導語：鄉(xiāng)村振興下特色小鎮(zhèn)開發(fā)路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村建設是國家經(jīng)濟建設中無法回避的話題，在國內(nèi)學者的研究基礎上，本文進一步研究為什么要建設農(nóng)村，建設什么樣的農(nóng)村以及如何去建設農(nóng)村，并對特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中的投資模式進行研究。開發(fā)特色小鎮(zhèn)應努力挖掘城市背后的傳統(tǒng)文化，打造自己的旅游品牌。在文化旅游趨勢下，政府應引導旅游小鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設，鼓勵文化傳承與創(chuàng)新，加強市場監(jiān)管，對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進行科學管控。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色小鎮(zhèn);開發(fā)

2020年是全面建成小康社會的決勝時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)系著國計民生，黨在報告中將解決“三農(nóng)”問題確認為黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為政府的下一個奮斗目標，建設有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力。根據(jù)國內(nèi)外諸多學者對農(nóng)村小城鎮(zhèn)的研究，在國家層面上考慮特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟選擇的產(chǎn)物，而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑是挖掘農(nóng)村背后的文化元素。以黃山賣花漁村為例從微觀單個經(jīng)濟體上思考開發(fā)的必要性，采用了文獻法、社會調(diào)查法和定性分析法先從四個方面對開發(fā)可行性進行分析，再給出其開發(fā)的參考方案，因賣花漁村地處偏僻，旅游吸引物豐富，共通性強，故其開發(fā)方案亦能作為國內(nèi)大多數(shù)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的參考意見。

1開發(fā)的可行性

1.1當?shù)卦用袷欠裰С?。我們在網(wǎng)上注意到一組數(shù)據(jù)：2017年，賣花漁村通過銷售徽州盆景實現(xiàn)人均年收入2萬元，高于全市平均水平。2萬元的人均年收入超過小康水平標準，當?shù)鼐用窕緦崿F(xiàn)了生理和安全需求。根據(jù)馬斯諾的需求層次理論，人的需求有五個層次，只有滿足了低層次的需求，才能產(chǎn)生高層次的需求。因此，賣花漁村的村民需要一種社會歸屬感來滿足他們更高層次的需要，為了滿足公眾的社會文化需求在當?shù)亟ㄔO特色小鎮(zhèn)是可行的。1.2當?shù)卣欠裉岢?。我們從黃山市人民政府官網(wǎng)上查到“賣花漁村綻放‘美麗經(jīng)濟’”的新聞，從政府的態(tài)度和行為分析，黃山市政府鼓勵這一“美麗經(jīng)濟”。打造特色小鎮(zhèn)，能夠帶動當?shù)氐慕?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更能提高當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，符合黃山旅游城市的品牌形象。1.3當?shù)刭Y源是否適合開發(fā)。一般來說，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)應考慮旅游市場和潛在市場的需求，調(diào)查其區(qū)位條件、經(jīng)濟效益、社會文化和自然資源。黃山賣花漁村位于黃山境內(nèi)，東距歙縣城南7公里，新安江南岸河谷腹地。它是中國著名的盆景小鎮(zhèn)，山村的風景保留了古樸寧靜的特點，是一個讓人驚艷的梅花仙境，給人以繪畫的感覺，有豐富的旅游吸引物。1.4開發(fā)特色小鎮(zhèn)的利弊思考。在分析利弊之前，我們需要清楚地認識到開發(fā)勢必造成社會、文化、經(jīng)濟和環(huán)境的改變。開發(fā)特色小鎮(zhèn)會對社會形成示范效應，引起社會各界的關(guān)注，在大多數(shù)支持和少數(shù)反對中抓取平衡點，勇敢實踐。開發(fā)特色小鎮(zhèn)能夠把傳統(tǒng)文化推向市場形成產(chǎn)業(yè)化，有利于式微的傳統(tǒng)文化的搶救。但盲目的開發(fā)勢必造成傳統(tǒng)文化的誤讀和膚淺化，利潤和文化的矛盾將日益明顯。同時開發(fā)旅游資源在一定程度上會對當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境造成破壞，旅游旺季時大量游客涌入甚至會影響當?shù)厝说恼Ｉ睢?/p>

2如何開發(fā)特色小鎮(zhèn)

