導語：農村合作組織經(jīng)濟學分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從新制度經(jīng)濟學的交易成本理論和農業(yè)經(jīng)營規(guī)模與成本費用的角度探討我國農村發(fā)展經(jīng)濟合作組織必要性

新制度經(jīng)濟學認為，市場經(jīng)濟條件下商品總成本構成為轉型成本和交易成本(或稱交易費用)。

交易成本是指完成交易本身所需的成本，如時間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本，事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本；事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場經(jīng)濟條件下，農產品總成本構成也應該由農產品的生產成本和交易成本兩部分構成。他們的大小都同樣與農業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關。

轉型成本又叫生產成本，具體由三部分組成：活勞動消耗，流動資本消耗，固定資本消耗。

活勞動的消耗，對于小規(guī)模經(jīng)營的農戶而言，由于家庭成員是以血緣為基礎結成的利益共同體，激勵效果比較顯著，同時在生產時間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經(jīng)營的農場一般采用雇工經(jīng)營或集體經(jīng)營方式，不僅存在激勵和約束機制問題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加，管理費用也要相應地增加。

流動資本的消耗與農業(yè)規(guī)模大小沒有直接關系。農業(yè)流動資本主要體現(xiàn)在化肥、農藥、良種和其它原材料等流動資產上。一般說，可以在較小面積的農地上投入更多的流動資產，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動資產。因而流動資本的消耗與農業(yè)規(guī)模沒有直接關系。

對固定資本的消耗，農業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小與單位產品所分攤到的成本有直接的關系。固定資本主要體現(xiàn)在機械、建筑物等固定資產上，在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說，農業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大，固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產能力允許的范圍內，隨著產量的擴大，單位產量所分攤的成本就會降低；而小規(guī)模經(jīng)營的農產，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產品分攤的成本就比較高。

由于以上特點，在使用機械耕作的條件下，大規(guī)模農場的成本費用比較小，而小農戶的成本費用則比較大。

交易成本，具有不可分的特點，無論農戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農產品所要分攤的交易成本就越高。近年我國出現(xiàn)農產品賣難的問題，其重要原因之一就是農戶對農產品信息掌握不完全，而農戶要掌握農產品的完全信息，就要花費比較高的信息成本。對小農戶而言，他根本無法支付高額的信息費用。

而在以機械耕作為主的情況下，農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產成本高于大農場經(jīng)營，而且交易成本也遠遠高于大農場經(jīng)營，因此農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農場經(jīng)營總成本。

如上所述，由于交易成本的存在，農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大規(guī)模經(jīng)營的成本，在市場競爭中，小規(guī)模經(jīng)營的農戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營農戶的不利地位，就要實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此，在當前應當重點推進農戶外部的合作，即建立農業(yè)合作組織，通過農戶之間的合作，達到降低交易費用的目的。

二、制度變遷理論決定著農村經(jīng)濟合作組織的原則和模式

1、堅持合作組織的建立由農民自己組織的原則。政府在農村經(jīng)濟組織建立中應堅持監(jiān)控、引導、扶持的基本原則，減少行政介入，政府不再作為創(chuàng)建主體，政府人員也不再兼任經(jīng)濟組織領導，政府與經(jīng)濟的關系由上下級行政等級關系轉變?yōu)檎畬ι鐖F組織的調控行為，逐步退出對農村經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理，還權于民。農村經(jīng)濟組織的組建應充分尊重農民的平等主體地位與合作意愿，堅持自由進出。只有堅持新型農村經(jīng)濟組織的由農民自己組織的原則，讓農民出于維護自身利益的目的自發(fā)組織起來，在實際運行中，必須堅持民主原則，使每一個成員的利益訴求都能得到表達和尊重，一切決策行為，利益相關者均可參與，而且保證每一個成員在組織內能獲得與其成本和風險對等的收益，這是一個經(jīng)濟組織良性運轉的條件。無論是服務型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織，其組織宗旨必須堅持為內部成員服務，對內不以盈利為目的，使成員獲得實惠，維護成員和本行業(yè)利益。

2、農民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經(jīng)濟組織不能與過去的生產合作社混為一談，它可以是農民生產上的聯(lián)合如農民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經(jīng)營服務領域中發(fā)展起來的，農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農產品的生產經(jīng)營者或同類農業(yè)生產經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，也是現(xiàn)階段農民經(jīng)濟組織的主要形式。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產的聯(lián)合或生產資料的采購，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業(yè)生產經(jīng)營有關的技術、信息等服務。合作組織可以采用企業(yè)的形式，也可以與其他農產品加工企業(yè)或農產品批發(fā)市場掛鉤，把產加銷連為一體，形成龍頭企業(yè)+合作社+農戶的經(jīng)營體制。管理制度上國家可賦予農村現(xiàn)有的村委肩負引導宣傳合作組織的任務，也可直接從村委會分離出純粹經(jīng)濟意義上的合作組織，農民的組織都應得到法律的保護給予其法人地位。

