生態(tài)文明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

時(shí)間:2022-03-17 02:28:55

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生態(tài)文明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘要:生態(tài)文明建設(shè)已寫入國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖和國(guó)家發(fā)展理念,生態(tài)文明視域下發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),有利于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成全新的生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢(shì)。地處西南邊疆的廣西走綠色發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展的道路,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)尚未夯實(shí),發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,發(fā)展機(jī)遇尚未精確把握。建議堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色新路;做好頂層設(shè)計(jì),制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境;創(chuàng)新人才機(jī)制,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐,進(jìn)一步推進(jìn)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;廣西經(jīng)濟(jì);挑戰(zhàn)與機(jī)遇

一、引言

(一)數(shù)字地球與生態(tài)文明。21世紀(jì)的社會(huì)信息化標(biāo)志是“數(shù)字地球”。社會(huì)信息化離不開生態(tài)文明,離開了生態(tài)文明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。一是生態(tài)文明是數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。從“每一角落”到“有用信息”,數(shù)字地球本身就是城鄉(xiāng)統(tǒng)一,統(tǒng)一于“地球”之中?!皵?shù)字地球”是以構(gòu)筑Internet之上的“空間智能體”為主要種群的高級(jí)生態(tài)系統(tǒng),亦即“數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)”,生態(tài)文明亦包括在數(shù)字地球之中。二是生態(tài)文明建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)是密切相關(guān)的,兩者都統(tǒng)一在“數(shù)字地球”之中。“數(shù)字地球”,可以進(jìn)行指導(dǎo)農(nóng)作物監(jiān)測(cè)、資源合理利用、數(shù)字天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估、災(zāi)害模擬和預(yù)報(bào)、漁場(chǎng)預(yù)報(bào)、智能交通管理、遠(yuǎn)程教育、人口普查、商業(yè)選址、市場(chǎng)調(diào)查等,這些內(nèi)容就是生態(tài)文明的內(nèi)容。三是生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)安全的重要保障。生態(tài)危機(jī)是全人類的問題,森林砍伐、水污染、污染物排放等誘發(fā)生態(tài)危機(jī)和公共衛(wèi)生安全的問題每天都在發(fā)生[1]。就像《長(zhǎng)尾理論》作者克里斯•安德森所寫的,下一個(gè)文明時(shí)代,隨著技術(shù)的進(jìn)步和信息化的深化,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)工具和傳播工具將不斷普及,供應(yīng)需求間的中間環(huán)節(jié)也逐漸縮短,這勢(shì)必導(dǎo)致未來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)將由工業(yè)時(shí)代的規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)向“個(gè)性化定制時(shí)代”[2]。(二)生態(tài)文明建設(shè)已寫入國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖和國(guó)家發(fā)展理念。黨的十八大報(bào)告中,繪出了國(guó)家發(fā)展的新藍(lán)圖,提出了“五位一體”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略:“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”[3]把生態(tài)文明建設(shè)擺在了國(guó)家戰(zhàn)略層面,表明了其重要程度。黨的通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》里新增了“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”,把該思想融入黨的章程,將生態(tài)文明建設(shè)升級(jí)為國(guó)家層面的重要方針,將其綜合融入經(jīng)濟(jì)、文化、政治與社會(huì)的建設(shè)中,彰顯了其突出地位。提出的“綠水青山就是金山銀山”是具有中國(guó)智慧的生態(tài)文明理念的集中體現(xiàn),是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果,已成為我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的重要指南。(三)廣西堅(jiān)持生態(tài)文明與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。受到信息技術(shù)革命影響,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇變,作為這種改變引發(fā)的新生形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)有目共睹,實(shí)現(xiàn)了更加普惠、更加包容的全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,與生態(tài)文明相關(guān)的綠色發(fā)展理念將會(huì)滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè),對(duì)于我國(guó)發(fā)展的可持續(xù)化具有重要意義。生態(tài)文明時(shí)代,應(yīng)該告別“先污染后治理”的模式,在產(chǎn)業(yè)選擇上未來更傾向于選擇低能耗和綠色經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),同時(shí)對(duì)一些原有的污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。基于生態(tài)文明建設(shè)思想,綠色環(huán)保、低碳可持續(xù)化發(fā)展必須得到大力支持,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)生活過程中,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引入生態(tài)文明理念,事實(shí)上是促進(jìn)生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合信息化發(fā)展,通過生態(tài)文明建設(shè)方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式的可持續(xù)化以及低碳循環(huán)化發(fā)展。廣西位于我國(guó)西南地區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū),具有特殊的民族特色,自然風(fēng)光秀麗,生態(tài)環(huán)境資源豐富。目前,廣西致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),正處于發(fā)展熱潮期,同時(shí),中國(guó)-東盟信息港建設(shè)也為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在生態(tài)文明視域下發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以生態(tài)文明為基本指引,重視數(shù)字化工作,有效利用互聯(lián)網(wǎng)、利用智能化提升產(chǎn)能,有利于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成全新的生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)于廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革具有重大意義。目前,廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)自覺堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展。本文針對(duì)廣西實(shí)際情況,對(duì)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何平衡協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展兩大問題進(jìn)行探索。

