經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系研究論文
時(shí)間:2022-10-09 09:56:00
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摘要:“十七大”報(bào)告在政策層面上闡明了從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從而提出一個(gè)值得深入研究的重要理論問題。本文簡要分析經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究二者間的差別。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長方式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;聯(lián)系;差別
一、從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的簡要回顧
建國后,對從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一,從1949年到1995年,經(jīng)濟(jì)處于又多又快增長(粗放型增長)階段。其標(biāo)志是1958年黨的八大二次會(huì)議上提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線,這個(gè)總路線把多與快放在好與省的前邊,強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)增長的速度和總量擴(kuò)張。第二,從1995年到2007年10月,處于經(jīng)濟(jì)又快又好增長方式階段(既注重速度,又注重效益)。標(biāo)志是1995年,黨的十四屆五中全會(huì)明確提出經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。第三,2007年10月后,進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式階段。標(biāo)志是黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在理論界,從1980年董輔礽發(fā)表的《我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略研究問題》一文中提出經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,到2004年吳敬璉提出經(jīng)濟(jì)增長方式的三個(gè)階段(農(nóng)業(yè)社會(huì)、第一次產(chǎn)業(yè)革命、第二次產(chǎn)業(yè)革命)、兩種模式(靠自然投入的增長、靠效率提高的增長),我國學(xué)者對經(jīng)濟(jì)增長方式做了很多研究。但在黨的十七大以前,對經(jīng)濟(jì)增長的研究仍沒有超出粗放增長和集約增長的分析框架。雖然過去的經(jīng)濟(jì)增長方式使我國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就,但也應(yīng)看到它不能解決經(jīng)濟(jì)增長中的制度障礙、技術(shù)重復(fù)引進(jìn)、收入差距擴(kuò)大、公眾福利低下、資源掠奪性開發(fā)、環(huán)境惡化等問題。正如總書記在黨的“十七大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的那樣:“實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國共產(chǎn)黨在理論上的一大創(chuàng)新,是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大發(fā)展。因此,如何認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的區(qū)別成為理論界研究的重要關(guān)注點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者的聯(lián)系是:第一,二者都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,經(jīng)濟(jì)增長方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,二者構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也講究經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,追求集約型、效益型增長就是又好又快的經(jīng)濟(jì)增長方式。第三,二者相互促進(jìn),又好、又省、又快的經(jīng)濟(jì)增長方式能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能使經(jīng)濟(jì)增長方式更有效、更持續(xù)。
三、經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的差別
(一)指導(dǎo)觀念不同。經(jīng)濟(jì)增長方式以經(jīng)濟(jì)總量的增長為指導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)增長的速度與總量的擴(kuò)張。它的理論支撐由馬歇爾提出的生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值論和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長模型(哈羅德一多馬模型、新古典模型、索洛模型)構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀,注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它繼承了馬克思主義人的全面發(fā)展理論,借鑒西方的制度與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善、增進(jìn)公眾福利、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)綜合發(fā)展等發(fā)展觀。又好又快增長、以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構(gòu)建和諧社會(huì)等均是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn),也都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。
(二)研究視角不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)把人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低到高劃分為三個(gè)階段。第一階段是物本社會(huì),主要強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本積累和財(cái)富的增長;第二階段是人本社會(huì),主要強(qiáng)調(diào)重視滿足人的需要和公眾福利的增加;第三階段是社會(huì)整體綜合發(fā)展,包括政治的人權(quán)和自由、經(jīng)濟(jì)上的生活質(zhì)量提升、文化上的國民受教育程度提高等全面演進(jìn)過程。經(jīng)濟(jì)增長方式以第一階段以物為本的單一線性的生產(chǎn)要素研究為視角,主要研究成果有新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和丹尼森等人的要素學(xué)派(將經(jīng)濟(jì)增長的因素劃分為生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素效率兩大類)及模型學(xué)派(哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型、索洛和斯旺的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型等)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式強(qiáng)調(diào)以人為本的學(xué)科多元化(政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等)和對經(jīng)濟(jì)學(xué)立體性地研究(生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi))。西方國家學(xué)者研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要有:庇古、坦普爾、貝弗里奇等人的福利國家論;克拉克、劉易斯和托達(dá)羅、庫茲涅茨、拉弗等人的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)論;波爾丁等人的循環(huán)經(jīng)濟(jì)論;托夫勒、羅斯托的發(fā)展階段論等。(三)理論基礎(chǔ)不同。經(jīng)濟(jì)增長方式的理論依據(jù)有馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論(馬克思的外延與內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大再生產(chǎn)理論和前蘇聯(lián)、東歐的一些學(xué)者論述),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素配置與利用理論,非均衡增長理論(佩雷、納克斯等人),增長的涓滴理論等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論依據(jù)有馬克思的人的需要與全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、分享經(jīng)濟(jì)理論(魏茨曼等人)、創(chuàng)新理論(諾思等人的制度創(chuàng)新理論、熊彼特等人的技術(shù)創(chuàng)新理論)、可持續(xù)發(fā)展理論(人口與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)理論、增長代價(jià)理論、自然回歸理論、持續(xù)提升人類生活質(zhì)量理論、生態(tài)發(fā)展理論)等。
