導(dǎo)語：低碳經(jīng)濟與外貿(mào)融合發(fā)展思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1低碳經(jīng)濟與外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變融合推進(jìn)是江西外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.1發(fā)展低碳經(jīng)濟是順應(yīng)趨勢，分享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下國際貿(mào)易利益的必然選擇全球氣候變暖已成為國際社會普遍關(guān)心的重大全球性問題。為了減少人類活動對溫室氣體排放導(dǎo)致的增溫效應(yīng)，各國積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。英國、歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)國家相繼推出了低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新政策，紛紛提出減排計劃，建立碳權(quán)交易市場，推出“低碳”技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，爭奪全球涉碳的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。我國為了切實履行大國責(zé)任，突破經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸約束，也主動向低碳化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。2007年9月8日召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，國家主席針對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟問題提出4項建議，即發(fā)展低碳經(jīng)濟、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展。這是中國政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面做出的重大戰(zhàn)略部署。目前中國在國際碳市場上主要參與的是清潔發(fā)展機制(CDM)的交易，CDM是《京都議定書》的強制減排國與發(fā)展中國家進(jìn)行的通過具體項目而產(chǎn)生的減排額的交易。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，到2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。可以預(yù)見低碳經(jīng)濟將是未來國家和企業(yè)競爭力之所在。從國內(nèi)外宏觀環(huán)境來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟是大勢所趨。發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決當(dāng)前全球氣候變化問題的迫切需要，是在江西能源短缺背景下參與國際貿(mào)易利益分配的必然選擇，是我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1.2外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變是“后危機”時代外貿(mào)發(fā)展的最優(yōu)抉擇“后危機”時代，發(fā)達(dá)國家及新興經(jīng)濟體都處于經(jīng)濟復(fù)蘇期，國際市場競爭激烈，各國都力圖分享經(jīng)濟全球化帶來的經(jīng)濟利益，促進(jìn)本國經(jīng)濟的快速增長，同時設(shè)法避免或減少經(jīng)濟全球化對本國經(jīng)濟發(fā)展所帶來的負(fù)面影響。隨著我國勞動力成本、資源環(huán)境成本上升，傳統(tǒng)的單純依靠低附加值產(chǎn)品數(shù)量擴張和價格優(yōu)勢的出口增長方式難以為繼，必須向依靠技術(shù)與品牌、提高質(zhì)量和效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的出口增長方式轉(zhuǎn)變。首先，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)之一。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)外貿(mào)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)強國的根本途徑。其次，國際競爭加劇是外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的外在壓力。“后危機”時代，國際市場競爭激烈，貿(mào)易保護主義手段日趨多樣化。在使用歧視性的關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制措施遭到強制性的WTO協(xié)議限制時，各國尤其是發(fā)達(dá)國家開始尋求新的貿(mào)易保護措施和手段。發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)、規(guī)則方面的話語權(quán)，以保護生命、健康、環(huán)境和資源以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為由，實現(xiàn)其貿(mào)易保護的合理化。除了常用的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘以外，目前美國、歐盟等國家正在醞釀?wù)魇仗缄P(guān)稅。所謂碳關(guān)稅，就是指一國對來自不符合其二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)國家或不實施碳減排限額的國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種特別邊境稅。碳關(guān)稅實質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家將碳減排限額間接轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家。一旦發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅成為現(xiàn)實，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的門檻就將與“低碳”相掛鉤，碳關(guān)稅將成為發(fā)展中國家出口的新障礙，削弱其出口商品競爭力。因此轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是規(guī)避這類貿(mào)易壁壘的最優(yōu)選擇。

1.3低碳經(jīng)濟與外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)诤贤七M(jìn)具有邏輯互動性低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)利用為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變是要改變重數(shù)量輕質(zhì)量、重產(chǎn)出輕排放、重增長輕發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀。低碳經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變二者最終都要落在產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級上。在我省工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)排放是碳排放的大頭，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟著力點是提高工業(yè)生產(chǎn)中能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強碳管制等措施實現(xiàn)碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續(xù)供給。而征對我省“兩高一資”的出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的重點是改變粗放型和高排放的出口狀況，重視外貿(mào)發(fā)展中環(huán)境和能源消耗，促進(jìn)外貿(mào)集約化發(fā)展。從理論和實踐上來看二者存在互動邏輯，其著力點和目標(biāo)一致。二者融合推進(jìn)的重點就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，提高能源利用效率。因此，低碳經(jīng)濟與外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)诤贤七M(jìn)可行也有必要，融合推進(jìn)有利于在宏觀層面上提高政策效率，明確經(jīng)濟發(fā)展重點和方向。兩者融合推進(jìn)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展低碳化，外貿(mào)增長集約化符合江西生態(tài)立省，綠色崛起的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