二、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

廣西位于我國(guó)西南邊疆,總?cè)丝诩s4926萬,壯族人口約1520萬,占廣西少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%,占廣西常住人口的32.60%,占全國(guó)壯族總?cè)丝诘?7.81%,民族風(fēng)情獨(dú)特、自然風(fēng)光迥異、擁有天然良好的生態(tài)資源。2018年4月,中國(guó)信息通信研究院的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2018)》指出,2017年,廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模全國(guó)排名為第19位,金額超過5200億元,占全國(guó)的1.91%;就數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重而言,全國(guó)平均水平為32.9%,廣西為25.5%;廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速進(jìn)入全國(guó)前三,增速達(dá)到27.1%;從就業(yè)人數(shù)來看,廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)排名為全國(guó)第12位,就業(yè)人數(shù)超過630萬人。廣西工信委相關(guān)數(shù)據(jù)信息,廣西2017年相關(guān)行業(yè)具體收入和排名如下:電子信息產(chǎn)品制造業(yè),排名第16,收入2400.5億元;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)排名第22,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入148.38億元;電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)82.9%,收入712億元。另外,廣西稅務(wù)局相關(guān)數(shù)據(jù)信息顯示,廣西有1223家電子信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè),21180家軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),2968家電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)企業(yè),1687家互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)[4-5]。目前,廣西建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)自覺堅(jiān)持走綠色發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展的道路。廣西現(xiàn)有大約45550家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè),相較于全國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù),廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體落后于全國(guó)平均發(fā)展水平,但存在局部領(lǐng)先。廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名為全國(guó)第19位,相對(duì)來說較為落后;數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超過5200億元,規(guī)模相對(duì)較小;數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)排名為全國(guó)第12位,就業(yè)人數(shù)超過630萬人,年人均產(chǎn)出為8625萬元,相對(duì)較低;就GDP而言,全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均水平為32.9%,廣西占比達(dá)到25.5%,相對(duì)較為落后。表1是針對(duì)其他方面的分析。

