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摘要：對一個已經運行4年的海外項目，不能簡單地僅僅從經營現狀的盈虧分析來作出繼續運行，還是撤回國內的取舍判斷，因為海外項目的經營環境的打造，要遠比國內的情況復雜和艱難得多。“走出去打造海外板塊”本身是對國內外工程市場進行戰略研究后確立的企業中長期發展目標。因此，我們對“沙特項目的前景問題”，必須立足于沙特項目經營環境的全面認識，以戰略的眼光分析判斷各種因素，才能得出符合戰略目標的理性判斷。

關鍵詞：項目；發展；戰略

一、對沙特吉贊工程市場的認知與分析

1.通過全方位的調研，可以歸納出有利于沙特項目繼續發展的因素：(1)面臨經濟大發展的強勢，尤其是中鐵J局的沙特項目所在地吉贊市；(2)通過公司高層的多次考察訪問，已經營造了一個良好的外部環境。王子、市政廳、工商聯、投資公司的高層都迫切希望中鐵J局盡快完成當地注冊，參與和引領吉贊發展的中心建設；(3)吉贊工程市場處于初期階段，利潤空間相當可觀；(4)中沙兩國關系非常友好，人文環境較好等

2.通過全方位的調研，可以歸納出不利于沙特項目繼續發展的因素是：(1)地區相對落后，當地各界管理機構的辦事效率要比國內低，宗教原因的時間損失必然繼續存在下去；(2)資源相對比較短缺，生產可能受到不同程度的限制。

二、難得的的市場機遇和廣闊的發展空間

1.4年的苦心經營迎來大發展的歷史性機遇。如果僅僅從經營的角度審視沙特項目的話，那么沙特項目運行4年來確實沒能給J局帶來任何一點投資回報。是一個虧損的項目，是一個負債率很高的項目，也是一個是否應該考慮“清算”的項目。

然而，對一個項目的價值判斷，僅僅從當前的利潤和效益指標定論顯然是不明智的。尤其對海外項目的價值評估更是這樣。

中鐵J局的沙特項目，從2004年底進駐吉贊市以來，克服重重困難，苦心經營；從一個工程項目，擴大到七個工程項目；從聯系一個主包商、一個業主開始，發展交往四個主包商、三個業主，并延伸到吉贊省、市政府的各階層；終于迎來了吉贊大開發、大發展的歷史性機遇。

2.搭建合作平臺，環視廣闊的發展空間。調研期間，我們先后拜會了吉贊市政府的一號市長阿卜杜拉?阿爾-卡尼、二號市長埃薩姆?布萊克、三號市長易卜拉辛?陶比基；吉贊省商會秘書長阿哈邁德?阿爾—空迪；吉贊省投資公司總裁阿里?阿爾-首格海爾；吉贊省常務省長阿卜杜拉?阿爾-斯洛伊德；王儲——吉贊省省長默罕默德.賓?納瑟爾。

通過拜會上述吉贊地區的政府高官，一方面借此機會介紹了中國中鐵股份公司世界企業五百強、亞洲土建企業第一強的實力和我們中鐵J局的建造能力，另一方面了解到吉贊大開發的宏觀規劃及投資力度：(1)吉贊農業開發與水利建設。水利水電部將通過國家預算，在吉贊市外圍山區，修建70—80個水壩，作為吉贊市郊農業開發的水源地。總投資額超過350億沙幣；(2)吉贊工業開發區建設。近5年內，僅沙特政府預算外特別撥款將達到620億沙幣；(3)吉贊經濟特區建設。沙特政府把吉贊市列為全國投資開發建設的三大重點之一，支持吉贊經濟特區建設，在今后25年內將投資1000億沙幣；(4)近期的吉贊重點建設項目有。吉贊國際機場建設項目；吉贊深水港建設項目等等；(5)參與吉贊經濟特區的建設外企，將享受減免50％稅收的優惠政策。

三、對沙特項目的定位思考及其戰略構想

1.吉贊市場的強勁需求和較高的利潤空間，應成為選定海外經濟戰略重點時不可忽視的現實根據。

2.用發展的眼光，立足中鐵J局自身的實力，合理確定沙特項目的近期和中長期規模。(1)在近期（2009年）注冊沙特分公司，重新塑造沙特項目。①當前必須抓緊時間完成中鐵J局沙特分公司的注冊事宜。②與此同時，要抓緊研究確定中鐵J局沙特海外分公司的機構編制，并按照實現中長期目標任務的需要選拔和配備分公司班子成員，以及各類專業技術人才和管理人才；③注冊完成以后，重新獨立參與排水二期等項目的競標，并享受稅收上的優惠政策；④完成注冊同時迅速辦理設備轉戶手續和企業銀行賬戶的登記注冊，消除業已存在的固定資產所有權和資金流動中的管理風險等。⑤加強海外人才隊伍建設，培養具有良好政治素質、技術業務素質和項目管理能力的、綜合素質好的復合型人才，為J局海外經濟的大發展提供人才支持。(2)在中長期內（中期：2010—2014；長期：2015—2020年以后若干年）做大吉贊市場，把沙特項目打造成中鐵J局外匯收入的重要來源。①2009年第三季度內，一方面醞釀、規劃、籌備“中鐵J局—吉贊基地”建設的同時，緊鑼密鼓地溝通和協調，就吉贊地區若干重點建設項目的規劃、設計、建設，與吉贊省王子辦公室、吉贊市政府簽署相關合作文件事宜；②2009年第三季度內，中鐵J局高級別代表團訪問吉贊省政府和吉贊市政府，簽署相關合作文件，隨后立即派進“規劃設計預算組”參與吉贊地區若干重點建設項目的規劃、設計、預算，并展開報價審議和合同文本內容的協商評議工作；③2009年第四季度至2010年第一季度內，陸續出臺合作文件所指定的各重點項目建設的合同文件，中鐵J局高級別代表團再次訪問吉贊省政府和吉贊市政府，簽署各大項目的正式合同文件；④2010年第二季度開始籌建，第三季度開始派遣—整合中鐵J局管內的技術、人才、裝備、資金等資源，按照吉贊工程市場的強勁需求和市場競爭力的要求，組建兩個“旗艦隊伍”和兩個“專業化施工隊”即“建筑旗艦隊”和“路橋旗艦隊”；“管道施工隊”和“建筑裝飾裝潢施工隊”。⑤這兩個旗艦隊和兩個專業化施工隊，形成合力，具有吉贊當地市場的絕對競爭優勢，可以滿足吉贊大型重點建設項目和成片開發的需要，以我們的綜合配套設計與開發建設的能力，實現規模效益，爭創高附加值，從而把沙特項目打造成中鐵J局外匯收入的重要來源，進而實現中鐵J局海外經濟的跨越式發展。