導(dǎo)語：農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來，為了深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，黑龍江省巨浪牧場積極探索循環(huán)產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)發(fā)展之路。為進(jìn)一步發(fā)揮巨浪牧場資源稟賦優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，將發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為巨浪牧場深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，從而推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。本文從巨浪牧場實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，對農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對策建議，以期緩解資源約束矛盾及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)場強(qiáng)民富。

【關(guān)鍵字】巨浪牧場；農(nóng)牧循環(huán)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對策

一、基本情況

黑龍江省巨浪牧場地處松嫩平原西部，位于大慶市林甸縣境內(nèi)，屬農(nóng)牧結(jié)合場，與扎龍自然保護(hù)區(qū)比鄰，是黑龍江墾區(qū)五大天然牧場之一，隸屬于黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局。牧場生態(tài)環(huán)境良好，適宜發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，被中國綠色食品協(xié)會授予綠色農(nóng)業(yè)綠色綠豆基地。牧場地處兩市（大慶和齊齊哈爾市）、兩縣（林甸縣和杜蒙縣）“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的中心位置，與S201及G301相通，在區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢上具有明顯的聚集效應(yīng)。

二、農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇背景

2017年黨的報告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面建成小康社會需要堅定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有助于加快牧場種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)場快速適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和效率，對推進(jìn)區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做出了直接戰(zhàn)略部署、提供了政策機(jī)遇。同時，墾區(qū)企業(yè)化改革過程中，巨浪牧場逐步回歸企業(yè)屬性，市場化運(yùn)行機(jī)制將更加完善，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效率、發(fā)展活力和動力不斷提升，一系列政策機(jī)遇將有助于牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

巨浪牧場雖然場型較小，但地?zé)豳Y源、風(fēng)能和生物質(zhì)能較為豐富，其中：（1）地?zé)豳Y源具有儲量大、分布廣、水質(zhì)好等特點(diǎn)。水中含有Si、Zn、Se、Li、Sr等20多種微量元素，出水溫度58℃，單井日自溢水量在1500m3以上，具有極高的醫(yī)療保健價值和經(jīng)濟(jì)效益，地?zé)豳Y源為發(fā)展康養(yǎng)旅游、溫泉療養(yǎng)、沼氣發(fā)酵提供了基礎(chǔ)支撐；（2）處于豐富風(fēng)能資源區(qū)，近10年數(shù)據(jù)顯示巨浪牧場年均風(fēng)速為6.7m/s，平均風(fēng)功率密度為291W/m2，年有效風(fēng)速（3～25m/s）小時數(shù)超過8100小時，屬于風(fēng)能資源較好的區(qū)域，具備建設(shè)風(fēng)電場的基本條件；（3）牧場年產(chǎn)作物秸稈2萬多噸，牧草3萬噸，畜禽糞便7萬多噸，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了后備原料保障。以牧場現(xiàn)有生物質(zhì)原料產(chǎn)量和耕地面積計算，預(yù)計可產(chǎn)有機(jī)肥2.3萬噸，按畝均消納有機(jī)肥1.5噸計算，可消納2.5萬噸有機(jī)肥，相當(dāng)于減少化肥使用0.7萬噸（消耗3噸畜禽糞便≈使用1噸有機(jī)肥≈減少使用0.3噸化肥），牧場耕地完全能夠消化本區(qū)內(nèi)全部畜禽糞便。

四、農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題

（一）經(jīng)濟(jì)總量小用于發(fā)展建設(shè)資金不足。目前牧場特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，支柱產(chǎn)業(yè)主要為畜牧業(yè)和種植業(yè)，存在比重較大、鏈條較短及產(chǎn)品附加值有待提升等問題。牧場發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，雖然具備發(fā)展地?zé)?、沼氣、風(fēng)能等先天資源條件，但由于場型較小且經(jīng)濟(jì)總量不高，用于牧場循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)所需的資金不足是牧場發(fā)展面臨的較大問題。除去生產(chǎn)管理等費(fèi)用，用于產(chǎn)業(yè)升級所需的項目資金所剩無幾，嚴(yán)重制約了牧場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使得牧場得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)資源閑置，不能將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。（二）技術(shù)支撐體系尚不完善且人才匱乏。循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從理論到實(shí)踐，從減量化、再利用到資源化，中間涉及的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)均離不開相關(guān)綜合廢棄物處理專業(yè)技術(shù)的支撐。目前巨浪牧場尚未形成完整高效的技術(shù)支撐體系，雖然循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的各種要素并不缺乏，但由于缺乏系統(tǒng)性的開發(fā)和組合，在一定程度上對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了技術(shù)上的制約。同時，與周邊大慶、林甸等市縣整體發(fā)展環(huán)境相比，收入起點(diǎn)低、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，整體存在高技能和創(chuàng)新型技術(shù)人才匱乏，技能人才總量不足，對于新技術(shù)、新品種等科技成果引進(jìn)不夠等問題，沒有形成足夠的后備力量與合理的人才梯隊，不利于牧場制定長期發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。（三）種養(yǎng)銜接不緊或缺口大且循環(huán)模式尚未確立。目前牧場總體存在種養(yǎng)結(jié)合不緊、農(nóng)牧融合不深等問題，以溫泉熱源和畜禽糞便為核心的溫泉旅游及種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式尚未確立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品跟風(fēng)超標(biāo)準(zhǔn)使用沒有根本改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用率不高，部分養(yǎng)殖戶是通過“堆積發(fā)酵—還田”簡單處理利用，但畜禽糞便的產(chǎn)生是持續(xù)性的，而農(nóng)田的施肥季節(jié)大多集中在春、秋季，夏季氣溫較高且糞污處理利用較少，一些中小養(yǎng)殖戶設(shè)施設(shè)備有限，畜禽養(yǎng)殖排泄物無法得到及時處理及充分利用，部分散戶由于缺乏堆肥發(fā)酵技術(shù)，導(dǎo)致畜禽糞便發(fā)酵腐熟不充分，對生態(tài)環(huán)境及作物生長具有潛在影響。

