國內(nèi)執(zhí)行循環(huán)消費必要性以及運用方式
時間:2022-11-29 11:10:00
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當前,在西方國家,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種潮流,循環(huán)經(jīng)濟理論和循環(huán)消費觀念深入人心。我國政府也把樹立科學發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府決策的目標。循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)消費是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪,缺一不可。本文重點論述實行循環(huán)消費的重要意義和實現(xiàn)途徑,以推動消費方式的轉(zhuǎn)變,促進循環(huán)消費和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、循環(huán)消費的內(nèi)涵及其對發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性
所謂循環(huán)消費是指在消費時走出“拼命消費、過度消費”的誤區(qū),提倡適度消費、層次消費,消費過程中盡量延長消費品服務的時間強度,結束時考慮是否對他人還有實用價值,最后做好廢棄物的資源化。也就是說當你認為某件物品沒有使用價值,想將它扔掉時,應先想想它對其他人是否還有使用價值。如果有,就讓他人再消費一次,直到這件消費品可能對任何人都沒有價值時,才將其作為垃圾進行回收處理。
實施循環(huán)消費對國民經(jīng)濟的發(fā)展的重要意義具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
第一,實行循環(huán)消費是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。
自1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,各國采取了多種措施。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的循環(huán),還要在消費環(huán)節(jié)上遵循“減量化、再利用、資源化”原則,減少資源的利用、延長產(chǎn)品服務的時間強度、做好廢物的回收和綜合利用。因此,循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)消費,是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪,缺一不可。應從生產(chǎn)與消費系統(tǒng)的協(xié)同與各自的均衡,建立循環(huán)經(jīng)濟有效支撐體系。另一方面,當前,我國正致力于構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設,而和諧社會的構建,不僅包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,還包括生態(tài)文明,社會主義新農(nóng)村建設的目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這就要求我們改變傳統(tǒng)的以高消耗、大排放、重污染為特征的消費模式,實行循環(huán)消費,充分利用消費資源,不斷提高消費效益、社會效益和生態(tài)效益,創(chuàng)造一個和諧、潔凈的生存環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)文明,同時也可以提高城市和農(nóng)村居民的整體素質(zhì),促進物質(zhì)文明和精神文明建設,實現(xiàn)社會的和諧,建設一個嶄新的社會主義農(nóng)村。
第二,發(fā)展循環(huán)消費是促使消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,形成消費者合理的消費方式和生活方式的必然要求。