2江西外貿(mào)發(fā)展中存在的高碳化問題

近年來，江西外貿(mào)發(fā)展很快，進(jìn)出口額增速在全國保持領(lǐng)先，2006－2008年領(lǐng)先全國平均增速二十多個百分點。然而，2009年，受國際金融危機影響，主要發(fā)達(dá)國家需求萎縮，新貿(mào)易保護主義抬頭，江西外貿(mào)進(jìn)出口額同比下降7%。金融危機對我省外貿(mào)的沖擊，表面上看是對外貿(mào)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對外貿(mào)發(fā)展方式的沖擊。江西省外貿(mào)發(fā)展勢頭雖然強勁，但外貿(mào)利益是靠超額輸出環(huán)境和資源獲取的，外貿(mào)增長方式仍是粗放型的，是不可持續(xù)的。

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高碳化相同規(guī)模或總量的經(jīng)濟，處于同樣的技術(shù)水平，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則碳排放量相差很大。在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)一直是二氧化碳排放多的行業(yè)。從江西省歷年來地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成變化情況看，2009年第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占到GDP的65.6%。雖然在江西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重逐步下降(見表1)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，第一產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，但第二產(chǎn)業(yè)比重基本是穩(wěn)中有升，在GDP中占一半以上。數(shù)據(jù)表明，江西經(jīng)濟的增長主要依賴高碳排放的第二產(chǎn)業(yè)，而且工業(yè)重化現(xiàn)象嚴(yán)重，重工業(yè)占到60%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定我省出口結(jié)構(gòu)也以工業(yè)制成品出口為主，服務(wù)貿(mào)易比重極低。這種偏重化工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對資源和環(huán)境消耗大，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的大量消耗能源的行業(yè)工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)中，2009年江西這三大行業(yè)占到GDP的56.8%。可見對江西經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)大的行業(yè)基本以高碳行業(yè)為主。

2.2出口商品結(jié)構(gòu)高碳化江西外貿(mào)發(fā)展很快，但外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益還有待提高。從江西省出口產(chǎn)品來看，主要表現(xiàn)在:一是“兩高一資”產(chǎn)品比重過高。江西省主要出口商品中鋼材、機電產(chǎn)品、鎢及其化合物、稀土、初級紡織服裝、鞋類、紙及紙板、塑料制品等八大類主營商品出口額合計為43．76億美元(見表2)，占全省出口總額的59．4%。這些出口商品大多屬于高污染、高消耗的資源性產(chǎn)品，且技術(shù)含量、附加值較低。二是低端產(chǎn)品比重較大，出口產(chǎn)品檔次不高。從出口產(chǎn)品類別上看，我省紡織服裝、機電、鞋類等產(chǎn)品占出口總額的近二分之一，這些產(chǎn)品中幾乎都屬低端產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，進(jìn)入高端市場受到一定限制。三是高新技術(shù)出口產(chǎn)品少。2007年高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅5．29億美元，僅占我省出口總額的9.6%。2009年這個比例增加到19%，說明近兩年江西出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。但即使在這些高新技術(shù)產(chǎn)品中，絕大多數(shù)也是通過加工貿(mào)易承接國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)，真正技術(shù)含量高，附加價值高的環(huán)節(jié)并不在我省，擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品不多。資源環(huán)境約束使我省難以繼續(xù)承載依靠高投入、高排放，資源與能源的高消耗拉動的追求規(guī)模擴張的對外貿(mào)易增長方式。

2.3能源消費結(jié)構(gòu)高碳化江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)的高碳化決定其能源結(jié)構(gòu)高碳化。從江西省能源消費結(jié)構(gòu)來看，煤炭、原油、水電是江西省的主要能源消費。主要能源消費中，不可再生能源煤炭原油兩項合計占到90%①，其中碳排放高的煤炭占到能源消費總量的70%以上;清潔能源水電僅占10%。從行業(yè)能源消費情況看，2007年工業(yè)消費能源3751.29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到能源消費總量的74.2%，而工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為51.7%。可見能源利用效率不太高。從主要出口產(chǎn)業(yè)能源消費來看，金屬礦非金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)能源消費為2507.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)能源消費的67%;紡織及服裝鞋帽為53.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;造紙為74.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;主要出口產(chǎn)業(yè)能源消費占工業(yè)能源消費總量的70.2%，占總能源消費量的52.1%。各項指標(biāo)顯示江西是通過高能耗、高投入拉動的粗放型外貿(mào)增長模式。

3低碳經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式融合推進(jìn)策略

3.1加強政府政策引導(dǎo)，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟低碳化發(fā)展低碳經(jīng)濟和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)從政府宏觀視角，通過有效的政策組合，建立兩者聯(lián)動機制，抑制高排放、高能耗的資源環(huán)境輸出型的外貿(mào)發(fā)展模式，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟低碳化發(fā)展。

