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一、新時代我國社會主要矛盾及其與基本矛盾的關系

政治經濟學是馬克思主義理論的重要組成部分,秉承了馬克思主義哲學分析方法,同時又為社會主義科學構想提供了理論支撐.分析新時代我國社會主要矛盾的轉化,政治經濟學主要是從社會運動、變化和發展的動力因素———社會基本矛盾出發展開的.(一)社會基本矛盾及其特殊表現.馬克思主義唯物史觀認為,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾構成了社會基本矛盾,這兩對矛盾存在于一切社會形態之中,規定了社會的性質和基本結構,推動著人類社會由低級向高級不斷地發展.生產力和生產關系是社會生產方式的兩個方面,也可以理解為生產方式內部矛盾的兩個方面.經濟基礎作為社會生產關系的總和,與上層建筑構成了第二對社會基本矛盾.馬克思在«‹政治經濟學批判›序言»中描繪了社會基本矛盾及其運動過程的輪廓,即“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系,即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系.這些生產關系的總和構成了社會經濟結構,即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎社會的物質生產力發展到一定階段,便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系(這只是生產關系的法律用語)發生矛盾,于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏,社會革命的時代就到來了.隨著經濟基礎的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革.”[1](PP．2~3)生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾構成了社會基本矛盾,這兩對矛盾存在于人類各個社會形態之中,而在不同的社會發展階段和社會經濟形態中,社會基本矛盾的表現形式也不同.這就要求我們不僅要分析社會基本矛盾在各個歷史階段的一般性,也要分析其特殊性,而這種特殊性就是指社會主要矛盾.為此,將社會主要矛盾界定為在各種社會矛盾中起決定和支配作用的矛盾,它是社會基本矛盾在不同發展階段的特殊表現.[2](P．268)(二)現階段我國社會主要矛盾.共產主義社會是人類社會發展的終極形態,而社會主義社會是資本主義社會向共產主義社會過渡的社會形態.社會主義社會并沒有消滅矛盾,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾依然存在,并且作為社會主義社會基本矛盾外在表現的社會主要矛盾隨著社會發展的不同階段也將發生轉變.新中國成立以來,我國社會主要矛盾出現了“三個提法,兩次轉化”.1956年黨的八大«政治報告»指出,我國社會主要矛盾已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾,是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾.黨的八大對我國社會主要矛盾的判斷是我國社會主要矛盾提法的第一次轉化,表現為民主主義革命和社會主義過渡時期無產階級和資產階級矛盾的轉化.1981年,黨的十一屆六中全會在黨的八大作出的我國社會主要矛盾提法的基礎上指出,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾.這次對社會主要矛盾作出的判斷并沒有形成與黨的八大對我國社會主要矛盾判斷的本質差別.習在黨的報告中指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾.”這是一個非常重大而科學的政治論斷,是新中國成立以來社會主要矛盾提法的第二次重大轉化.(三)社會基本矛盾與主要矛盾的關系及其現時代意義.社會基本矛盾與社會主要矛盾之間是一般與特殊的關系.在階級社會,生產力與生產關系之間的矛盾主要表現為社會中對立階級之間的矛盾,而階級對立的矛盾往往又集中表現為生產資料所有制無法適應生產力發展要求的矛盾.譬如,資本主義社會生產關系束縛生產力發展的矛盾主要是通過生產社會化要求與生產資料的私人占有之間的矛盾表現出來.進入社會主義社會,階級矛盾雖長期存在,但已不是我國社會的主要矛盾,同時,生產資料公有制的建立和完善,適應了現代經濟生產社會化的要求.因此,新中國成立以來特別是社會主義基本經濟制度確立后,我國社會主要矛盾就轉變為人民物質文化生活需求與生產力不能滿足這種需求的矛盾.黨的對我國社會主要矛盾的提法雖做了更改,但仍然集中在人民對美好生活的需要與生產力發展不平衡不充分之間的矛盾上.要全面、完整地理解我國社會主要矛盾的轉化,就必須深入研究社會基本矛盾和社會主要矛盾兩者之間的關系,并準確地把握矛盾的主要方面.在新中國成立后的三十年以及改革開放后相當長的一段時期內,我國社會主要矛盾的主要方面在于生產力這一方,表現為生產力發展絕對水平有限.因此,從政治經濟學視角研究我國社會主要矛盾是“調整生產關系以盡快提高生產力水平”.但是,隨著我國經濟總量的規模不斷擴大,生產力和生產關系兩者之間的動態關系也在逐漸發生變化,對盡快提高生產力絕對水平的要求已有所削弱,而是轉化為調整生產關系以推動生產力結構朝著更為合理的方向演進.社會基本矛盾主要方面的變化反映在社會主要矛盾上,表現為“生產力發展不平衡不充分”.因此,中國特色社會主義進入新時代的改革目標也應隨之轉化為在推動生產力水平總量提升的同時,更加重視調整生產關系以不斷改善生產力結構,滿足人民群眾多方面和多層次的物質文化需求.