循環(huán)消費既是一種經(jīng)濟概念,也是一種全新的生活方式、一種新的價值觀和美德。而消費者是商品包裝廢棄物和生活垃圾的直接產(chǎn)生者和處置者,倡導循環(huán)消費,可以影響消費者的消費選擇和可持續(xù)生活方式的形成。在瑞典,回收公司發(fā)給每戶的宣傳單上寫著:“你給我們1噸廢紙,我們就少砍14顆樹?!庇行У男麄魇勾蠹叶荚敢饷吭露ㄆ诎雅f紙張放在家門口,超過89%的人把他們的廢舊玻璃送回回收站。而目前我國居民的消費取向不夠合理,消費方式在某些方面也存在過度消費的趨勢,但我國國情決定了西方“高收入、高消費、高消耗”的消費模式不適合我國狀況,因此,改變我國目前的消費現(xiàn)狀,選擇一種從我國國情出發(fā)的消費模式是擺在我們面前的一項重要任務。借鑒西方國家的經(jīng)驗,政府可以通過網(wǎng)絡、電視等多種媒體倡導循環(huán)消費,提倡消費者主動選購環(huán)保產(chǎn)品,對物品重復使用,減少使用“用后即扔”的包裝物,自覺進行垃圾分類回收,久而久之,循環(huán)消費的觀念深入人心,消費者就會逐步放棄傳統(tǒng)的消費觀念和生活習慣,使循環(huán)消費成為自覺的行動,成為一種思維方式及生活方式。
第三,發(fā)展循環(huán)消費,可以促使企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。
雖說建立循環(huán)經(jīng)濟,首先要求企業(yè)在生產(chǎn)方式上要遵循“減量化、再利用和資源化”的原則,提倡上一家的廢物可以成為下一家的原料,組成一個閉合型的產(chǎn)業(yè)鏈條。但企業(yè)為追逐短期經(jīng)濟效益,往往不愿意花大量資金進行廢物處理和循環(huán)利用。要促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,適應循環(huán)經(jīng)濟的要求,除了政府加強政策引導外,消費者的消費選擇至關重要。市場是企業(yè)的指揮棒,如果消費者形成了循環(huán)消費的生活方式,都選擇無污染的綠色商品,就會使那些與循環(huán)經(jīng)濟背道而馳的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品失去消費者,產(chǎn)品沒有市場,企業(yè)自然會轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn),最終形成綠色消費市場,整個市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)向生態(tài)綠色經(jīng)濟,整個社會變?yōu)樯鷳B(tài)綠色社會,我國的產(chǎn)業(yè)結構就會得到優(yōu)化。有資料表明,有82%德國人和62%荷蘭人到超市購物時會考慮所選購的商品是否會污染環(huán)境;有60%的英國人愿意花更多的錢購買綠色商品;有77%的美國人表示企業(yè)的環(huán)保形象會影響消費者的購買。而對中國的13億消費者來說,這一比例還很小。如果廣大消費者都去關注企業(yè)的商品對環(huán)境的影響,就可以有效的推動企業(yè)的清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品回收,促進我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。進而,實現(xiàn)以消費促進生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)化、可循環(huán)化。
二、促進我國循環(huán)消費發(fā)展的具體措施
第一,充分重視消費環(huán)節(jié)的循環(huán),加強宣傳,使消費者轉(zhuǎn)變觀念、循環(huán)消費。
盡管在上世紀90年代,循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)達國家已經(jīng)成為一種潮流和趨勢,循環(huán)消費的觀念也以深入人心。但在我國尚屬探索階段,而廣大消費者對“循環(huán)經(jīng)濟”、“循環(huán)消費”這些概念也缺乏了解和認識。因此,加強宣傳,使消費者走出傳統(tǒng)消費觀念的誤區(qū),是提倡循環(huán)消費的首要任務。各級政府、新聞媒體、教育文化等機構應采取多種手段,加大宣傳力度,使消費者了解我國人口、資源和環(huán)境現(xiàn)狀,增強憂患意識,認識到實行循環(huán)消費的重要意義。具體做法是:提倡消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品,優(yōu)先選購簡約包裝和包裝廢棄物易于環(huán)保處理的商品;在消費過程中鼓勵自帶購物袋,對于可重復使用的包裝和商品,多次利用,盡量不用一次性塑料袋、塑料盒、筷子、紙杯等;在消費過程結束后,自覺將包裝廢棄物、生活垃圾進行分類,不造成環(huán)境污染??傊?,通過宣傳,使“環(huán)?!?、“循環(huán)經(jīng)濟”和“循環(huán)消費”從專業(yè)群體走出來,成為尋常百姓的消費觀念、生活方式和思維方式。
第二,建立健全的法律法規(guī)體系,尤其要明確消費者在循環(huán)消費中的責任;制訂鼓勵循環(huán)消費的經(jīng)濟政策,以經(jīng)濟杠桿激勵和約束消費者的行為。
