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摘要:生態文明建設已寫入國家戰略藍圖和國家發展理念，生態文明視域下發展數字經濟，有利于加快推進供給側結構性改革，形成經濟增長新動能，激發創業創新活力，形成全新的生態文明發展態勢。地處西南邊疆的廣西走綠色發展和生態文明發展的道路，數字經濟發展基礎尚未夯實，發展優勢尚未充分發揮，發展機遇尚未精確把握。建議堅持生態文明發展，探索經濟發展特色新路;做好頂層設計，制定經濟發展戰略規劃;夯實基礎設施，打造經濟發展生態環境;創新人才機制，形成經濟發展人才支撐，進一步推進廣西數字經濟發展，形成經濟增長的新動能。

關鍵詞:生態文明;廣西經濟;挑戰與機遇

一、引言

(一)數字地球與生態文明。21世紀的社會信息化標志是“數字地球”。社會信息化離不開生態文明，離開了生態文明，數字經濟難以發展。一是生態文明是數字經濟不可缺少的組成部分。從“每一角落”到“有用信息”，數字地球本身就是城鄉統一，統一于“地球”之中。“數字地球”是以構筑Internet之上的“空間智能體”為主要種群的高級生態系統，亦即“數字生態系統”，生態文明亦包括在數字地球之中。二是生態文明建設與數字經濟建設是密切相關的，兩者都統一在“數字地球”之中。“數字地球”，可以進行指導農作物監測、資源合理利用、數字天氣預報、災害監測與評估、災害模擬和預報、漁場預報、智能交通管理、遠程教育、人口普查、商業選址、市場調查等，這些內容就是生態文明的內容。三是生態文明建設是生態安全的重要保障。生態危機是全人類的問題，森林砍伐、水污染、污染物排放等誘發生態危機和公共衛生安全的問題每天都在發生［1］。就像《長尾理論》作者克里斯•安德森所寫的，下一個文明時代，隨著技術的進步和信息化的深化，整個社會的生產工具和傳播工具將不斷普及，供應需求間的中間環節也逐漸縮短，這勢必導致未來的經濟形態將由工業時代的規模經濟時代轉向“個性化定制時代”［2］。(二)生態文明建設已寫入國家戰略藍圖和國家發展理念。黨的十八大報告中，繪出了國家發展的新藍圖，提出了“五位一體”國家發展戰略:“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”［3］把生態文明建設擺在了國家戰略層面，表明了其重要程度。黨的通過的《中國共產黨章程(修正案)》里新增了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”，把該思想融入黨的章程，將生態文明建設升級為國家層面的重要方針，將其綜合融入經濟、文化、政治與社會的建設中，彰顯了其突出地位。提出的“綠水青山就是金山銀山”是具有中國智慧的生態文明理念的集中體現，是馬克思主義政治經濟學的中國化、時代化的最新成果，已成為我國新時代經濟運行與發展的重要指南。(三)廣西堅持生態文明與數字經濟發展迫在眉睫。受到信息技術革命影響，經濟結構發生劇變，作為這種改變引發的新生形態，數字經濟對于世界經濟發展的推動有目共睹，實現了更加普惠、更加包容的全球化經濟發展。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，與生態文明相關的綠色發展理念將會滲透于經濟社會的建設，對于我國發展的可持續化具有重要意義。生態文明時代，應該告別“先污染后治理”的模式，在產業選擇上未來更傾向于選擇低能耗和綠色經濟等產業，同時對一些原有的污染產業進行優化，發展循環經濟。基于生態文明建設思想，綠色環保、低碳可持續化發展必須得到大力支持，在經濟建設和生產生活過程中，堅持綠色發展理念，推動轉變經濟結構，促進美麗中國建設。建設數字經濟引入生態文明理念，事實上是促進生態文明有機結合信息化發展，通過生態文明建設方式實現生產模式的可持續化以及低碳循環化發展。廣西位于我國西南地區少數民族聚居區，具有特殊的民族特色，自然風光秀麗，生態環境資源豐富。目前，廣西致力于經濟結構的轉型和升級，正處于發展熱潮期，同時，中國－東盟信息港建設也為廣西經濟發展提供了良好的契機。在生態文明視域下發展數字經濟，以生態文明為基本指引，重視數字化工作，有效利用互聯網、利用智能化提升產能，有利于加快推進供給側結構性改革，形成經濟增長新動能，激發創業創新活力，形成全新的生態文明發展態勢，對于廣西實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革具有重大意義。目前，廣西經濟建設已經自覺堅持綠色發展、生態文明發展。本文針對廣西實際情況，對廣西數字經濟發展如何平衡協調生態與發展兩大問題進行探索。