三、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

雖然廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但是在融入生態(tài)文明元素方面還有一定的改進(jìn)空間,在生態(tài)文明視域下其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)仍然存在諸多問題[6]。(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)尚未夯實(shí)。1.?dāng)?shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱。廣西信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施近年來發(fā)展越來越好,但由于多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化起步低,發(fā)展不充分不平衡現(xiàn)象較為突出,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)能力較弱,也就是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化程度不高,加之?dāng)?shù)字技術(shù)的掌握和運(yùn)用不廣、數(shù)字人才嚴(yán)重缺乏,使得建設(shè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)出現(xiàn)了不少難題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年底,廣西建設(shè)光纜線路長(zhǎng)度109萬公里,互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬702萬兆,廣西基礎(chǔ)電信企業(yè)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)968萬戶,光纖到戶用戶占比達(dá)到83.5%,100M及以上用戶占比達(dá)到32%。建設(shè)4G(第四代移動(dòng)通信技術(shù))基站9.5萬座,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3713萬戶,4G移動(dòng)寬帶用戶占71.4%。在國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中國(guó)聯(lián)通已在南寧建成面向東盟國(guó)家的區(qū)域性國(guó)際通信出入口,中國(guó)-東盟區(qū)域性信息交流中心正在積極建設(shè)。廣西在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為0.71,列全國(guó)第13位),但是在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面依舊有較大的提升空間。這是由于廣西缺乏先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)明顯不足。2.?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。過去幾十年出口導(dǎo)向型的依賴癥,讓我國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足,無法脫離處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“微笑曲線底端”的事實(shí)。信息產(chǎn)業(yè)在廣西的發(fā)展并不樂觀,其整體規(guī)模較小,在西南地區(qū)的排名較差,信息產(chǎn)業(yè)門類較少,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯緩,電子信息制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不高,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏低,缺少平臺(tái)型龍頭企業(yè),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)。廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢,這是由于發(fā)展中出現(xiàn)的不合理的信息產(chǎn)業(yè)布局、均衡差的區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)等問題沒有得到及時(shí)解決,且針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量較高的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套尚未形成,尤其是包括大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算在內(nèi)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步過晚,缺少健全的創(chuàng)新體系等原因造成的[7-9]。3.?dāng)?shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱。以空間集聚化為表現(xiàn)形態(tài)的大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模的采購方式將進(jìn)一步弱化,小型的協(xié)作化的生產(chǎn)形式將進(jìn)一步涌現(xiàn),新的供需方式(如電商)將日益活躍。廣西數(shù)字資源和技術(shù)處在這樣的大環(huán)境下,也逐漸延伸到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)并繼續(xù)拓展。廣西云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到206萬戶,中國(guó)-東盟華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),總建筑規(guī)模達(dá)到6萬平方米,廣西企業(yè)云計(jì)算服務(wù)能力大幅提升。然而,我們也認(rèn)識(shí)到,廣西數(shù)字應(yīng)用仍處于起步階段,數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,距離實(shí)現(xiàn)最終目的———數(shù)據(jù)增值服務(wù)、產(chǎn)生數(shù)字紅利以及真正意義上實(shí)現(xiàn)數(shù)“聚”創(chuàng)新發(fā)展,還有很遠(yuǎn)的路要走。4.?dāng)?shù)字智力基礎(chǔ)薄弱。人與人之間的連接方式打破了傳統(tǒng)的“物理空間限制”,形成了新的“信息化鏈接”;同時(shí),隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人和物質(zhì)世界、物質(zhì)世界和物質(zhì)世界也產(chǎn)生了“智慧鏈接”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,大數(shù)據(jù)人才是不可或缺的因素。就廣西而言,人才智力資源緊缺,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的融合型、實(shí)用型人才缺口較大,培養(yǎng)體系尚未建設(shè)完善,缺少用以研究物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究中心以及實(shí)驗(yàn)室,這種局限性導(dǎo)致無法確?!霸骑h”效應(yīng)得以體現(xiàn)[10]。(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。1.戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。我國(guó)非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)廣西的發(fā)展同樣重要,用大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行引領(lǐng)推動(dòng),實(shí)現(xiàn)數(shù)“聚”創(chuàng)新,同時(shí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。盡管,以桂林、南寧、北海為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)格局早已出現(xiàn)在廣西境內(nèi),但由于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的指導(dǎo)意見沒有下發(fā),也沒有制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃,無法進(jìn)一步制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,這會(huì)造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力,并且這種動(dòng)力在現(xiàn)有條件下難以被激發(fā)出來。