解決當前的環(huán)境危機、達到循環(huán)消費的目標,僅靠“道德”和“意識”的力量及人們的自覺行為是遠遠不夠的,還必須用法律來強制規(guī)范人們的行為,統(tǒng)一標準和尺度,改變?nèi)藗兊姆浅掷m(xù)性消費行為。為此,我國也必須建立完善的綠色消費、資源循環(huán)再生利用方面的政策和法律法規(guī),建立健全各類廢物回收制度;明確消費者在垃圾分類、廢棄物的處理方面的責任和義務,規(guī)定消費者應盡量購買綠色產(chǎn)品。另一方面,制定鼓勵循環(huán)消費的經(jīng)濟政策,以經(jīng)濟杠桿激勵和約束消費者的行為。如為了鼓勵消費者循環(huán)消費,對消費者捐贈的可以繼續(xù)使用的舊貨,進行免稅或者其他優(yōu)惠;為了確保廢棄物的回收利用,可以對購物塑料袋征稅、對飲料瓶收取押金等;為了延長家用電器、汽車等耐用消費品的使用時間,可以讓消費者在購買時支付回收和再利用時的部分費用。只有法律和經(jīng)濟手段雙管齊下,才能真正使消費者的消費模式被動或主動的轉(zhuǎn)變到循環(huán)消費上來。
第三,建立量大面廣的垃圾分類處理設施和再利用公司,為消費者提供綠色產(chǎn)品,為循環(huán)消費奠定物質(zhì)基礎。
在發(fā)展循環(huán)消費、建立循環(huán)型社會這一事業(yè)中,政府不僅扮演著宣傳者、指揮者的角色,還應當是執(zhí)行者?!扒蓩D難為無米之炊”,即使廣大消費者響應了政府的號召,自覺遵守有關法律法規(guī),但是如果沒有節(jié)約資源又環(huán)保的消費品、沒有垃圾分類處理設施和回收機構,就不可能實現(xiàn)循環(huán)消費,而這些公共產(chǎn)品和設施及機構的設立,一般情況下應由政府完成。葡萄牙政府5年前在各個大城市建立了分類垃圾回收站。這種垃圾回收站由3個大型和1個小型垃圾桶組成。綠色、黃色和藍色的3個大桶分別盛玻璃制品、鋁制品和硬紙,紅色小桶則盛電池。在分類回收的基礎上,建立各種垃圾再利用公司,使垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。這一舉措對城市垃圾的回收和處理起到了較大推動作用。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,我國政府也應在公園街道居民小區(qū)及廣大農(nóng)村設分類垃圾箱,確保消費者對金屬、有色玻璃、無色玻璃、報紙、硬紙殼、塑料等可以再利用的垃圾合理分類安置,建立垃圾分類回收系統(tǒng),以有限資源的循環(huán)再生來滿足人類的消費需要;同時采取措施促進企業(yè)生態(tài)設計、清潔生產(chǎn),加強綠色產(chǎn)品的環(huán)保認證,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),確保為消費者提供綠色產(chǎn)品。只有政府創(chuàng)造了循環(huán)消費的環(huán)境,居民消費觀念轉(zhuǎn)變,進行循環(huán)消費才具備了物質(zhì)基礎。
第四,加大投資力度,加強科學研究,建立技術創(chuàng)新體系和綜合評價指標體系。
雖然政府有責任提供綠色消費品、對廢舊電器、垃圾廢棄物進行合理處理,但是這些工作技術要求很高,并不是簡單的焚燒或填埋就可以解決的。例如廢舊家用電器中就含有:鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等6種有害物質(zhì);而每臺電腦則含有300多種有害的化學物質(zhì)。這就要求政府加大投資力度,盡快建立各種專業(yè)的、技術水平先進的垃圾處理廠;對促進消費模式轉(zhuǎn)變的關鍵技術加大扶持力度;培育和發(fā)展資源節(jié)約技術服務體系,為消費者提供技術服務。對于節(jié)約型產(chǎn)品和技術及時信息,通過組織現(xiàn)場會、舉辦展覽、技術交流等方式,加以推廣應用。另一方面,加強科學研究,盡快找到減少垃圾排放和對各種有害物質(zhì)無害化處理的新工藝、新技術,加強對關系循環(huán)消費發(fā)展的信息技術、資源重復利用技術、能源綜合利用技術、替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及運輸技術等的研究。同時鑒于循環(huán)消費涉及面廣、領域眾多,怎樣才算做到了循環(huán)消費,用什么標準來衡量,應該有一個綜合評價指標體系,其中應包括經(jīng)濟增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、廢棄物回收利用率、無害化處理率、新技術應用程度等。有了政府的投資做基礎、科學研究做支撐和綜合指標體系做標準,循環(huán)消費就有了強有力的經(jīng)濟、技術保障和操作標準。
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