二、廣西數字經濟發展態勢分析

廣西位于我國西南邊疆，總人口約4926萬，壯族人口約1520萬，占廣西少數民族總人口的85%，占廣西常住人口的32．60%，占全國壯族總人口的87．81%，民族風情獨特、自然風光迥異、擁有天然良好的生態資源。2018年4月，中國信息通信研究院的《中國數字經濟發展與就業白皮書(2018)》指出，2017年，廣西數字經濟總規模全國排名為第19位，金額超過5200億元，占全國的1．91%;就數字經濟規模占GDP比重而言，全國平均水平為32．9%，廣西為25．5%;廣西數字經濟同比增速進入全國前三，增速達到27.1%;從就業人數來看，廣西數字經濟領域就業排名為全國第12位，就業人數超過630萬人。廣西工信委相關數據信息，廣西2017年相關行業具體收入和排名如下:電子信息產品制造業，排名第16，收入2400．5億元;軟件和信息技術服務業排名第22，主營業務收入148．38億元;電信業務增長82．9%，收入712億元。另外，廣西稅務局相關數據信息顯示，廣西有1223家電子信息產品制造業企業，21180家軟件與信息技術服務業企業，2968家電信、廣播電視和衛星傳輸服務業企業，1687家互聯網和相關服務業企業［4－5］。目前，廣西建設數字經濟已經自覺堅持走綠色發展和生態文明發展的道路。廣西現有大約45550家數字經濟領域企業，相較于全國相關數據，廣西數字經濟發展整體落后于全國平均發展水平，但存在局部領先。廣西數字經濟排名為全國第19位，相對來說較為落后;數字經濟總規模超過5200億元，規模相對較小;數字經濟領域就業排名為全國第12位，就業人數超過630萬人，年人均產出為8625萬元，相對較低;就GDP而言，全國數字經濟平均水平為32．9%，廣西占比達到25．5%，相對較為落后。表1是針對其他方面的分析。