二、調整生產關系促進生產力“質”“量”并重發展

社會主要矛盾是社會基本矛盾在特定歷史階段的特殊表現,解決社會主要矛盾的根本在于解決社會基本矛盾.當前,我國社會主要矛盾的主要方面是發展的不平衡不充分,從“生產力－生產關系”的政治經濟學分析框架來看,就必須調整生產關系,促進生產力“質”“量”并重發展(一)全面準確地把握“生產關系”的內涵.斯大林在研究政治經濟學研究對象的過程中對“生產關系”進行了較為清晰的界定.在«蘇聯社會主義經濟問題»中的“關于爾􀅰德􀅰雅羅申柯同志的錯誤”一節中,斯大林指出,“政治經濟學的對象是人們的生產關系,即經濟關系.這里包括:(甲)生產資料的所有制形式;(乙)由此產生的各種不同社會集團在生產中的地位以及它們的相互關系,或如馬克思所說的,互相交換其活動;(丙)完全以它們為轉移的產品分配形式.這一切共同構成政治經濟學的對象”[3](P．56).斯大林認為政治經濟學主要研究人類生產、交換和分配這些活動背后的規律,也即在這個過程中形成的人與人之間的關系.這個定義的優點在于它將事物本身(生產、交換和分配活動)和事物本質(隱藏在這些活動背后的規律)結合起來界定研究對象,這樣就顯得十分完整.從一般的理解來看,生產方式要解決的是勞動者與生產資料的結合問題,從表面上來看仍然是一個“人－物”關系,但從生產方式的本質含義而言,“人－物”關系背后仍然是“人－人”關系.斯大林有關生產關系“三分法”定義的缺點也是明顯的,表現為以下兩個方面.第一,它將“生產資料所有制”和“分配關系”與“各種不同社會集團在生產中的地位以及它們的相互關系”并列起來作為政治經濟學的研究對象,甚至還把“生產資料所有制”作為后兩者的前提條件加以強調.實際上,“生產資料所有制”和“分配關系”要研究的仍然是人與物之間的關系,其本身都只是“人們在勞動中結成的關系”的外在表現形式和存在形式,三者不應采取并列的形式.換言之,斯大林界定的“生產關系”被后人簡單地壓縮為“生產資料所有制關系”,這就很難全面地反映生產關系的豐富內涵.第二,“各種不同社會集團在生產中的地位以及它們的相互關系”的內容并未得到明確界定.在斯大林的生產關系概念中,“各種不同社會集團在生產中的地位以及它們的相互關系”是最重要的一個部分.但是,這個范疇的內部究竟包含了哪些內容恰恰又是語焉不詳的.我們認為,需要從宏觀、中觀和微觀三個層面理解“各種不同社會集團在生產中的地位以及它們的相互關系”,并在此基礎上提煉調整生產關系以促進生產力更好地發展的具體路徑.[4](二)調整“人們在生產中的地位以及它們的相互關系”.社會主要矛盾是社會基本矛盾在各個特定歷史階段的特殊表現,當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,其主要方面在于不平衡不充分的發展.從生產關系要適應生產力發展的基本要求來看,不平衡不充分的發展體現在“人們在生產中的地位以及它們的相互關系”的不合理、不完善.正是由于存在著這種不合理、不完善,人民群眾期盼有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活”,可以由此尋找破解我國社會主要矛盾的突破口.因此,調整生產關系推動生產力“質”“量”并重發展的關鍵在于調整“人們在生產中的地位以及它們的相互關系”.1．妥善處理政府調控與市場調節在資源配置中的關系從宏觀層面上來看,社會主義市場經濟中“人們在生產中的地位以及相互關系”主要表現為政府調控與市場調節在資源配置中的關系.政府與市場關系的“中國范式”,一方面是社會主義條件下的市場經濟,另一方面是按法律法規辦事的人民政府,兩方面是“有效市場”和“有為政府”的有機統一,共同內生于經濟運行和社會發展之中.作出市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用這一重大論斷的基礎是對社會“本身運動的自然規律”的探索,特別是對“現代社會經濟運動規律”[5](P．10)的運用.