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摘要隨著鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的日趨嚴峻，建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”已顯得十分重要和緊迫。“環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)”的建立，要確立區(qū)域一體化的意識，積極促進市場一體化機制，樹立人與自然和諧的思想，推進環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理，采取各種有效措施確保環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞環(huán)鄱陽湖區(qū)域；生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；環(huán)境保護

一、引言

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個領(lǐng)域達到了可持續(xù)發(fā)展目標要求的區(qū)域。其實質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運用生態(tài)經(jīng)濟學的原理與方法，遵循生態(tài)學規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對全區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行結(jié)構(gòu)改善和功能強化，在恢復和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護與合理利用各類自然資源的前提下，促進湖區(qū)經(jīng)濟和社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄱陽湖位于江西省北部，長江中下游交接處的南岸。是中國最大的淡水湖，國際性的重要濕地，江西人民的“母親湖”。主要包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州6個設(shè)市區(qū)以及周邊的11個縣市，本區(qū)在自然條件、自然資源和經(jīng)濟社會狀況方面都具有類似性，是一個比較完整的水陸結(jié)合的自然區(qū)。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加強鄱陽湖的保護治理和開發(fā)建設(shè)，是從江西實際出發(fā)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是和諧構(gòu)建鄱陽湖發(fā)展的必然選擇，是新形勢實現(xiàn)江西崛起新跨越的重大實踐，必將對江西省經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。本文就此對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提出一些戰(zhàn)略性的思考和策略，必將對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生很強的實踐意義。

二、制約環(huán)鄱陽湖發(fā)展的因素

由于受經(jīng)濟、社會、政策和歷史等因素，還有人口、經(jīng)濟、資源的多重壓力，鄱陽湖區(qū)生態(tài)環(huán)境負荷日趨加重,并且日益惡化。當前，鄱陽湖區(qū)域面臨著一系列問題，包括水生態(tài)失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。

1.水生態(tài)失衡

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，其水系流域面積16.22萬km2，約占江西省流域面積的97%，占長江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，約占長江流域年均徑流量的16.3%。它承納贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河，經(jīng)調(diào)蓄后，由湖口注入我國第一大河----長江，每年流入長江的水量超過黃河、淮河、海河三河水量的總和，是一個季節(jié)性、吞吐型的湖泊。千百年來，由于人類的不斷開發(fā)利用，鄱陽湖一直在變化中。近年來，由于不斷的圍墾、“五水”的泥沙淤積等多種因素的影響，湖泊出現(xiàn)萎縮，河道淤積相當嚴重，水質(zhì)量不斷下降，湖區(qū)水資源、水生態(tài)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

2．土地植被退化

江西是南方水土流失相對嚴重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽湖濱湖地區(qū)，現(xiàn)有水土流失面積336.12×104hm2，占全省水土流失面積的95.5%，水土流失造成大量泥沙流入江河湖庫，致使出現(xiàn)了嚴重淤積現(xiàn)象，泥沙的淤積使湖庫行蓄防洪能力降低，同時由于汛期長江洪水對鄱陽湖水的頂托作用，使得在汛期往往出現(xiàn)“小流量、高水位；小洪水、大災情”，加大了防汛的壓力，加劇了水患災害，使鄱陽湖區(qū)土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴重。

鄱陽湖自然植被主要包括森林植被、濕地植被和沙生植被。鄱陽湖區(qū)森林覆蓋率較低，低于江西省平均水平。鄱陽湖區(qū)現(xiàn)存天然森林植被主要是次生林，是在不合理的開發(fā)利用下同原生植被經(jīng)長期逆向演替形成的。20世紀50年代到80年代，鄱陽湖區(qū)周圍低山丘陵森林資源遭受嚴重破壞，一些采伐地未能及時更新，有的成了疏林地，有的演替為灌草叢，甚至有些地方由灌草叢進一步淪為荒山荒地。鄱陽湖濕地植被面積2262km2，自岸向湖心，植被呈不規(guī)則的環(huán)帶狀分布，但近50多年來，因受人類和自然因素干擾，濕地植被帶完整性遭破壞，濕地植被分布面積逐年減少，生物量逐年下降。