2.1旅游資源開發(fā)評價。賣花漁村地處山谷，旅游資源要從旅游資源、地理條件、人口要素、文化、生態(tài)保護、發(fā)展政策、客源等方面進行權(quán)重比較。我們根據(jù)GB/T18972-2017號標準對賣花漁村旅游資源進行評分。資源要素價值(85分)分別包括：觀賞休憩使用價值(30分)、歷史文化科學藝術(shù)價值(25分)、珍惜奇特程度(15分)規(guī)模、豐度與幾率(10分)、完整性(5分)；資源影響力(15分)分別包括：知名度和影響力(10分)、適游期或使用范圍(5分)；附加值包括：環(huán)境保護與環(huán)境安全(可以是減值)。根據(jù)評價得出賣花漁村屬于3～4級優(yōu)良旅游資源，如表1所示。賣花漁村每年2—3月漫山遍野的桃花是最佳觀賞時節(jié)，美麗的自然風光讓游客流連忘返。村子里還保留了眾多徽派元素，包括：民居、牌坊、祠堂、書院、古亭和園林等，村民種植的花木盆景種類繁多，有梅花、刺柏、羅漢松、榔榆、雀梅、復色梅、紫薇、杜鵑、天竺葵、桂花、六月雪、黃山松、翠柏、刺柏、羅漢松等。在新安畫派的影響下，該村花木盆景的造型逐漸形成了獨特的風格，尤其是梅花樁景觀，與徽州的文房四寶齊名，具有很高的觀賞價值和商用價值。2.2需求市場細分。根據(jù)顧客的人群采用系列變數(shù)法對需求市場進行劃分：(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡段的人有不同的特點，他們的收入、休閑時間和旅游需求也不同，年輕人休閑時間多、收入低，旅游需求旺盛；已婚人士收入高，但其旅游需求有三個層次：即孩子出生前旅游需求旺盛，孩子出生后負擔加重，由于家庭原因，旅游需求減弱，孩子長大后，負擔變小，旅游需求再次回歸；退休人員有較多的可支配收入，閑暇時間長，旅游愿望強烈。有學者認為人生最適合旅游的三個階段便是青年時代、新婚和退休后。針對不同年齡段開發(fā)相應的旅游產(chǎn)品。青年人的旅游方式是周邊短途和長途的窮游，在小鎮(zhèn)規(guī)劃時要針對青年人設計趣味性、觀賞性和經(jīng)濟性的旅游產(chǎn)品；已婚人群追求優(yōu)質(zhì)的旅游服務和產(chǎn)品，但因家庭情況的不同，還需要再細分如：針對新婚人群設計的情感交流產(chǎn)品；針對親子家庭設計的具有教育意義的旅游吸引物；針對退休人員設計的康養(yǎng)保健產(chǎn)品。(2)性別結(jié)構(gòu)。在青年時代男女性出游愿望并不會有太大的差別，但在工作中，男性比女性對商務出行更加依賴。據(jù)此可以將市場繼續(xù)劃分出專為男性打造的商務旅游市場，比如為商務人士提供高檔次的餐飲、住宿、會議和服務。分析市場需求背后的原因，合并細分市場后再作出進一步細化，估計每一細分市場的規(guī)模。2.3體驗營銷。體驗營銷十分強調(diào)游客的感受，能夠提高“忠實顧客”的轉(zhuǎn)化率，賣花漁村地理偏僻，因此需要擺脫單一營銷模式?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)品的成敗在很大程度上取決于目的地的營銷手段。以國內(nèi)華強方特為例，優(yōu)秀的營銷策劃是景區(qū)客源的重要保證。應用大數(shù)據(jù)，對游客關(guān)注的熱點進行實時追蹤，分析游客的地域分布，監(jiān)測淡旺季游客數(shù)量，開展有針對性地互動營銷并預測市場趨勢，吸引專業(yè)人士前來學習，業(yè)余愛好者參觀模仿。打造旅游IP賦予品牌以文化性、特殊性、民俗性和生態(tài)性。開發(fā)旅游互動項目，增強游客的體驗感，發(fā)揮口碑效應。2.4完善鄉(xiāng)村旅游設施。鄉(xiāng)村旅游設施是鄉(xiāng)村文化的載體，完善鄉(xiāng)村旅游設施有利于旅游目的地整體旅游品質(zhì)的提升。完善旅游設施應從以下三方面著手：(1)完善基礎設施：在村莊外部開辟進入交通，村莊內(nèi)部鋪設日常通行道路、服務站、路標指引等，同時還需保障村子供水、供電、通信、救助等的及時性和穩(wěn)定性。(2)投資建設接待服務設施：為游客提供餐飲、購物、娛樂、休閑、住宿、咨詢等服務，重視村莊的環(huán)衛(wèi)設施建設，保持公共衛(wèi)生間的干凈整潔。(3)構(gòu)建輔助設施：規(guī)劃和修建停車場，緩解交通擁堵問題。2.5產(chǎn)品創(chuàng)新。隨著國內(nèi)對傳統(tǒng)文化的重視，一些承載文化的手工制品越來越受到了市場的青睞。市場化帶來的必然結(jié)果就是產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)化的當下，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象越來越明顯，比如：“走哪都覺得是一樣的表演”“感覺所有的景點都在賣檀木梳子”“所有的游樂園都是一樣的套路”。這些同質(zhì)化的旅游產(chǎn)品其實是缺乏思考創(chuàng)新精神的表現(xiàn)，沒有找到自己景區(qū)的旅游興奮點。賣花漁村的盆景在形態(tài)上創(chuàng)新出了多變的造型，常見的有游龍式、三臺式、扭旋式、疙瘩式、懸崖式、迎客式、劈干式、枯干式、野款式等，這些多變的造型都擁有深厚的文化蘊涵，在一定程度上滿足了不同的市場需求。不足的是這些創(chuàng)新也僅僅是在常見認知領域的市場細分，或許他們可以嘗試盆景的品種創(chuàng)新，比如推出白茶盆景、水果盆景、中藥盆景等新品來滿足市場挑剔的口味。