三、由新制度經(jīng)濟學得出要盡快建立農村合作組織的相關措施

1、清晰產權，變農民承包的土地的債權性質為物權性質，賦予農民對農地擁有完整的經(jīng)濟所有權。制度經(jīng)濟學認為產權界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉讓的產權，那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產權。優(yōu)化產權配置是降低市場機制運行的社會費用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農地產權制度作為正式規(guī)則，通過其強有力的實施機制的建立并充分發(fā)揮作用，能有效地增強農民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構產權而對收益進行再分配的謀利行為。農民因有獨立的經(jīng)濟所有權，而具有了維護自身利益的土地權利基礎和組織法律保障。所以要從法律上使農民得到了長期而又穩(wěn)定的土地使用權，把土地使用權物權化。

2、在發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織的基礎上，繼續(xù)把農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展起來。我國農民數(shù)量多、規(guī)模小，近些年發(fā)展了不少農民專業(yè)合作社，但生產規(guī)模也就相當于加拿大的一個家庭農場，迫切需要進行再合作、再聯(lián)合，在農民專業(yè)合作社基礎上發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會，實行標準化生產和品牌化經(jīng)營，推動貿工農一體的農業(yè)產業(yè)化。

3、推進金融改革，搞好資金保障。當前，農村資金供求矛盾突出，制約了農業(yè)產業(yè)化和農村經(jīng)濟發(fā)展。解決這一矛盾，就要建立以龍頭企業(yè)和農戶投入為主體、社會投入為補充，政府投入為導向的投資新機制。發(fā)放農村經(jīng)濟合作組織財政貼息貸款，制定統(tǒng)一的財政貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放；加大對農戶小額信貸的發(fā)放力度，建立和完善農戶信用等級和生產經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放，充分依靠農村基層組織和入股社員參與信用社評估，實行農戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對稱的問題；制定小額信貸相關法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機構的金融機構地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構為主的小額信貸發(fā)放體系。

4、完善服務體系，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農村經(jīng)濟組織創(chuàng)新要求政府必須從全局出發(fā)，轉變政府職能，構建完善的社會化服務體系。首先搞好引導，結合國家規(guī)劃指導各地從實際需要出發(fā)，制定農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，落實有關政策、法規(guī)，為農村經(jīng)濟組織創(chuàng)新提供政策指導和法律依據(jù)，搞好協(xié)調。協(xié)調地區(qū)之間的產業(yè)布局，合理調節(jié)地區(qū)之間的利益關系。通過協(xié)調農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營單位與農村經(jīng)濟合作組織、農村經(jīng)濟合作組織與農民等內部各方之間存在的矛盾和問題，合理調節(jié)相互之間的利益關系，扶持農村經(jīng)濟合作組織。在主導項目上通過政府引導、農民自愿的方式，大力培育農村經(jīng)濟合作組織。對發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的農業(yè)一體化經(jīng)營企業(yè)或企業(yè)集團給予鼓勵，財政的支農資金應重點支持產業(yè)化經(jīng)營重點項目，扶持龍頭企業(yè)的建設和發(fā)展龍頭企業(yè)。

5、搞好相關配套設施建設。以政府投入為主，市場化運作為輔，加快農村基礎設施建設；使主導產業(yè)覆蓋地區(qū)交通便利，信息暢通，從而為農業(yè)產業(yè)化和農村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境；實行普惠性的稅收、金融等方面的扶持政策，應對所有具備一定條件的合作社給予稅收、信貸等方面的優(yōu)惠，讓它們處于平等的發(fā)展起點上；對農村經(jīng)濟組織創(chuàng)新在稅收方面給予一定照顧；對市場開拓力強的外向型企業(yè)，在出口政策上給予重點支持；積極為新型經(jīng)濟組織在農產品技術開發(fā)、技術引進方面提供優(yōu)惠條件，并提供國內外市場信息、技術信息；執(zhí)法部門和金融部門對農村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，要給予必要的保護和支持，使它們能夠在較為寬松的環(huán)境中快速發(fā)育。

6、成立協(xié)調地方合作社工作的綜合領導小組。加強對農民的教育培訓引導。領導小組應包括農業(yè)局、供銷社、科協(xié)、婦聯(lián)等與合作社有關的機構組成，由當?shù)胤止苻r業(yè)的領導來抓。領導小組的工作重點應是政策導向，為當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。它應負責整合與合作社相關的各個部門的資源，協(xié)調合作社專項扶持資金的使用，專項資金主要用于普及性的合作社知識、財務、法律等方面的培訓以及合作社干部的能力培養(yǎng)。鼓勵基層農技人員在不影響本職工作的前提下，到農民專業(yè)合作社兼職，并按貢獻參與合作社的分配。鼓勵大中專畢業(yè)生到參與組建農村合作組織。對到合作社工作的大中專畢業(yè)生，縣人才交流機構要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團組織關系掛靠、代繳社會保險等服務，與農民專業(yè)合作社簽訂經(jīng)縣人事或勞動保障部門鑒證(備案)的聘用或勞動鼓勵人才落戶。