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摘要：能值分析方法以定量的方式考察生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的真實價值，因此對適當考量經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平、制定正確的社會發(fā)展策略具有十分重要的意義。本文從法律保護的角度出發(fā)，用能值分析方法計算出河北省生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色GDP，說明經(jīng)濟發(fā)展付出的資源耗費成本和環(huán)境下降成本，并通過提出法律建議來促進河北省生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展納入法律領(lǐng)域更有利于經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的改善。

關(guān)鍵詞：能值分析；生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；法律上的研究

生態(tài)能量系統(tǒng)在運動過程中都會出現(xiàn)能量流動，利用能值分析研究生態(tài)對流系統(tǒng)可以準確的認識人與自然的關(guān)系、對正確貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有重要的發(fā)展意義，且能值分析可以為生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供準確的理論依據(jù)。其實在社會生活中，利用能值分析方法可以進行很多領(lǐng)域的研究，現(xiàn)階段有很多關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究。利用能值分析來對河北省的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)進行考察是一項很有意義的研究。定量能值分析方法有效地解決了不同能量間能否轉(zhuǎn)化的問題，不僅對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等也進行了不同程度的影響。能值分析方法是從自然科學方面入手來對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行考察，而相關(guān)的法律研究是從社會科學的角度入手，所以涉及到如何從自然科學的角度來進行社會科學的法律研究，兩者都是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段，因為從自然科學的角度進行社會科學的研究有利于生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。相對于當前的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在的GDP不僅體現(xiàn)了人民總收入還考慮到了環(huán)境、生態(tài)等相關(guān)方面。不僅在我國在其他國家也是很受重視，因為可持續(xù)發(fā)展是一種良性發(fā)展，在有利于人類生產(chǎn)生活的過程中也對生態(tài)環(huán)境和動植物保護起到了保護作用，使整個生態(tài)系統(tǒng)都處于一種可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)中。其中又對自然環(huán)境和經(jīng)濟增長的影響進行了一系列的評估。只有在自然資源環(huán)境和經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)的情況下，才符合當前國家所提倡的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的GDP代表了國民經(jīng)濟增長的正值，反映了在國民經(jīng)濟中正值和占傳統(tǒng)GDP比重多少。本文通過從兩者的關(guān)系上進行法律分析，提出在法律框架下的可持續(xù)發(fā)展是什么樣的。

一、研究地區(qū)概述

位于經(jīng)度113°04°—119°53°E，緯度36°01°—42°37°N的河北省，總面積188800平方公里，省會是石家莊市，北臨內(nèi)蒙、遼寧、環(huán)抱北京，東依渤海連接天津、山東，南部接河南，西依太行山與山西省為鄰，交通便利，地理位置重要，是京津連接紐帶，京津冀一體化的發(fā)展關(guān)鍵。河北省四季分明，地貌復雜多樣，自然資源數(shù)量眾多，降雨量偏少。河北省礦產(chǎn)資源總量較為豐富，大部分集中在中部偏西，但人均占有量處于較低水平；人均耕地面積也處于較低水平。河北省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要有農(nóng)業(yè)、鋼鐵、建材、冶金、煤炭、火電、水泥業(yè)等。這些行業(yè)的發(fā)展帶動了河北省的經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題，例如在煤炭開采過程的土地沙化，沒有及時做土地修復導致很多農(nóng)地不能種植，且還出現(xiàn)嚴重的資源浪費情況，這些問題都很棘手。因此可持續(xù)發(fā)展對于河北省至關(guān)重要，而法律是保障可持續(xù)發(fā)展的主要推動力和力量源泉。

二、能值自給率（ESR）

能值自給率（ESR）為系統(tǒng)自然環(huán)境投入能值與系統(tǒng)能值投入總量之比及經(jīng)濟發(fā)展過程中地區(qū)資源多少的程度和對其它地區(qū)的資源需求量的大小。當該地區(qū)的資源越多，對外需求越少，內(nèi)部供應越足，此時該地區(qū)的能值自給率就越高。河北省生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值自給率高達99%，充分說明了河北省的資源較豐富且資源開發(fā)程度很高。這時我們就應該考慮在資源豐富的情況下，我們?nèi)绾斡酶俚馁Y源去實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展更高的效率問題。

三、河北省生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必要性

在我國改革開放后工業(yè)快速發(fā)展，如以上談到的鋼鐵、冶金、煤炭等行業(yè)，使我國經(jīng)濟得到了迅速的增長，但與此同時環(huán)境問題和資源浪費問題越來越緊迫，不僅浪費了大量資源還造成了嚴重的環(huán)境污染。在前幾年河北省甚至出現(xiàn)了霧霾和多地水資源被污染等情況。與此同時，國家和政府部門開始制定相關(guān)的法律來對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護進行相關(guān)立法，使可持續(xù)發(fā)展有法可依。可持續(xù)發(fā)展在我國已經(jīng)上升到戰(zhàn)略的高度，可見國家和人民對可持續(xù)發(fā)展的重視。河北省現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。所以要嚴格按照國家的大政方針和法律來執(zhí)行。國家的大政方針是按照可持續(xù)的綠色原則來進行經(jīng)濟發(fā)展，法律在大政方針的指導下要具體的細化制定出規(guī)范可行的法律條文。