在改革過程中,黨和政府自覺認識和遵循市場經濟運行規律,逐步推進市場機制的成熟和完善,不斷為市場發揮作用創造條件,不僅包括維護市場秩序、保護個人合法財產、提供公共產品,還包括重塑市場主體,構建市場框架,培育市場體系,規范市場秩序,加強市場監管等.政府與市場關系的“中國范式”正是在實踐中總結的重要經驗,取得的規律性認識,超越了“斯密范式”的自由放任市場和“守夜人”政府.我國市場化改革的成功,是在黨的領導下,發揮政府主導作用,建立市場作用機制,采取漸進的經濟體制轉軌方式.這與新自由主義經濟學所主張的“休克療法”有本質不同,實現了改革、發展、穩定相統一,是對一味強調“私有化、市場化”的“撒切爾—里根范式”的揚棄和超越.隨著社會主義市場經濟的完善,我國經濟社會發展取得巨大進步,在認識和把握經濟建設規律的基礎上,政府作用機制和市場作用機制逐漸相契合,并未像“撒切爾—里根范式”所推崇的那樣,成為此消彼長的“小政府、大市場”的二元對立關系.政府作用的發揮,不僅僅只是針對市場失靈和總量平衡問題而進行微觀管制、宏觀調控,還自覺遵循經濟規律和自然規律,積極主動地推進工業化、城鎮化和現代化,大力解放、發展和保護生產力.與“凱恩斯范式”下基于總量平衡而采取的短期需求管理不同,“中國范式”政府的宏觀調控是根據經濟發展的具體情況,正確處理好供給管理和需求管理的關系.政府所采取的措施也不是單純為了“熨平”經濟周期而相機抉擇財政政策、貨幣政策等短期政策行為,而是從經濟發展的全局和長遠利益出發,使短期的“逆周期”政策與經濟持續健康發展相統一,并通過產業政策、區域政策、開放政策等措施,力求實現總量平衡、結構優化,促進市場合理配置資源,推動經濟持續增長.2．從中觀層面對“人們在生產中的地位以及相互關系”進行結構性調整和優化從中觀層面上來看,“人們在生產中的地位以及相互關系”表現為產業與產業之間的經濟關系、區域與區域之間的經濟關系、城鄉經濟關系、國內外經濟關系等等.需要通過設計和實施產業政策、區域經濟政策和對外開放政策建設現代化產業體系,促進區域協調發展,進一步擴大對外開放,在全球范圍內配置資源.第一,改善產業結構,處理好各產業在生產中的地位以及相互關系.產業結構是產業與產業之間、企業與企業之間通過生產經營的“投入－產出”關系形成的.處理好各產業在生產中的地位以及相互關系,需要從三個方面著手.一是處理好農業、工業和服務業三次產業之間的關系;二是處理好三次產業內部關系,如種植業與非種植業、輕工業與重工業、生活性服務業與生產性服務業之間的關系;三是處理好實體經濟部門與虛擬經濟部門之間的關系,既要鼓勵現代金融業態發展,又要抑制金融風險,維護金融穩定,并推動更多的資源進入實體經濟,夯實國民經濟基礎.第二,統籌城鄉關系,處理好城鄉在生產中的地位以及相互關系.新中國成立以來特別是改革開放后,我國城鄉形成了一種特殊的物質生產關系,這表現為農村為城鄉提供大量原材料和廉價勞動力,并為城市擴張提供土地資源,由此形成了二元對立的城鄉關系和不斷拉大的城鄉發展差距.要改變這種局面,需要著力推動城鄉一體化進程,加快城鄉融合發展進度.應推動特定生產資料向農村流動,特別是需要鼓勵技術、農業人才和資金向農村流動,與此同時落實土地集體所有制和規模化經營,整合農業生產的各種要素,全面落實鄉村振興戰略.第三,協調區域發展,處理好區域在生產中的地位以及相互關系.區域是生產的空間載體,勞動力和生產資料都需要在區域上落地才能展開生產活動.改革開放以來,市場引導各種生產要素向東部沿海地區流動,造成了較為明顯的區域發展差距.進入21世紀以來,我國相繼實施了西部大開發、中部崛起和東北老工業基地振興戰略,黨的十八大以來,推動長江經濟帶、京津冀一體化和粵港澳大灣區建設,同時,各種城市群、都市圈、經濟帶強勢興起,東中西區域發展差距得到有效縮小,大中小城市協同共生機制初步形成.第四,推動全面開放,處理好國內和國外在生產中的地位以及相互關系.現代化經濟體系是一個開放的經濟體系,勞動力和生產資料應在國內國外協調配置.