導(dǎo)語(yǔ)：宜昌市建設(shè)中心城市路徑研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，對(duì)宜昌市發(fā)展提出了新要求。本文運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市進(jìn)行了分析。研究表明，宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市不僅是一個(gè)利益博弈的過(guò)程，而且是一個(gè)存在權(quán)力關(guān)系且動(dòng)態(tài)變化的行動(dòng)者空間。宜昌市政府作為關(guān)鍵行動(dòng)者，相應(yīng)的呈現(xiàn)從邊緣城市向中心城市的轉(zhuǎn)變；中央政府、宜昌市政府、競(jìng)爭(zhēng)性政府、區(qū)域人口、公益組織、政策（資金）、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、旅游資源等異質(zhì)性行動(dòng)者自身的定義，以及相互之間的作用構(gòu)成了三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的形成機(jī)制。

關(guān)鍵詞：三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論；中心城市國(guó)家

“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出建設(shè)“三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)既是三峽工程影響區(qū)、集中連片貧困區(qū)，同時(shí)也是生態(tài)脆弱敏感區(qū)，合作區(qū)面臨統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)。中心城市是城鎮(zhèn)體系中的核心城市，是金融、貿(mào)易、管理、文化中心和交通樞紐中心[1]，同時(shí)也是國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體[2]。中心城市具有聚集性、開(kāi)放性和樞紐性等特征，其作用可以概括為聚集功能和擴(kuò)散功能[3]。建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市，有利于發(fā)揮中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。宜昌市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中心城市，處于承東啟西的戰(zhàn)略部位，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是中部重要的交通樞紐城市。本文利用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市過(guò)程中多元主體及其互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析，以期揭示宜昌市建設(shè)中心城市的動(dòng)力機(jī)制。

一、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論框架

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，是法國(guó)社會(huì)學(xué)家卡隆（Callon）提出的一種科學(xué)實(shí)踐研究方法，其包括行動(dòng)者、轉(zhuǎn)譯和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)概念，且這三個(gè)概念也是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的三個(gè)核心概念[4]。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論打破了傳統(tǒng)二元觀點(diǎn)，將人和非人等異質(zhì)性要素在認(rèn)知論的層次上都稱為行動(dòng)者，其具有同樣的行動(dòng)能力[5]。人類和非人類行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)組構(gòu)過(guò)程，即多方利益相關(guān)者的不同利益取向和行為方式，在其運(yùn)行環(huán)境背景和條件下，透過(guò)轉(zhuǎn)譯建構(gòu)起異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)[6]。行動(dòng)過(guò)程包括問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動(dòng)員與異議，其中各行動(dòng)者主體之間需要有共同的強(qiáng)制通行點(diǎn)[7]。通過(guò)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的視角，將宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市看作是行動(dòng)者動(dòng)態(tài)變化過(guò)程的結(jié)果，并通過(guò)轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)來(lái)解釋宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的行動(dòng)者轉(zhuǎn)譯過(guò)程。

