，提高對(duì)誠(chéng)信重要性的認(rèn)識(shí)。信用問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，建立一個(gè)信用制度，維系良好的信用關(guān)系，形成健康的經(jīng)濟(jì)秩序，需要每個(gè)公民來(lái)遵守。因此.要在全社會(huì)開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信的重要性。強(qiáng)化“守信光榮、失信可恥”的觀念，形成誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“自覺(jué)資本主義”理論教育，來(lái)充實(shí)有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，即通過(guò)確立新的財(cái)富準(zhǔn)則，使得企業(yè)模式從對(duì)物質(zhì)方面的貪婪轉(zhuǎn)向?qū)θ说钠毡殛P(guān)注;興起“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”，即主張兼顧企業(yè)、員工、社會(huì)共同體和環(huán)境的利益，把國(guó)家、集體利益放在首位，既肯定和允許追求個(gè)人的局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，對(duì)高尚道德行為堅(jiān)定不移地遵守。

(二)建立和完善一套符合國(guó)際規(guī)范的社會(huì)信用體系和機(jī)制

面對(duì)全球化壓力，各國(guó)在創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律制度方面正展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)要想在這場(chǎng)竟?fàn)幹腥伲捅仨毥⑵鹨惶追蠂?guó)際規(guī)范的社會(huì)信用體系和制度。

1.要建立社會(huì)信用信息系統(tǒng)。建立對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)的社會(huì)信用體系，把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)社會(huì)信用的完善與發(fā)展，以制約和懲罰失信行為。隨著社會(huì)信息系統(tǒng)的實(shí)施，社會(huì)信用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人有了確定標(biāo)記，企業(yè)和個(gè)人的信用記錄有了唯一性。如個(gè)人基本操行記錄、社會(huì)信用度記錄、銀行特別記錄、查詢記錄及異議記錄等，有人稱它為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。一旦個(gè)人與企業(yè)行為不佳，如“欠債不還”、“惡意透支”等，將在“經(jīng)濟(jì)身份證”上留下一段時(shí)期，甚至終身的“污點(diǎn)”，讓有不良記錄的付出代價(jià)，直至名譽(yù)掃地，寸步難行。

2.要建立健全信用管理和保障體系。發(fā)展我國(guó)的資信評(píng)估行業(yè)，建立健全信用評(píng)估體系，建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。同時(shí)建立健全公證機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們?cè)谛庞镁S護(hù)中的作用。中介組織必須公正，從業(yè)人員素質(zhì)要高，有能力執(zhí)行和維護(hù)信用制度的建立。3.要建立相應(yīng)的約束懲罰機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全企業(yè)自身的監(jiān)督約束機(jī)制，使任何不守信行為都受到多重制約;充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)和完善信息披露和信息傳遞機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)行為的透明度。

4.建立信譽(yù)協(xié)會(huì)。通過(guò)信譽(yù)協(xié)會(huì)來(lái)倡導(dǎo)和推動(dòng)“政府筑誠(chéng)信，企業(yè)守信用，個(gè)人講信譽(yù)”活動(dòng)的開(kāi)展和制度建設(shè);研究社會(huì)誠(chéng)信公德教育和信譽(yù)守則規(guī)范保障體系;倡導(dǎo)誠(chéng)信不僅是一種道德約束和法律規(guī)定，更應(yīng)成為人們的一種行為方式，使誠(chéng)信成為建立在信息充分披露基礎(chǔ)上的一種社會(huì)體系。

(三)率先垂范，構(gòu)筑誠(chéng)信政府

在各類誠(chéng)信中，最重要的誠(chéng)信是政府誠(chéng)信。從政治方面看，作為社會(huì)關(guān)系的主要支撐點(diǎn)，政府的誠(chéng)信度決定了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面看，政府也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主體，政府如失去誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)一片混亂。從國(guó)際關(guān)系方面看，一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)取決于政府誠(chéng)信的國(guó)際認(rèn)知度。因此，政府誠(chéng)信處于社會(huì)誠(chéng)信的核心和主導(dǎo)地位，是第一誠(chéng)信。誠(chéng)信制度建設(shè)必須從政府做起，搞好第一誠(chéng)信，其他的誠(chéng)信才有基礎(chǔ)。通過(guò)建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度，規(guī)范政府行為，政務(wù)公開(kāi)透明，各項(xiàng)政策要具有連續(xù)性，要一諾千金，不能朝令夕改;對(duì)于政策執(zhí)行情況要有跟蹤監(jiān)督;建立任用干部的道德機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠(chéng)信。誠(chéng)信作為一種道德要求，不能只停留在口頭上，必須落實(shí)到行動(dòng)中。盡快建立公務(wù)員信用檔案和失信責(zé)任追究制度，并把誠(chéng)信建設(shè)與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，只有這樣，才不會(huì)失信于民，才能在全社會(huì)形成講誠(chéng)信的風(fēng)氣。

(四)加大信用立法力度，嚴(yán)格依法辦事

1.要完善信用制度的相關(guān)法律建設(shè)，加強(qiáng)信用立法。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，建立了一些規(guī)范市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)行為的法律法規(guī)。如現(xiàn)行(合同法》、(民法通則》、《刑法》等法律，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易行為提出了明確的規(guī)定和要求，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多嚴(yán)重危害社會(huì)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的失信行為，用法律原則來(lái)處置尚有諸多不確定的地方，需要細(xì)化法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行調(diào)整。特別是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，違背《合同法》中的“誠(chéng)實(shí)信用”原則行為未做出具體規(guī)定.只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任”。信用制度是各種信用因素的統(tǒng)一體，國(guó)家要對(duì)信用制度作一個(gè)統(tǒng)一的考慮，要制訂出信用制度的法律框架。這個(gè)法律框架應(yīng)涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為提出明確的總體要求。對(duì)各種經(jīng)濟(jì)失信行為的法律處置.要有詳細(xì)的司法解釋，使市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)在處理具體失信行為時(shí)有所遵循:

2.嚴(yán)格按法辦事，加大執(zhí)法力度。行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)拼檢查，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的納稅行為、守法狀況、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)違信造成嚴(yán)重后果的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。用法律的手段維系社會(huì)信用.嚴(yán)肅市場(chǎng)行為.維護(hù)誠(chéng)信原則和制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化國(guó)家對(duì)法律裁定的強(qiáng)制執(zhí)行力度，各行政主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)應(yīng)相互支持，密切合作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力、實(shí)踐證明，利用法律這種有利武器，是維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信原則和制度權(quán)威性的重要手段。