黨的十八大以來,對外開放程度進一步提高,生產要素“走出去”和“引進來”相互配合,特別是隨著“一帶一路”倡議的持續深入,一個全方位開放的格局已經形成.3．從微觀層面調整“人們在生產中的地位以及相互關系”從微觀層面上來看,“人們在生產中的地位以及相互關系”主要是指市場經濟的微觀主體———企業內部的生產組織關系和管理方式.要解決發展不平衡不充分的社會主要矛盾,其微觀載體在于企業,這就要求處理好公有制經濟與非公有制經濟的關系,特別是處理好國有企業和民營企業之間的關系,不僅要加大國有企業改革力度,還要通過公有制經濟組織結構的改革完善,提高其經濟效率,從而帶動非公有制經濟和民營企業的發展.第一,要鼓勵國有企業進入一般競爭性行業.近些年來,要求國有企業退出所謂“一般競爭性行業”的言論甚囂塵上.在具體實踐中,“一般競爭性領域”被人為擴大,諸如金融、房地產、傳媒等行業都被貼上“一般競爭性領域”的標簽,并要求國有企業從這些領域“退足、退夠”.不僅如此,一些壟斷性產業的競爭環節也被視為一般競爭性領域,諸如在發電、鐵路客運、成品油批發零售等領域,也要求國有企業退出經營.很顯然,這種刻意強調“一般競爭性”的做法模糊了社會主義市場經濟與一般性市場經濟的區別,忽視了國有企業所承擔的社會功能,不利于推動我國經濟由高速增長朝著高質量發展的方向轉型.改革開放特別是分稅制改革以來,為追求政績和財政收入,地方政府展開了激烈的GDP競賽,而要在競賽中勝出,就必須上馬見效快的投資項目.由于大部分民營項目不需要投資審批,僅通過核準和備案就可以開工建設,因此,基層地方政府在招商引資中尤其偏愛“短平快”的民營投資項目.但是,這種“快餐”式投資在區域分工和產業結構等方面都缺乏總體協調,客觀上造成了嚴重的重復建設和產能過剩,要系統地糾正供給側的這些問題,國有企業就必須進入一般競爭性行業,在國家宏觀調控和規劃引導下發揮其投資導向作用.目前,在一般競爭性行業中,振華重工、湘電集團、沈陽機床、光明乳業等一大批國有企業取得了驕人戰績.在某些具有鮮明地方特色的產業集群中,有很多是由國有龍頭企業率先投資,吸引民營和外資企業配套跟進,從而形成了完整的產業鏈條.例如,華潤紡織集團在全國投資建設了多個華潤紡織園區,通過整合產業存量資產,吸引企業入駐園區形成配套產業鏈,逐步將紡織行業這一傳統產業帶出低谷.以上這些案例表明,國有企業主動進入一般競爭性行業,引導非公有制企業向質量競爭、服務競爭、品牌競爭模式轉變將是推動我國經濟高質量發展的重要動力機制.第二,要堅持自然壟斷行業的政府獨家經營.與一般競爭性行業不同,自然壟斷行業是指那些由于網絡經濟效應而必須由唯一或少數企業壟斷經營的行業門類,典型的自然壟斷行業包括供水、供電、供氣、通訊、鐵路和高速公路等基礎設施行業.這些行業由于產品供給和消費需求是通過網絡狀管線或交通線路對接而具有強烈的網絡效應和規模經濟特征.因此,這些行業的最優運營模式就是由政府指定一家或幾家國有企業進行壟斷經營.一方面,自然壟斷行業不等于高利潤行業,自然壟斷行業的經營狀況和盈利狀況在不同地區可能會有很大差別.以高速公路、供電網絡為例,在經濟發達地區,自然壟斷企業經營這些項目的利潤很高,但在經濟落后地區特別是邊遠山區,運營高速公路和供電網絡成本較高,自然壟斷企業往往入不敷出.如果放棄政府獨家經營,私營企業的利潤最大化導向將會驅使資本向經濟發達地區和高利潤領域集中,這將加劇地區和產業發展的不平衡問題.另一方面,政府獨家經營自然壟斷行業,有助于利潤積累和研發創新.經濟學理論早就證明,壟斷利潤是開展研發的重要保障,過度競爭導致的低利潤不利于技術研發的開展,特別是不利于開展具有一定風險的新產品前期研發.近年來,我國在特高壓輸變電、高速鐵路等方面取得了令人矚目的技術成果,與堅持政府獨家經營和高強度研發投入是緊密相關的.第三,要引領戰略性新興行業的創新發展.在新科技革命背景下,全球科技發展和生產力提升的速度不斷加快,以新一代信息技術為代表的新興科技正在以前所未有的廣度和深度改變著人類生活.當前,我國正面臨著巨大的發展機遇,能否在新一輪科技革命中實現“彎道超車、跨越發展”的重要前提是戰略性新興產業能否持續發力,高科技企業能否致力研發.