三、廣西數字經濟發展存在的主要問題

雖然廣西的數字經濟得到了較大的發展，但是在融入生態文明元素方面還有一定的改進空間，在生態文明視域下其數字經濟發展建設仍然存在諸多問題［6］。(一)數字經濟發展基礎尚未夯實。1．數字網絡基礎薄弱。廣西信息通信網絡基礎設施近年來發展越來越好，但由于多數企業的數字化起步低，發展不充分不平衡現象較為突出，支撐數字經濟發展的關鍵網絡能力較弱，也就是企業網絡化和智能化程度不高，加之數字技術的掌握和運用不廣、數字人才嚴重缺乏，使得建設數字網絡基礎出現了不少難題。據相關數據統計，截至2017年底，廣西建設光纜線路長度109萬公里，互聯網省際出口帶寬702萬兆，廣西基礎電信企業固定互聯網寬帶接入用戶達968萬戶，光纖到戶用戶占比達到83．5%，100M及以上用戶占比達到32%。建設4G(第四代移動通信技術)基站9．5萬座，移動互聯網用戶達3713萬戶，4G移動寬帶用戶占71．4%。在國際通信基礎設施建設方面，中國聯通已在南寧建成面向東盟國家的區域性國際通信出入口，中國－東盟區域性信息交流中心正在積極建設。廣西在數字經濟方面擁有完善的基礎設施(基礎設施指數為0．71，列全國第13位)，但是在互聯網普及率方面依舊有較大的提升空間。這是由于廣西缺乏先進的互聯網基礎設施，經濟發展較為滯后，數字網絡基礎明顯不足。2．數字產業基礎薄弱。過去幾十年出口導向型的依賴癥，讓我國的許多產業創新不足，無法脫離處于全球產業價值鏈的“微笑曲線底端”的事實。信息產業在廣西的發展并不樂觀，其整體規模較小，在西南地區的排名較差，信息產業門類較少，信息產業發展速度滯緩，電子信息制造業核心競爭力不高，軟件和信息技術服務業總體規模偏低，缺少平臺型龍頭企業，對數字經濟發展的驅動能力不強。廣西的數字經濟產業發展相對較慢，這是由于發展中出現的不合理的信息產業布局、均衡差的區域信息產業等問題沒有得到及時解決，且針對經濟效益好、產業帶動性強、科技含量較高的特色產業的產業配套尚未形成，尤其是包括大數據以及云計算在內的信息技術產業起步過晚，缺少健全的創新體系等原因造成的［7－9］。3．數字應用基礎薄弱。以空間集聚化為表現形態的大規模生產、大規模的采購方式將進一步弱化，小型的協作化的生產形式將進一步涌現，新的供需方式(如電商)將日益活躍。廣西數字資源和技術處在這樣的大環境下，也逐漸延伸到了經濟社會并繼續拓展。廣西云計算、大數據、物聯網等應用基礎設施建設不斷加強，物聯網終端用戶達到206萬戶，中國－東盟華為云計算及大數據中心加快建設，總建筑規模達到6萬平方米，廣西企業云計算服務能力大幅提升。然而，我們也認識到，廣西數字應用仍處于起步階段，數字應用基礎相對薄弱，距離實現最終目的———數據增值服務、產生數字紅利以及真正意義上實現數“聚”創新發展，還有很遠的路要走。4．數字智力基礎薄弱。人與人之間的連接方式打破了傳統的“物理空間限制”，形成了新的“信息化鏈接”;同時，隨著移動互聯網、物聯網技術的發展，人和物質世界、物質世界和物質世界也產生了“智慧鏈接”。在數字經濟發展進程中，大數據人才是不可或缺的因素。就廣西而言，人才智力資源緊缺，數字經濟發展所需的融合型、實用型人才缺口較大，培養體系尚未建設完善，缺少用以研究物聯網、云計算、大數據的研發機構、研究中心以及實驗室，這種局限性導致無法確保“云飄”效應得以體現［10］。(二)數字經濟發展優勢尚未充分發揮。1．戰略優勢尚未充分發揮。我國非常重視大數據的發展，數字經濟與發展態勢較好。大數據戰略的實施對廣西的發展同樣重要，用大數據對社會發展進行引領推動，實現數“聚”創新，同時為數字經濟發展創造更好的政策環境。盡管，以桂林、南寧、北海為核心的大數據產業格局早已出現在廣西境內，但由于大數據戰略行動的指導意見沒有下發，也沒有制定大數據產業的未來發展規劃，無法進一步制定相應的發展戰略，這會造成數字經濟發展缺少動力，并且這種動力在現有條件下難以被激發出來。2．資源優勢尚未充分發揮。