(1)建立出口企業(yè)碳消耗指標(biāo)體系。目前我國已經(jīng)建立了水泥、建筑陶瓷、燒堿、原油加工、鋼鐵、乙烯等高耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指標(biāo)體系，要求這些耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)必須低于限定的最高能源消耗量。我省應(yīng)該參考國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省情和企業(yè)情況制定本省的能耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)執(zhí)行。同時建立節(jié)能減排獎罰制度，以罰補獎，鼓勵企業(yè)建立起涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳消耗評估指標(biāo)體系，參與節(jié)能減排競賽，使企業(yè)重視環(huán)境成本，以更好地應(yīng)對將來的碳關(guān)稅壁壘。

(2)建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅激勵政策。充分運用具有宏觀調(diào)控作用的出口退稅政策，通過加大實施“差異化”力度，調(diào)整出口格局。對附加值高、能耗少的低碳產(chǎn)品給予充分退稅，對粗加工、高排放的資源性產(chǎn)品少退稅或不退稅，從而促使我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。同時，大力支持低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，將地方政府的獲利與相應(yīng)承擔(dān)的財政支付責(zé)任結(jié)合起來，對企業(yè)的低碳技術(shù)給予一定的財政補貼，通過交易手段，促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù)，加強國際間的技術(shù)合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)。

(3)加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的金融扶持。由于缺乏有效的風(fēng)險補償、擔(dān)保、稅收減免等綜合配套政策和支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由高碳到低碳轉(zhuǎn)型的政策，往往導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)的經(jīng)營成本大幅度上升，而盈利能力下降。中央銀行、銀監(jiān)會等部門要發(fā)揮其宏觀指導(dǎo)作用，建立與節(jié)能減排項目貸款相關(guān)聯(lián)的信貸規(guī)模指導(dǎo)政策，使金融機構(gòu)的信貸投向逐步向符合CDM的領(lǐng)域和行業(yè)傾斜，促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。

3.2加快產(chǎn)業(yè)升級改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟增長方式的重要因素，從高碳經(jīng)濟模式走向低碳經(jīng)濟模式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整、優(yōu)化和升級是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的根本保障。首先，要做好低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。按照技術(shù)密度高、產(chǎn)品附加值高和能耗少、水耗少、排污少的原則，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”，控制高能耗和高污染行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件;發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。其次，要大力發(fā)展再生清潔能源，大力培育新型產(chǎn)業(yè)，鼓勵新能源、新材料和新技術(shù)的使用，使低碳經(jīng)濟成為我省新的經(jīng)濟增長點。加大對太陽能、風(fēng)能、水電等清潔能源的利用與開發(fā);大力發(fā)展新型再生生態(tài)材料，減少對資源的消耗;大力推廣新技術(shù)，減少二氧化碳排放量。最后，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。對于我省傳統(tǒng)的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)，和礦產(chǎn)資源開采加工行業(yè)，要以增強其技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集群化為重點，加大科技投入，由初級加工、粗加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變，在強化和提高原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，逐步形成新的技術(shù)優(yōu)勢和差異化的競爭優(yōu)勢，提高單位出口產(chǎn)品的附加值。

3.3加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。2008年江西省服務(wù)貿(mào)易僅占對外貿(mào)易總額的11%左右，占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為0.186%。江西省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間和潛力較大，加大服務(wù)貿(mào)易的比重，有利于優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善江西外貿(mào)發(fā)展高碳化的現(xiàn)狀。發(fā)展服務(wù)業(yè)要堅持改造與創(chuàng)新并舉，既要運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營方式和管理手段改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力改造具有比較優(yōu)勢的旅游、商貿(mào)物流和交通運輸?shù)确?wù)行業(yè);又要大膽探索和創(chuàng)新適合省情和符合國際規(guī)則的現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展金融、信息、咨詢、教育、文化體育、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和中醫(yī)藥等行業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)格局，從而為服務(wù)貿(mào)易奠定更為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.4通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)效益，加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)升級必須依靠科技創(chuàng)新，突破資源環(huán)境約束，創(chuàng)造持續(xù)的國際競爭力同樣依賴科技創(chuàng)新。江西省要加大鼓勵自主創(chuàng)新的力度，依托科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，進(jìn)而改變“兩高一資”的出口商品結(jié)構(gòu)，增加出口商品附加值;尤其對能源、汽車、鋼鐵、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)要加大科技投入，改善高碳經(jīng)濟發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓科技創(chuàng)新投入在促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口增長方面發(fā)揮更大的作用。只有依靠科技，全面提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量，才能實現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放型、外延型增長向集約型、內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變，增強支撐外貿(mào)增長的內(nèi)生動力，形成促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)增長的長效機制。