戰略性新興技術的特點是具有極高的技術不確定性和市場不確定性,私人資本往往由于資金實力不足和風險承受較弱而無法全力投入.在這些領域,可以由事業單位、國有企業、高等院校和科研院所等公有制單位承擔技術風險,開展先導研發,為整個行業提供公共技術產品和系統平臺,為后續企業的跟進提供各類服務,這一功能恰恰是民營企業迫切需要而又無力承擔的,而這正是公有制經濟注重社會效益的制度優勢所在.以量子保密通訊技術為例,作為新一代通信技術,量子通信基于量子信息傳輸的高效性和絕對安全性,已經成為國際科研競爭中的焦點領域之一.目前,在政府財力支持下,由高校、科研機構和國有企業牽頭,我國已建成世界首條量子保密通信干線———“京滬干線”,發射了世界上第一顆量子通訊衛星“墨子號”.結合“京滬干線”與“墨子號”的天地鏈路,我國已成功實現了洲際量子保密通信.隨著量子通信基礎設備的日臻成熟,涌現出一批面向應用平臺開發并致力于探索商業化推廣量子安全通信服務的企業,現已初步形成了量子保密通訊產業群.(三)調整生產資料所有制關系及其與之相適應的產品分配關系.生產資料所有制關系及其與之相適應的產品分配關系是“人們在生產中的地位以及它們的相互關系”的外在表現形式,也是決定生產關系根本屬性的關鍵因素,構成了社會的基本經濟制度.因此,從生產關系要適應生產力發展的基本要求來看,要解決當前我國社會主要矛盾,還需要在堅持社會主義基本經濟制度的基礎上,調整生產資料所有制關系和產品分配關系,以利于進一步滿足人民對美好生活的需要.從生產關系特別是生產資料所有制的角度來看,社會主義社會是資本主義社會向共產主義社會的過渡階段.“在資本主義社會和共產主義社會之間,有一個從前者變為后者的革命轉變時期.同這個時期相適應的也有一個政治上的過渡時期,這個過渡時期的國家只能是無產階級的革命專政.”[6](P．31)社會主義的發展方向是消滅私有制,但是作為過渡形態,社會主義內部又包含著相當比重的資本主義私有經濟成分.當前,我國基本經濟制度是公有制占主體地位和多種所有制共同發展,兩種所有制并存的現狀使我國社會主要矛盾呈現出錯綜復雜的態勢,這表現在兩個方面,一是國民經濟有計劃按比例發展的要求與公有制經濟比重下降之間的矛盾,二是非公有制經濟不斷發展壯大與生產社會化要求日益提高的矛盾.一方面,社會主義國民經濟要求實現有計劃按比例發展,公有制經濟和國有企業在推動有計劃按比例發展過程中發揮著重要作用.在社會主義經濟中,公有制成分在國民經濟中占主體地位,控制國民經濟的關鍵領域,維系國計民生.但是,由于當前我國公有制經濟比重有所下降,國有企業體量總體規模不大,中央企業資產質量還需要提升.因此,通過公有制經濟這一“抓手”有計劃地調節社會總供給的能力亟待提高.在農村,村集體普遍只行使農村土地所有權,集體經濟實力有所滑坡,在鞏固農地集體所有權、保護農民權益、加強基層政權穩定性等方面的作用受到一定限制.[7](PP．105~106)另一方面,非公有制經濟與生產社會化要求之間也產生了矛盾和沖突.改革開放以來,各種所有制成分迅速發展,特別是以外資經濟和民營經濟為主要形式的非公有制經濟快速發展,在國民經濟中占據了相當大的比重.非公有制經濟與生產社會化之間的矛盾具體表現在以下三個方面.第一,在一般競爭性領域,由于非公有制經濟經營機制靈活,經營方向切換速度快,可以十分迅捷地進入新興產業,這導致很多領域都出現了低水平競爭且愈演愈烈.這種以低價格、低質量、低服務水平為特征的競爭格局削弱了企業研發新產品和提供增值服務的能力,容易引發產業結構惡化、資源過度開發、生態環境破壞等問題.第二,非公有制經濟進入教育、醫療衛生、社會保障等公益領域,以利潤最大化為導向的經營目標與社會公益性目標之間存在一定沖突.由于政府公共管理能力和公共產品供給能力的不足,使政府在社會公眾中的信譽受到影響.第三,非公有制經濟迅速發展,形成強大的制造能力,生產出大量消費品,由于消費者收入水平提升的速度相對緩慢,高質量升級換代產品的市場還比較有限,這就形成了低端產品過剩和高端產品短缺并存的現象.