(四)劃分依據(jù)不同。經(jīng)濟(jì)增長方式以生產(chǎn)要素利用的數(shù)量和效率為依據(jù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以發(fā)展模式或處理增長問題的方式為依據(jù)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.R.W.坎佩爾將發(fā)展方式稱為“ModelsofDevelopmentStrategy”(發(fā)展戰(zhàn)略模式)或“ApproachtoGrowth”(處理增長問題的方式)。經(jīng)濟(jì)增長方式可帶來高速的經(jīng)濟(jì)增長,但高速增長可能帶來有增長無發(fā)展問題,從投入與產(chǎn)出的角度分析,是無效益或零效益情況下的經(jīng)濟(jì)增長(最典型的例子是我國20世紀(jì)50年代末到60年代初的);從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,是經(jīng)濟(jì)增長以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià);從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,是人民不能共同分享經(jīng)濟(jì)增長成果的經(jīng)濟(jì)增長;從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有改善甚至惡化的經(jīng)濟(jì)增長。針對有增長無發(fā)展的問題,需要用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來解決。
(五)類型不同。經(jīng)濟(jì)增長方式分為粗放型增長和集約型增長兩種類型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式分為制度創(chuàng)新型(科斯、諾斯、施萊弗和維什尼)、知識創(chuàng)新型(熊彼特、舒爾茨、貝克爾、羅默、普雷斯科特和鮑易德、盧卡斯、斯圖爾特)、擴(kuò)大需求型(凱恩斯、羅賓遜)、福利國家型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整型、資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型等多種類型。
(六)衡量指標(biāo)不同。經(jīng)濟(jì)增長方式的衡量指標(biāo)主要有要素投入的數(shù)量及配備比例、經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番的時(shí)間、人均GDP的數(shù)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的衡量指標(biāo)除經(jīng)濟(jì)增長方式的指標(biāo)外,還包括社會(huì)發(fā)展指標(biāo),如人口總數(shù)和凈增率、國內(nèi)發(fā)展指數(shù)、城市化水平、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民居住條件、每千人口醫(yī)生數(shù)、人口平均預(yù)期壽命、政府廉政指數(shù)等;教育發(fā)展指標(biāo),如公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、國民平均受教育年限、在校大學(xué)生占適齡人口的比重等;社會(huì)公平與穩(wěn)定指標(biāo),如基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、國民幸福指數(shù)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)、收入差距警戒線、收人階層結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、貧困發(fā)生率、社會(huì)保障覆蓋率等;環(huán)境指標(biāo),如自然資源和能源利用效率、環(huán)境污染綜合指數(shù)等。
(七)推進(jìn)動(dòng)力不同。我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力是引進(jìn)技術(shù)、提高資源投入的數(shù)量與利用效率。在引進(jìn)技術(shù)上,當(dāng)前我國進(jìn)口設(shè)備占全國固定資產(chǎn)投資的比例,光纖制造裝備為100%、集成電路芯片制造設(shè)備85%、大型成套石油化工裝備80%、轎車工業(yè)裝備和數(shù)控機(jī)床及紡織機(jī)械與膠印設(shè)備70%。在資源投入的數(shù)量上,建國五十多年來,我國GDP增長10多倍,但礦產(chǎn)資源卻耗費(fèi)40多倍,廢水排放量增長25倍。2003年到2006年,我國固定資產(chǎn)投資額達(dá)32萬億元,比1980年到2002年的投資總額還要多,2003年到2006年的投資總額是1991年到1994年投資總額的7.4倍。在利用效率上,近年來我國單位GDP的能源消耗分別高出歐盟4.9倍、日本8.7倍,單位GDP的鋼材、銅、鋁消耗量分別是世界平均水平的5.6倍、4.8倍和4.9倍,單位GDP的用水量是世界平均水平的4倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴(kuò)大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上,要界定政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、明晰產(chǎn)權(quán)、制定有效率的法規(guī)與政策、提供高效的公共服務(wù)、制止腐敗與尋租行為等;在知識自主創(chuàng)新上,要明確自主創(chuàng)新的路線與定位、加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高創(chuàng)新回報(bào)的社會(huì)環(huán)境、建立知識創(chuàng)新體系;在擴(kuò)大公眾福利上,要確立經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)并重互動(dòng)的發(fā)展思路、強(qiáng)化公共財(cái)政意識,加大社會(huì)保障的財(cái)政支出,不斷提升公眾社會(huì)福利水平;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行資源利用減量化、再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會(huì)循環(huán);在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等。
(八)功能作用不同。經(jīng)濟(jì)增長方式只注重協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及比例關(guān)系,不能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與自然資源和外境的關(guān)系,不能協(xié)調(diào)個(gè)人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關(guān)系,不能協(xié)調(diào)國民公平待遇關(guān)系等。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系。
(九)實(shí)現(xiàn)路徑不同。經(jīng)濟(jì)增長方式是在增長中求發(fā)展,增長以快以多為先為重,發(fā)展為后為輕。通過經(jīng)濟(jì)增長能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使窮人從經(jīng)濟(jì)增長中受益,從而減少貧困(理論上稱之為經(jīng)濟(jì)增長的涓滴效應(yīng))。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在發(fā)展中求增長,發(fā)展為先為重,增長為后為輕,認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長并不能使社會(huì)結(jié)構(gòu)得到改善,也不能給人民帶來所期望的福祉,相反,卻出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。因此,必須從發(fā)展中求增長。
(十)目標(biāo)取向不同。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善;經(jīng)濟(jì)增長著眼于經(jīng)濟(jì)的短期變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼于經(jīng)濟(jì)的長期變化;經(jīng)濟(jì)增長屬于戰(zhàn)術(shù)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的,經(jīng)濟(jì)增長方式只能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“標(biāo)”,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的取向是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)由要素分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉(zhuǎn)變;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向是按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然資源、環(huán)境狀況、公眾福利水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要取向,一是提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家;二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);四是加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;五是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距;六是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活。
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