2.資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。工業(yè)時(shí)代由于對(duì)化石類資源的強(qiáng)依賴性,整個(gè)社會(huì)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)表現(xiàn)出來的是大規(guī)模采集資源—大規(guī)模生產(chǎn)—批發(fā)零售的社會(huì)形態(tài)。這種基于稀缺資源經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的社會(huì),人們必須集聚到一起進(jìn)行分工協(xié)作才能做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率的提升,帶動(dòng)大大小小的城市的崛起。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)方面,廣西兩化融合指數(shù)超過全國(guó)平均水平,位居西部地區(qū)前列,柳州、桂林建設(shè)國(guó)家級(jí)兩化融合試點(diǎn)城市取得明顯成效。在農(nóng)業(yè)方面,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)情調(diào)度、農(nóng)業(yè)信息采集報(bào)送等建成一批數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。在電子商務(wù)方面,大力推行“電商廣西、電商?hào)|盟”工程,2017年廣西電子商務(wù)交易額達(dá)7000億元。在智慧城市建設(shè)方面,南寧、柳州等7個(gè)城市、城區(qū)、縣及鎮(zhèn)進(jìn)入國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)名單,南寧、桂林、梧州等城市進(jìn)入信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市名單。然而,廣西的云平臺(tái)還處在初級(jí)階段,其數(shù)據(jù)資源的種類、應(yīng)用模式相對(duì)單一,目前尚未完成政府?dāng)?shù)據(jù)共享、交換平臺(tái)的建設(shè),相關(guān)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)不能有效體現(xiàn)。3.生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。廣西的生態(tài)環(huán)境有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在將來得到進(jìn)一步發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在充分利用資源的同時(shí),將生態(tài)文明建設(shè)與信息化發(fā)展進(jìn)行高度融合,這能有效調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu),也有助于各方積極開展創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面展現(xiàn)出“非物質(zhì)化”,有效減少原材料的需求量,保護(hù)自然環(huán)境不遭受較大破壞。由于廣西相對(duì)滯后的信息化發(fā)展水平,轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)帶來的陣痛依然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在影響,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)未得到較好的融合,生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)不能盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)。4.后發(fā)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。在新生態(tài)文明時(shí)代,許多后發(fā)地區(qū)的綠水青山就是金山銀山,優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境結(jié)合休閑功能是未來的高端產(chǎn)業(yè)、高端人才向往的地方。對(duì)于一些后發(fā)的地區(qū),應(yīng)借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)融合、信息技術(shù)和制造業(yè)融合的思維,成為我國(guó)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”升級(jí)的第二“戰(zhàn)場(chǎng)”。指出,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合,使其朝著深度融合方向發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展[11]。加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)是廣西正努力開展的工作,因而其信息產(chǎn)業(yè)擁有較大發(fā)展空間,信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)下快速發(fā)展,并呈現(xiàn)出明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì),但其優(yōu)勢(shì)并不明顯。相對(duì)于周邊的貴州等省份,廣西在這方面發(fā)展步伐較慢,未能體現(xiàn)其真正價(jià)值。(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇尚未精確把握。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境,也為其快速增長(zhǎng)帶來了重大機(jī)遇。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,廣西相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(桂政發(fā)〔2016〕59號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政府系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕179號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕140號(hào))、《廣西新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2018〕24號(hào))等相關(guān)政策或規(guī)劃,為廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)建了良好運(yùn)作發(fā)展環(huán)境。據(jù)此可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)大好,發(fā)展前景光明。但數(shù)據(jù)顯示,廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳,創(chuàng)新水平不高(其中,雙創(chuàng)分、創(chuàng)新能力指數(shù)分別為1.57和2.18,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別排在全國(guó)第22和23位),這極大地阻礙了廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。這說明廣西沒有意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在將來能夠體現(xiàn)出的真正價(jià)值,也沒有進(jìn)一步開展研究活動(dòng),這主要是由廣西人才和技術(shù)等方面支撐能力不足、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一二產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展相對(duì)滯后、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來的挑戰(zhàn)較大所導(dǎo)致的。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的思路和途徑