工業時代由于對化石類資源的強依賴性，整個社會的供應鏈系統表現出來的是大規模采集資源—大規模生產—批發零售的社會形態。這種基于稀缺資源經濟學基礎上的社會，人們必須集聚到一起進行分工協作才能做到規模經濟和效率的提升，帶動大大小小的城市的崛起。在數字經濟與制造業方面，廣西兩化融合指數超過全國平均水平，位居西部地區前列，柳州、桂林建設國家級兩化融合試點城市取得明顯成效。在農業方面，圍繞農業生產指揮調度、農產品質量追溯、農情調度、農業信息采集報送等建成一批數字化應用系統。在電子商務方面，大力推行“電商廣西、電商東盟”工程，2017年廣西電子商務交易額達7000億元。在智慧城市建設方面，南寧、柳州等7個城市、城區、縣及鎮進入國家“智慧城市”試點名單，南寧、桂林、梧州等城市進入信息惠民國家試點城市名單。然而，廣西的云平臺還處在初級階段，其數據資源的種類、應用模式相對單一，目前尚未完成政府數據共享、交換平臺的建設，相關數據資源的優勢不能有效體現。3．生態文明優勢尚未充分發揮。廣西的生態環境有助于數字經濟在將來得到進一步發展，把生態環境與數字經濟發展相結合，在充分利用資源的同時，將生態文明建設與信息化發展進行高度融合，這能有效調整供給側結構，也有助于各方積極開展創新發展活動，促進社會經濟等方面展現出“非物質化”，有效減少原材料的需求量，保護自然環境不遭受較大破壞。由于廣西相對滯后的信息化發展水平，轉型升級、調整結構帶來的陣痛依然對經濟發展存在影響，生態經濟與數字經濟未得到較好的融合，生態方面的優勢不能盡快轉變為數字經濟方面的優勢。4．后發優勢尚未充分發揮。在新生態文明時代，許多后發地區的綠水青山就是金山銀山，優美的自然生態環境結合休閑功能是未來的高端產業、高端人才向往的地方。對于一些后發的地區，應借助文化創意產業和制造業融合、信息技術和制造業融合的思維，成為我國由“中國制造”向“中國智造”升級的第二“戰場”。指出，推動實體經濟與互聯網之間的融合，使其朝著深度融合方向發展，并強調要將數字經濟做大、做強，使經濟發展空間得到進一步拓展［11］。加快推進生態強省建設是廣西正努力開展的工作，因而其信息產業擁有較大發展空間，信息產業規模正在大數據的引領下快速發展，并呈現出明顯的后發優勢，但其優勢并不明顯。相對于周邊的貴州等省份，廣西在這方面發展步伐較慢，未能體現其真正價值。(三)數字經濟發展機遇尚未精確把握。在“互聯網+”的時代背景下，數字經濟的快速發展為全球經濟發展提供了良好環境，也為其快速增長帶來了重大機遇。在黨中央、國務院領導下，廣西相繼出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于印發促進大數據發展行動方案的通知》(桂政發〔2016〕59號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西政府系統電子政務發展“十三五”規劃的通知》(桂政辦發〔2016〕179號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西工業和信息化發展“十三五”規劃的通知》(桂政辦發〔2016〕140號)、《廣西新一代信息技術產業發展“十三五”規劃》《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹落實新一代人工智能發展規劃的實施意見》(桂政發〔2018〕24號)等相關政策或規劃，為廣西數字經濟快速發展創建了良好運作發展環境。據此可以看出，數字經濟的發展形勢大好，發展前景光明。但數據顯示，廣西數字經濟領域的創業環境不佳，創新水平不高(其中，雙創分、創新能力指數分別為1．57和2．18，這兩項指標分別排在全國第22和23位)，這極大地阻礙了廣西數字經濟產業的向前發展。這說明廣西沒有意識到數字經濟發展在將來能夠體現出的真正價值，也沒有進一步開展研究活動，這主要是由廣西人才和技術等方面支撐能力不足、數字經濟在一二產業的總體發展相對滯后、區域競爭加劇帶來的挑戰較大所導致的。