二、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角下宜昌市建設(shè)三峽生

態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市思路三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的參與者包括：中央政府、宜昌市政府、競(jìng)爭(zhēng)性政府、區(qū)域人口等人類行動(dòng)者；公益組織、政策（資金）、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、旅游資源等非人類行動(dòng)者。1、問(wèn)題呈現(xiàn)階段。這一階段是宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的第一個(gè)階段。三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的核心行動(dòng)者確定強(qiáng)制通行點(diǎn)（OPP），以使宜昌市政府成為三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)必不可少的部分。宜昌市政府作為行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的核心行動(dòng)者，以三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)的基本理念設(shè)立與宜昌市政府自身利益需求相一致的目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題即強(qiáng)制通行點(diǎn)，各相關(guān)行動(dòng)者圍繞三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題的強(qiáng)制通行點(diǎn)及各自目標(biāo)，形成三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。核心行動(dòng)者是宜昌市政府，其強(qiáng)制通行點(diǎn)是三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市共建共享。中央政府面臨三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱和貧困人口集中的問(wèn)題，希望通過(guò)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，利用中心城市輻射和帶動(dòng)作用，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域之間的差距；宜昌市政府面臨國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，希望通過(guò)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，以促進(jìn)宜昌市城市建設(shè)的跨越和區(qū)域公共服務(wù)能力的提升，促進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)性政府面臨三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)的問(wèn)題，希望通過(guò)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性政府的城市發(fā)展和服務(wù)區(qū)域能力；區(qū)域性人口面臨三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，公共服務(wù)不均衡等問(wèn)題，希望通過(guò)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平的提升和生活水平的提高；非人類行動(dòng)者則希望通過(guò)宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的提升。而要解決問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)全部行動(dòng)者的意圖，最終落實(shí)為一個(gè)核心議題，即宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市。2、利益賦予階段。三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，宜昌市政府通過(guò)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和宜昌市建設(shè)基礎(chǔ)，提出了建設(shè)中心城市的利益訴求，成為行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵問(wèn)題；同時(shí)在中心城市建設(shè)過(guò)程中，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面與競(jìng)爭(zhēng)性政府合作，使它們能夠在宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市中發(fā)揮重要作用。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)成員積極參與三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)，保證并鼓勵(lì)其參與三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的共建共享。3、征召階段。宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市網(wǎng)絡(luò)中的其他行動(dòng)者，接受由核心行動(dòng)者宜昌市政府為其規(guī)定的利益。宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市過(guò)程中，每個(gè)行動(dòng)者被賦予互相可以接受的任務(wù)。在宜昌市政府的積極主導(dǎo)作用下，異質(zhì)行動(dòng)者被采用多種征召方式，主要包括公共服務(wù)征召，宜昌市建設(shè)中心城市，通過(guò)公共服務(wù)提升，更好地為區(qū)域內(nèi)人口提供服務(wù)，通過(guò)教育資源、醫(yī)療資源、文化資源的對(duì)接，將區(qū)域內(nèi)利益相關(guān)者進(jìn)行征召：生態(tài)治理征召，宜昌市政府通過(guò)中心城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域性生態(tài)治理平臺(tái)構(gòu)建，將區(qū)域內(nèi)政府和社會(huì)組織進(jìn)行征召；城鎮(zhèn)化征召，通過(guò)中心城市建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化，集中解決貧困人口問(wèn)題和生態(tài)移民問(wèn)題。因此，通過(guò)征召手段協(xié)調(diào)所有參與人之間的關(guān)系以及利益，進(jìn)入宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的過(guò)程，創(chuàng)造了三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的政府之間合作。4、動(dòng)員階段。卡隆認(rèn)為只有達(dá)到動(dòng)員階段，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)才算成功。宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的動(dòng)員階段指宜昌市政府上升為三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的代言人，在三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)治理群防群治等方面與三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性政府合作，以促進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的穩(wěn)步推進(jìn)。5、異議階段。這一階段，異質(zhì)行動(dòng)者在宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市中產(chǎn)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，但是在此網(wǎng)絡(luò)中其關(guān)系并非固化，而是隨著中央政府區(qū)域性政策調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)性政府退出、異質(zhì)性行動(dòng)者身份轉(zhuǎn)變等，均會(huì)構(gòu)成行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)形成、發(fā)展與穩(wěn)定的主要障礙。如果行動(dòng)者在宜昌市建設(shè)中心城市行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作過(guò)程中，不能獲得其必要的利益，原有行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)重構(gòu)甚至可能會(huì)被瓦解。

三、結(jié)語(yǔ)與討論

本文運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市進(jìn)行剖析，研究發(fā)現(xiàn)在宜昌市建設(shè)中心城市過(guò)程中，中央政府、宜昌市政府、競(jìng)爭(zhēng)性政府、區(qū)域人口、公益組織、政策（資金）、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、旅游資源等人類和非人類行動(dòng)者在各自利益驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)共同的強(qiáng)制推行點(diǎn)締結(jié)形成三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)隨著時(shí)間演進(jìn)和環(huán)境條件變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化。宜昌市建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市，不僅是三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)資源集聚和擴(kuò)散場(chǎng)所，更是一個(gè)異質(zhì)性行動(dòng)者及其相互作用，其構(gòu)成了具有一定權(quán)力關(guān)系與動(dòng)態(tài)變化的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)空間。宜昌市從邊緣城市到中心城市的轉(zhuǎn)變，蘊(yùn)含著以宜昌市政府為關(guān)鍵行動(dòng)者，吸納了多個(gè)人與非人的異質(zhì)性行動(dòng)者所締結(jié)的三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。中央政府、宜昌市政府、競(jìng)爭(zhēng)性政府、區(qū)域人口、公益組織、媒體、政策（資金）、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、旅游資源等非人類行動(dòng)者在三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中均扮演了重要的角色。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者的對(duì)稱性原則，對(duì)此具有較好的理論解釋力。宜昌市政府作為行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵行動(dòng)者，其由宜昌市城市建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)服務(wù)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市的建設(shè)，三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性政府的進(jìn)入并成為后續(xù)關(guān)鍵行動(dòng)者的可能，三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市空間的重構(gòu)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程。

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作者:余 莉 宋海朋 單位:三峽大學(xué)