以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā),數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由機(jī)械化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,為傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前,廣西提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)“數(shù)字廣西”,深入推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、人工智能為主要內(nèi)容的數(shù)字化,進(jìn)一步推進(jìn)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。(一)堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色新路。思想意識(shí)是開展各項(xiàng)活動(dòng)的基本條件。廣西應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)各市根據(jù)各自特色特點(diǎn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,集中要素資源,形成廣西特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)。把握產(chǎn)業(yè)融合作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎地位,堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,支撐構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,強(qiáng)化以數(shù)字化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源共享集約,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明之間的關(guān)系,以生態(tài)文明保數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促生態(tài)文明,推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加快健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,在發(fā)展中提升信息安全保障能力。所以,廣西應(yīng)該盡可能地利用好自身的有利條件,加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。(二)做好頂層設(shè)計(jì),制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是在短時(shí)間內(nèi)就能夠完成的,需要先做好總體規(guī)劃,充分整合現(xiàn)有資源,才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。1.?dāng)?shù)據(jù)資源整合共享與開放鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)、高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等積極收集存儲(chǔ)數(shù)據(jù),政府可通過有償購買等方式采集這些數(shù)據(jù);加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及維護(hù)、涉密數(shù)據(jù)信息的保護(hù);整合與民眾、產(chǎn)業(yè)及社會(huì)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,引入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等行業(yè)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中互聯(lián)互通與共享;充分發(fā)揮中國(guó)-東盟信息港的引擎作用,構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放共享平臺(tái),以廣西為基地打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樯藤Q(mào)、蔗糖、港口、辦公、通信、醫(yī)學(xué)等,推動(dòng)交通、旅游、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)等政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放;政府通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái),創(chuàng)新各類智慧應(yīng)用服務(wù),為企業(yè)、群眾等提供一體化政務(wù)服務(wù)。2.推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展開展“互聯(lián)網(wǎng)+”和制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)同用戶信息管理相融合的制造業(yè)信息系統(tǒng);協(xié)調(diào)推動(dòng)連接廣西和其他地區(qū)的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的信息交流,借助信息物理系統(tǒng),建設(shè)信息化生產(chǎn)車間,達(dá)到精準(zhǔn)管控的目的;嘗試推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,將先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用在生產(chǎn)線上,提升制造業(yè)的自動(dòng)化程度,優(yōu)化管理環(huán)境,融入生態(tài)文明元素,創(chuàng)建綠色生產(chǎn)示范工廠,提高綠色制造水平。(三)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于相對(duì)完善的通信設(shè)施。廣西應(yīng)該建設(shè)比較完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高系統(tǒng)的集成水平,建設(shè)公眾基礎(chǔ)平臺(tái),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè),迎合企業(yè)需求,全面部署Ipv6,搶先布局5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,推動(dòng)高可靠、廣覆蓋、低時(shí)延的5G網(wǎng)絡(luò)共建共享,加快建設(shè)與其他省市、東盟十國(guó)和其他國(guó)家的通信網(wǎng)絡(luò);實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略,供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力,加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及運(yùn)用,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化、智能化的工業(yè)發(fā)展脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)全要素連接和資源優(yōu)化配置;實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興戰(zhàn)略,提速光纖寬帶,縮小廣西各市縣之間的數(shù)字鴻溝。中國(guó)-東盟信息港在南寧、桂林、北海、欽州、梧州等地市建設(shè)智慧城市,將數(shù)字技術(shù)滲透進(jìn)城市的每個(gè)角落,搭建數(shù)字化的生態(tài)體系,為廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定數(shù)字技術(shù)平臺(tái)。全方位促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的普及,助推各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,抓緊把廣西建設(shè)成工業(yè)大省,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。(四)創(chuàng)新人才機(jī)制,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐。人才資源有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在將來得到進(jìn)一步發(fā)展。廣西應(yīng)該健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,科學(xué)制定人才發(fā)展策略,拓寬高端人才的引進(jìn)渠道,不斷優(yōu)化省內(nèi)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),通過一系列的優(yōu)惠政策吸引更多的信息領(lǐng)域人才,引入實(shí)力強(qiáng)勁的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),推動(dòng)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)之間的相互合作,設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院(如桂林電子科技大學(xué)成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院),加快發(fā)展數(shù)字技術(shù),大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),盡快開設(shè)和經(jīng)濟(jì)方面有關(guān)聯(lián)性的專業(yè),也要按照時(shí)展進(jìn)程確定課程內(nèi)容,培養(yǎng)更多高級(jí)人才。持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育能力和有效配置水平,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才晉升和流動(dòng)的暢通路徑,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引得來、干得好、留得住,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供才智支撐。

作者:梁炳輝