五、農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)。牧場各部門要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，緊扣牧場實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把加快發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，建立牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評審與跟蹤評估機(jī)制，開展相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任團(tuán)隊中期評估以及終期評估，實(shí)時跟蹤項目進(jìn)展，確保相關(guān)工作及項目建設(shè)取得實(shí)效。出臺配套政策措施，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。外聘相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家和團(tuán)隊編制牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，科學(xué)有序地按照規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌牧場及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)廢棄物處理工作。針對不同的建設(shè)內(nèi)容，廣泛采取多種投資方式。對于畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈綜合利用以及有機(jī)肥處理及深加工等能夠落實(shí)產(chǎn)品出售機(jī)制的建設(shè)項目，可通過PPP模式吸引社會主體參與建設(shè)與運(yùn)營，優(yōu)先考慮采用“先建后補(bǔ)”方式助推產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。（二）積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循3R原則，科學(xué)合理挖掘和使用優(yōu)勢資源及潛力資源，重點(diǎn)發(fā)展以溫泉為核心的特色旅游服務(wù)業(yè)，整合開發(fā)濕地、草原觀光旅游、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)載體功能相結(jié)合，使旅游業(yè)成為牧場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大對牧場農(nóng)產(chǎn)品及其區(qū)域特色食品等中小加工企業(yè)發(fā)展的支持，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)牧業(yè)，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重、推進(jìn)乳肉兼用牛引進(jìn)及繁育，把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，打造綠色和有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，在牧場有限耕地資源條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)品、優(yōu)價推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依靠科技進(jìn)步不斷提高資源的利用效率，構(gòu)建立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入，建立健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮牧場農(nóng)牧專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)的示范帶頭作用，引導(dǎo)投身農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，不斷提高農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率，向產(chǎn)業(yè)拉動型牧場轉(zhuǎn)變。（三）科學(xué)合理構(gòu)建生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。針對巨浪牧場實(shí)際情況和特點(diǎn)，以獨(dú)特溫泉地?zé)豳Y源建立農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建以溫泉、棚室、果蔬種植、生豬養(yǎng)殖、沼氣池相結(jié)合的“五位一體”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（見圖1）。以地?zé)釡厝獮闊嵩春吐糜钨Y源，以沼氣發(fā)酵為紐帶，大力推行畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)，提高廢棄物綜合利用率，走新型產(chǎn)業(yè)化之路。構(gòu)建“畜禽養(yǎng)殖——糞便——沼氣——沼渣——綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”循環(huán)鏈。實(shí)現(xiàn)沼液浸種、沼液制作葉面肥噴灑；沼氣經(jīng)管網(wǎng)接入用作牧場內(nèi)部樓房居民生活燃料和照明，沼渣制作有機(jī)肥還田改良土壤和提升土壤有機(jī)質(zhì)，助推牧場綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過建立畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)種植業(yè)、加工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才技術(shù)支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)進(jìn)步和科技支撐。首先要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)及人才引進(jìn)納入牧場總體長期發(fā)展規(guī)劃之中，重點(diǎn)開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、養(yǎng)殖技圖1巨浪牧場農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建模式圖術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)等，強(qiáng)化地?zé)嵛菜Y源回收再利用技術(shù)，保持地?zé)豳Y源可持續(xù)發(fā)展。同時，牧場應(yīng)加大相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，研究制定農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，力爭培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)信息及技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，發(fā)揮墾區(qū)大專院校和科研單位在牧場構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系中的作用。（五）廣泛宣傳引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。充分利用宣傳欄、會議、標(biāo)語條幅等媒介，在牧場內(nèi)部廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大作用和意義，進(jìn)一步提高牧場職工發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識，引導(dǎo)牢固樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，增強(qiáng)責(zé)任感和全民參與感，把保護(hù)生態(tài)資源、科學(xué)合理利用牧場優(yōu)勢資源與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺到同等重要的地位。加強(qiáng)牧場組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門間協(xié)作，建立激勵政策與機(jī)制，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入活力，盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。通過自媒體（朋友圈、抖音等）等媒介，在牧場外部大力宣傳及提升牧場在周邊地市的知名度，開辟農(nóng)事體驗(yàn)基地，讓市民和中小學(xué)生通過農(nóng)事生產(chǎn)體驗(yàn)農(nóng)耕生活的樂趣，了解和學(xué)習(xí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用和意義。（六）多方位籌措產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展資金。農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開項目建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，牧場應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外引力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)建設(shè)項目的引進(jìn)和設(shè)計，加強(qiáng)項目庫的建設(shè)，做好項目儲備和管理，不斷提升牧場農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化水平。牧場各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，積極開展招商引資工作，努力擴(kuò)大招商面，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和新的管理理念。同時，多方位、多渠道籌措循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目建設(shè)資金，積極向上爭取省級、總局、齊齊哈爾管理局等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金，充分發(fā)揮市場配置資源作用，有序聚集和引入信貸資金、民間資本等參與牧場產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。

作者:代琳 曾祥亮 劉馨 王大慶 單位:1. 黑龍江省農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究所 2. 黑龍江農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理雜志社