3投資模式

3.1政府投資代建。政府投資的項目與一般項目有著明顯的差異，一般情況，政府投資大多是非盈利的公益項目，資金投入大，面臨風險多并且管理嚴格。政府代建可以采用以下三種構(gòu)想模式：(1)政府指定代建公司模式：政府動用自身的合作資源，指定出專業(yè)資質(zhì)高的公司負責項目的建設、管理和運營。這種模式有種大權(quán)特許的感覺，能夠很好地激發(fā)公司的積極性，但同時具有壟斷性質(zhì)，如果政府管理中有漏洞容易被企業(yè)鉆取。(2)政府管理機構(gòu)模式：政府本身擁有或準備成立專門的機構(gòu)完成項目的代建任務。這種模式下政府能清晰地把控項目的具體情況，建設成本也會相對較低，但是需要考慮到的是政府能否完全承擔建設的費用。(3)政府招標模式：由政府設立準入標準在公開市場進行競爭招標。這種模式相對(1)、(2)可以吸引社會上更好的技術(shù)公司，但是對政府的專業(yè)能力提出了要求，政府的專業(yè)能力直接決定了其談判的水平。3.2民間資本的運用。對于風險投資本身是市場行為，政府主導的投資會挫傷市場的積極性，且政府沒有巨額的資金用來參與資本的投資，這種情況下就需要引入民間資本，保證民間資本的融資順利進行，一般的融資方式有四種：(1)PPP融資模式：這一模式鼓勵私營企業(yè)與市政當局合作，讓非公有制和私營部門的資源參與公共產(chǎn)品和服務，以便從單獨行動中取得比預期更好的結(jié)果。(2)BOT融資模式：其最明顯的特征就是“特許權(quán)”，與政府制定代建公司模式相同。(3)ABS融資模式：以項目資產(chǎn)為基礎，以預期收益為保證，向資本市場發(fā)行債券籌集資金。(4)TOT融資模式：其做法是在政府主導下把已經(jīng)建設好的項目一段時間內(nèi)的經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人。投資人在該段時間內(nèi)有權(quán)對項目進行運營管理，獲取收益，合同期滿投資人將項目交還政府。

4結(jié)語

特色小鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興提供了新視野，小鎮(zhèn)建設需要統(tǒng)一規(guī)劃，在政府主導下積極引入民間資本，在小鎮(zhèn)開發(fā)的同時還應注意傳統(tǒng)文化的保護，產(chǎn)業(yè)化固然能在一定程度上搶救傳統(tǒng)文化，但也會對傳統(tǒng)文化造成誤讀和膚淺化。從長遠來看，建設特色小鎮(zhèn)還需要保留小鎮(zhèn)本身附帶的鄉(xiāng)土氣息。利用現(xiàn)代化管理和信息系統(tǒng)來進行小鎮(zhèn)的日常運營，把創(chuàng)新作為市場的活化劑，根據(jù)不同的市場需求，調(diào)整產(chǎn)品策略，制定產(chǎn)品方案。同時應該加強政府職能，完善鄉(xiāng)村設施建設，在政府引導下，村民參與其中攜起手來將特色小鎮(zhèn)建成宜居和諧的生態(tài)小鎮(zhèn)。研究中由于缺乏賣花漁村的投資影響因子，究竟哪一種投融資模式對其發(fā)展更好還需進一步的研究。

作者:周鄭 單位:安徽財經(jīng)大學