3．污染狀況加重

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和鄱陽湖區(qū)域城市化進程的加快，鄱陽湖的污染物來源于降水、地表徑流和人湖河道等，污染物主要來流域內(nèi)的生活用水、工業(yè)廢水，大部分未經(jīng)處理就直接排人江河匯集于鄱陽湖，鄱陽湖水質(zhì)污染呈上升趨勢，局部水域污染嚴重，水生生物環(huán)境不斷惡化，嚴重威脅到水生生物的生存和繁衍，尤以贛江和信江、樂安河水系為甚，湖區(qū)中的農(nóng)業(yè)非點源污染也比較嚴重，目前鄱陽湖水質(zhì)的無機總氮含量大于0.2毫克/升，磷酸態(tài)磷的濃度大于0.015毫克/升，鄱陽湖已具備富營養(yǎng)化條件。

4．生物多樣性減少

鄱陽湖濕地，己列入國際重要濕地名錄之一，也是濕地生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)是世界著名的“珍禽王國”，吸引了許多珍稀瀕危水禽，越冬珍禽種類多，數(shù)量大，由于不斷的泥沙淤積、人工圍墾和捕澇量上升等，魚類資源趨向衰退；鄱陽湖湖濕地較常見的水生、濕生和沼生植物，從20世紀60年代的119種減少到80年代的101種，20多年時間減少了18種，一些物種正在消失或嚴重退化，絕大多數(shù)水生經(jīng)濟植物趨于絕滅。

三、建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的舉措

環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立不只是環(huán)境的問題，而是環(huán)境、發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展三種內(nèi)涵的有機統(tǒng)一體，本質(zhì)上體現(xiàn)了以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)、人與自然和諧統(tǒng)一為目標的可持續(xù)發(fā)展觀。因此，只有節(jié)約資源，保護環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展模式，把當前和子孫的發(fā)展有機的結(jié)合起來，才能更好的進行經(jīng)濟和社會建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，突出以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，為以后的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和更多有利的條件。

1．做好區(qū)域一體化文章，建立統(tǒng)一的管理機制

建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，要把鄱陽湖區(qū)域的治理和人民的利益一體化，健全經(jīng)濟和生態(tài)一體化的統(tǒng)一管理機制，對鄱陽湖的開發(fā)治理進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要充分發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)的作用，構(gòu)建區(qū)域性高效、便捷的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，還要鼓勵鄱陽湖區(qū)域各市縣的政務信息、經(jīng)濟信息、科技信息、文化教育信息、人力資源信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、旅游與交通信息等資源建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化環(huán)鄱陽湖區(qū)域的資源共享。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，探索市場一體化的管理機制

創(chuàng)新鄱陽湖區(qū)域的發(fā)展機制，有效地探索市場一體化，以市場來推動經(jīng)濟一體化的發(fā)展，首先，要以市場為導向，合理調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的布局及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和整體素質(zhì)，同時和區(qū)域周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)，明確分工，強化協(xié)作，進一步促進區(qū)域內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，要建立能與國際接軌的市場運作規(guī)則，統(tǒng)一市場準入和市場退出機制，同時以法律的形式確立市場運行規(guī)則，培育一體化的商品市場、資本市場、技術(shù)市場和勞動力市場等，開展對外開放和對內(nèi)開放，推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一大市場的建設(shè)；最后，要強化商貿(mào)流通體系，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)權(quán)交易共同市場。

3．加快推進環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化

堅持以人為本的科學發(fā)展觀，建立節(jié)約型的鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)，首先，要圍繞鄱陽湖區(qū)域周邊環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與建設(shè)，樹立大環(huán)保的觀念，建立全面的環(huán)境管理體系和推進清潔生產(chǎn)，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用；再者，要實施人工控湖工程，調(diào)蓄長江及“五河”洪水，大力加強沿湖及湖內(nèi)污染治理，進一步促進濕地生態(tài)功能、效益與優(yōu)化管理；最后，要堅持從鄱陽湖區(qū)的湖區(qū)系統(tǒng)的角度，對湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化過程、影響與控制因素及其相互作用機制，進行系統(tǒng)而深入的研究，關(guān)注環(huán)境變化對湖區(qū)的影響，促進湖區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

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