我國的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展.這就要求要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟;毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展.“兩個毫不動搖”意味著在中國特色社會主義的經濟制度架構中不應將公有制和非公有制之間的矛盾視為對抗性的,兩者都是社會主義市場經濟的重要組成部分.因此,這也構成了與資本主義市場經濟截然不同的微觀基礎.公有制與非公有制矛盾的非對抗性表現在兩個方面.一是公有制經濟控制整體國民經濟的命脈,掌握了土地、自然資源、基礎設施等重要的生產要素,為非公有制經濟發展奠定基礎.國有企業掌控著許多關鍵性領域,為國民經濟發展提供了重要引導.在高新技術等領域,國有企業也承擔了一些非公有制經濟主體難以承擔或不愿承擔的技術風險和市場風險,發揮了定盤星、壓艙石和先行者的作用.二是非公有制以其特有的靈活機制、激勵條件和創新活力開辟了競爭激烈的市場環境,不僅極大地促進了生產力水平的提高,同時也有效地推動了公有制經濟和國有企業自身的改革完善.因此,中國特色社會主義的公有制和非公有制之間的矛盾關系是非對抗性、相輔相成、相得益彰的合作關系.

三、推動五大文明建設更好地適應經濟基礎的變化

社會基本矛盾不僅包括生產力和生產關系的矛盾,也包括經濟基礎與上層建筑之間的矛盾,準確理解社會主義主要矛盾,要求我們必須準確地把握這一對基本矛盾與主要矛盾之間的關系.當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,其主要方面在于不平衡不充分發展.從上層建筑要適應經濟基礎發展的要求看,不平衡不充分的發展體現在社會法治化水平還不高、文化建設相對滯后、政治體制改革還存在很大空間、社會建設還有不少短板、生態文明建設問題較多等方面.在加快經濟建設的同時,必須協同推進政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,也就是在上層建筑領域建設物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明等五大文明的過程.(一)建設現代化經濟體系,提升物質文明發展水平.從政治經濟學分析視角出發,“現代化經濟體系”在理論上接近于“經濟基礎”概念.所謂“經濟基礎”,意指各種生產關系的總和,既包括宏觀、中觀和微觀層面的“人們在生產中的地位以及相互關系”,也包括生產資料所有制關系和產品分配關系.建設現代化經濟體系,就是要完善各種生產關系,從調整上層建筑以適應經濟基礎發展的角度來看,就是要樹立和貫徹新發展理念,提升物質文明發展水平.作為經濟基礎在理念層面的反映,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體.創新理念注重的是解決發展動力問題,協調理念注重的是解決發展不平衡問題,綠色理念注重的是解決人與自然和諧共生問題,開放理念注重的是解決發展內外聯動問題,而共享理念注重的是解決社會公平正義問題.五大發展理念構成了物質文明提升發展的核心思路,是建設現代化經濟體系的根本指導原則.(二)發展中國特色社會主義民主,提升政治文明發展水平.經濟基礎與上層建筑之間的矛盾關系是社會基本矛盾之一.在上層建筑中,軍隊、警察、法庭、監獄、政府部門、黨派等國家機器及其與之相適應的政治和法律制度構成了政治上層建筑這一重要內容.發展中國特色社會主義民主政治,能夠有效推動經濟基礎發展的需要.在這個過程中,可以借鑒國外政治文明的有益成分和成功經驗,但絕不能放棄我國的根本政治制度.從總體原則上來看,要保持政治定力,堅持從國情出發、從實際出發,既要把握長期形成的歷史傳承,在繼承中提煉政治經驗和政治原則,又要把握現實要求、著眼解決現實問題,不能割斷歷史與現實之間的聯系,更不能把西方政治制度作為“飛來峰”照搬過來.