四、數字經濟帶動廣西經濟大發展的思路和途徑

以信息技術為代表的新一輪科技和產業革命爆發，數字經濟應運而生，助力傳統產業由機械化向數字化、網絡化和智能化轉型，為傳統行業創新發展提供新動能。數字經濟在欠發達、不發達地區可以發揮后發優勢，促進這些地區實現跨越式發展。當前，廣西提出要大力發展數字經濟，建設“數字廣西”，深入推進以“互聯網+”、云計算、人工智能為主要內容的數字化，進一步推進廣西數字經濟發展，形成經濟增長的新動能。(一)堅持生態文明發展，探索數字經濟發展特色新路。思想意識是開展各項活動的基本條件。廣西應當發揮自身的資源稟賦和比較優勢，鼓勵各市根據各自特色特點聚焦重點領域，集中要素資源，形成廣西特色鮮明的數字經濟比較優勢。把握產業融合作為數字經濟發展的主引擎地位，堅持互聯網、大數據、人工智能等數字技術與實體經濟融合發展，支撐構建現代化經濟體系。還應當堅持新一代信息技術產業綠色、循環和低碳發展，強化以數字化改造提升傳統產業，促進資源共享集約，實現數字經濟發展規模、質量、效益的有機統一。統籌協調好數字經濟和生態文明之間的關系，以生態文明保數字經濟、以數字經濟促生態文明，推進行業自律和社會監督，加快健全關鍵信息基礎設施安全保障體系，在發展中提升信息安全保障能力。所以，廣西應該盡可能地利用好自身的有利條件，加快實現數字經濟的跨越式發展，創新數字經濟發展模式，在市場中占據優勢地位。(二)做好頂層設計，制定數字經濟發展戰略規劃。數字經濟的發展不是在短時間內就能夠完成的，需要先做好總體規劃，充分整合現有資源，才能夠為實現數字經濟的持續發展奠定良好基礎。1．數據資源整合共享與開放鼓勵推動企業、高校和社會機構等積極收集存儲數據，政府可通過有償購買等方式采集這些數據;加強對互聯網重要數據資源的備份及維護、涉密數據信息的保護;整合與民眾、產業及社會服務相關的數據信息，引入基礎電信運營商大數據、互聯網大數據等行業數據，實現各部門政務信息系統的數據集中互聯互通與共享;充分發揮中國－東盟信息港的引擎作用，構建政府數據統一開放共享平臺，以廣西為基地打造產業互聯網平臺，重點領域為商貿、蔗糖、港口、辦公、通信、醫學等，推動交通、旅游、醫療、文化、養老、產業等政府數據向社會開放;政府通過網絡數字平臺，創新各類智慧應用服務，為企業、群眾等提供一體化政務服務。2．推動制造業智能化發展開展“互聯網+”和制造業升級專項行動，借助“互聯網+”信息化技術優勢，構建將數據存儲同用戶信息管理相融合的制造業信息系統;協調推動連接廣西和其他地區的工業大數據平臺，促進企業之間的信息交流，借助信息物理系統，建設信息化生產車間，達到精準管控的目的;嘗試推行標準化生產流程，將先進的信息技術運用在生產線上，提升制造業的自動化程度，優化管理環境，融入生態文明元素，創建綠色生產示范工廠，提高綠色制造水平。(三)夯實基礎設施，打造數字經濟發展生態環境。數字經濟的發展有賴于相對完善的通信設施。廣西應該建設比較完善的通信基礎設施，不斷提高系統的集成水平，建設公眾基礎平臺，加快工業互聯網絡和平臺建設，迎合企業需求，全面部署Ipv6，搶先布局5G網絡發展，推動高可靠、廣覆蓋、低時延的5G網絡共建共享，加快建設與其他省市、東盟十國和其他國家的通信網絡;實施“寬帶廣西”戰略，供給側和需求側同時發力，加速工業互聯網絡普及運用，構筑網絡化、智能化的工業發展脈絡，實現全要素連接和資源優化配置;實施鄉村信息基礎設施振興戰略，提速光纖寬帶，縮小廣西各市縣之間的數字鴻溝。中國－東盟信息港在南寧、桂林、北海、欽州、梧州等地市建設智慧城市，將數字技術滲透進城市的每個角落，搭建數字化的生態體系，為廣西的數字經濟發展奠定數字技術平臺。全方位促進數字技術在各領域的普及，助推各行各業實現創新發展，抓緊把廣西建設成工業大省，為數字經濟的長遠發展創造條件。(四)創新人才機制，形成數字經濟發展人才支撐。人才資源有助于數字經濟在將來得到進一步發展。廣西應該健全人才培養和引進機制，科學制定人才發展策略，拓寬高端人才的引進渠道，不斷優化省內人才隊伍結構，通過一系列的優惠政策吸引更多的信息領域人才，引入實力強勁的互聯網企業，推動省內數字經濟的持續發展。還應當出臺政策推動高校、科研院所、企業之間的相互合作，設立數字經濟研究院(如桂林電子科技大學成立了數字經濟學院)，加快發展數字技術，大力推進數字經濟人才隊伍建設，盡快開設和經濟方面有關聯性的專業，也要按照時展進程確定課程內容，培養更多高級人才。持續增強數字經濟人才培育能力和有效配置水平，打造數字經濟人才晉升和流動的暢通路徑，讓數字經濟人才引得來、干得好、留得住，為經濟發展提供才智支撐。

作者:梁炳輝