四、關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的法律規(guī)定

當前我國對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅有明確的方針政策，而且海制定頒布了多部法律來對可持續(xù)發(fā)展做出規(guī)定。如《大氣污染防治法》《野生動物保護法》《水污染防治法》《固體廢棄物污染防治法》等。其中《憲法》也作出相關(guān)規(guī)定，如《憲法》第9條：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源”和第26條：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”。可見，資源環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的重要性，國家對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重視程度。本文通過對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的能值分析可以讓我們更加直觀的感受到經(jīng)濟增長與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系，可以更加自愿的去遵守法律規(guī)定。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅在我國占有重要地位，在國際上生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展也同樣重要。如1992年，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會把可持續(xù)發(fā)展作為未來共同發(fā)展的戰(zhàn)略，得到了與會各國政府的贊同。大會通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》和《21世紀議程》，第一次把可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動等。根據(jù)以上相關(guān)法律規(guī)定河北省人民代表大會和政府部部分會制定了相關(guān)地方性法規(guī)和行政規(guī)章，來對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展作符合河北省經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護的細化規(guī)定。要積極宣傳生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要性，以河北省為例去宣傳，讓每一級政府每一個企業(yè)乃至每一個公民都對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展有更加深入的了解。從而使得社會在保護資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

五、國外對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的法律規(guī)定

德國對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的價值理念和法律規(guī)定：必須在經(jīng)濟行為中提升資源的利用效率以節(jié)約資源。把經(jīng)濟發(fā)展從單純的追求增長創(chuàng)造利潤轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人們的必要需求，如空氣達標、水質(zhì)達標、食物安全達標等，減少浪費和污染，保護資源和生態(tài)環(huán)境，把經(jīng)濟發(fā)展引向?qū)崿F(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的道路上來。在制定法律上，德國主要從以下幾個方面進行立法：通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)的投資方向，即使向鋼鐵行業(yè)這種高污染的企業(yè)也需要根據(jù)法律的規(guī)定制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應配套的排污設(shè)施。通過簡化審批手續(xù)，制定優(yōu)惠政策來鼓勵對不會造成環(huán)境的企業(yè)進行投資和發(fā)展。通過制定嚴格的行業(yè)標準來限制某些行業(yè)的投資。為實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展德國制定了許多相關(guān)的法律，如《土壤保護法》《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》《可再生能源法》《動物保護綱要》等相關(guān)法律。美國對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的法律規(guī)定與我國的在形式上有很大的不同。由于美國屬于英美法系，而我國屬于大陸法系。美國在對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展作法律規(guī)定時，除了制定一些單行法如《動物保護法》以外，還有一種制定方式是按照不同的行業(yè)來制定相關(guān)的法律的。如美國對于煤炭能源行業(yè)的法律規(guī)定，該部法律只適用于煤炭行業(yè)。美國還通過了法案《露天采礦控制和恢復法》，嚴格要求各州煤礦開采必須保證土地恢復原狀等法律義務。美國針對石油問題同樣制定了一部法律《緊急石油分配法》《能源政策和節(jié)約法》來對石油的開采、加工、用途作出相關(guān)的規(guī)定。美國還有很多類似的法律用于資源自己愿和保護環(huán)境更好地實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。英國對于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的價值理念——英國發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展：英國的戰(zhàn)略選擇》在這份報告中，英國就目前的環(huán)境和經(jīng)濟問題分領(lǐng)域的進行了考察，明確地闡述了英國對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的認識和理解。首先，在大氣污染問題上制定了相關(guān)的法律。其次，在交通運輸領(lǐng)域也制定了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定。最后，在資源的可持續(xù)利用方面，英國也采取了積極有效的法律措施來實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論

能值分析法是一種既科學又可行的方法。呼吁大家在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時也要注重節(jié)省資源保護環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。法律不是紙面上的法律，法律是動態(tài)的，法律在保持其穩(wěn)定性的同時又是與時俱進的，所以我們要提升法律意識爭取早日實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。除了國家機關(guān)在進行法律制定和執(zhí)行的過程中認真貫徹執(zhí)行以外，我們社會公眾也應該積極去宣傳法律，宣傳可持續(xù)發(fā)展的重要性，只有我們社會中的每個人你都能很好地認識到，法律才能的到更好地執(zhí)行。

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作者：聶艷姣