只有如此,才能堅定中國特色社會主義政治制度自信,增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心.保障人民群眾享有民主權利,是人民群眾美好生活需要的重要組成部分,也是中國特色社會主義政治文明發展和政治制度建設的重要內容.在中國特色社會主義新時代,社會主義民主是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一.要保障人民群眾的民主權利,需要大力完善社會主義法治,推進國家治理體系和治理能力的現代化,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,讓人民群眾的民主權利更加廣泛、更加充分、更加真實,讓社會主義民主的優越性更加充分地展示出來.(三)推動社會主義文化繁榮興盛,提升精神文明發展水平.除政治上層建筑外,上層建筑還包括思想上層建筑.作為一種社會意識形態,思想上層建筑的內容十分豐富,不僅包括政治和法律思想,還涵蓋了道德與藝術、哲學與宗教以及新聞傳媒等多個領域.思想上層建筑以“潤物細無聲”的形式作用于社會經濟生活,發揮著重要的社會調節作用.文化雖不等同于思想上層建筑,但兩者是相互滲透并融合在一起的.因此,要調整思想上層建筑以適應經濟基礎更好地發展,就必須高度重視社會文化的繁榮興盛.建設社會主義精神文明,就是要在全體人民中樹立社會主義核心價值觀,堅定文化自信,在傳承中華傳統文化的基礎上發展社會主義先進文化,加快建設社會主義文化強國.(四)堅持在發展中保障和改善民生,提升社會文明發展水平.民生問題關系到人民群眾的切身利益,教育、醫療、養老和社會保障水平的提高是社會文明發展程度提高的重要表現.在中國特色社會主義新時代,我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來.提升社會文明發展水平,還需要加強和創新社會治理,必須深入認識新時代社會治理規律,創新社會治理理念思路、體制機制、方法手段,提高社會管理能力,建設平安中國,維護社會和諧穩定,確保國家長治久安、人民安居樂業.(五)建設美麗中國,提升生態文明發展水平.在政治經濟學看來,人與自然的關系一方面是屬于生產力層面的技術問題,但另一方面,人與自然的關系的本質仍然是人與人之間在生產中的相對地位和相互關系.因此,優化、完善人與自然的關系,其關鍵在于提升生態文明發展水平,樹立正確的自然觀和發展觀.著眼理念層面建設生態文明,核心內容包括兩個方面,一是堅持人與自然和諧共生的理念,二是樹立綠水青山就是金山銀山、保護環境就是保護和發展生產力的理念.人生活在天地之間,以天地自然為生存之源、發展之本,在與自然的相互作用中,創造和發展了人類文明.在這個歷程中,人與自然的關系經歷了從依附自然到利用自然、再到人與自然和諧共生的發展歷程.人因自然而生,人與自然是一種共生關系,這一理念已經日益成為共識.面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,保護自然生態系統,維護人與自然之間形成的生命共同體.本文為我國社會主義社會主要矛盾問題提供了一個政治經濟學視角的詮釋.緊緊抓住生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑這兩對社會基本矛盾,將社會主要矛盾視為基本矛盾在特定歷史階段的集中表現和特殊形式.黨的提出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾.在這個主要矛盾中,不平衡不充分的發展已經成為矛盾的主要方面.因此,這一時期的改革目標也應隨之轉化為在推動生產力水平總量提升的同時,更加重視調整生產關系以不斷改善生產力的結構,更加重視調整上層建筑以不斷改善經濟基礎的結構,從而滿足人民群眾多方面和多層次的美好生活需求.

作者:錢書法 單位:南京財經大學