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摘要:珠三角是改革開放的前沿陣地，本文通過分析珠三角地區共同發展的基礎和條件、國際金融危機產生的影響，珠三角地區在經濟發展的過程中的矛盾和問題，如何促進區域共同發展是珠三角地區經濟發展應該考慮的問題。因此要開展泛珠三角地區的區域聯動和協作，進行區域分工和合作，達到珠三角和周邊地區合作共贏的目的。

關鍵詞:國際金融危機;珠三角;泛珠三角;區域合作

由美國次貸危機引發的全球金融危機正席卷全球，“蝴蝶效應”進一步顯現。珠江三角洲（即珠三角）地區因為受到國際金融危機“蝴蝶效應”的影響，經濟增長速度放緩。如何擺脫金融危機對珠三角經濟的影響，推動區域經濟的協調健康發展是本文關注的重點。

一、珠三角共同發展的基礎和條件

1.珠三角自然條件和區位優勢

(1)珠三角、環珠三角、泛珠三角的概念界定。“珠三角”概念首次正式提出是1994年10月8日，廣東省委在七屆三次全會上提出建設珠江三角洲經濟區。本文中的珠江三角洲經濟區包括13個市、縣(區)：廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市區、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市、四會市；而泛珠三角即廣東、廣西、福建、江西、湖南、海南、四川、貴州、云南9個省區和香港、澳門兩個特別行政區，簡稱“9+2”。

2009年1月8，國務院《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》。綱要提出：到2012年，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶9個城市組成的珠江三角洲地區率先建成全面小康社會，人均地區生產總值達到80000元；到2020年，率先基本實現現代化，人均地區生產總值達到135000元。

(2)珠三角的自然地理條件。珠江三角洲是熱帶性三角洲，因為它的地理位置是在北回歸線以南（小三角洲計），地貌發育上也有此特色，植被景觀更受其影響，發育為熱帶季風雨林植被。并且由于三角洲北面為粵北山區，對北來寒流起屏障作用，使熱帶植被能沿谷地侵入北回歸線以北山區。

全區面積占全省總面積的23.4%，人口占全省總人口的31.4%(1994年)，近年來實現國內生產總值占全省國內生產總值的70%左右。珠江三角洲是全國經濟發展最迅速的地區之一。

2.珠三角的經濟和社會發展現狀

(1)經濟實現持續快速增長。2007年珠三角地區實現地區生產總值25415.45億元，比2006年同比增長了16.2%。

(2)外向型經濟總體水平較高。目前珠江三角洲地區的國民生產總值約一半是通過國際貿易來實現的，外貿出口總額占全國的10%以上。不少企業的絕大部分產品供應國際市場。珠江三角洲地區發展外向型經濟的基本途徑是從境外引進資金，先進的技術、設備和管理。

珠江三角洲地區充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導向，以國內市場為依托，推動外向型經濟高水平、快速度發展。2007年珠江三角洲地區出口貿易總額高達3540.85億美元，比2006年同比增長了22%；實際利用外資151.88億美元，對外依賴程度較高。

（3)低附加值、勞動密集型產業結構。珠江三角洲地區自改革開放以來，主要承接了大量的勞動密集型產業。占較大比重的機械電子項目中，約半數以上為勞動密集型。而低附加值、勞動密集型的產業結構難以消化日益上升的勞動力成本和相關的生產要素成本，導致珠三角產業的國際競爭力日漸消弱。

二、國際金融危機對珠三角經濟的影響

隨著國際金融危機的爆發，廣東省近日宣布，全省08年1-9月企業關閉總數為7148家，關閉企業主要集中在珠三角地區，關閉企業數包括關閉、停業、歇業和搬遷。其中關閉數量較多的地市分別是東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。

金融危機對珠三角經濟的影響可以體現在以下幾個方面：

1.出口增速明顯回落并影響到珠三角整體經濟的增長

金融危機惡化了全球經濟，作為拉動宏觀經濟的三駕馬車，進出口方面增長明顯放緩,2007年進出口對GDP的貢獻率為2.3%,2008年前三季度卻只有1.2%。珠三角地區對出口的嚴重依賴使得出口下滑必將帶動整體經濟下滑，2008年上半年廣東地區GDP增速只有10.70%，與全國平均水平相比基本持平，較2007年低約4個百分點，這是廣東省多年來的最低增長，不再繼續多年來增速持續高于全國平均水平的歷史趨勢。

2.大量企業倒閉導致勞動力需求減少，就業壓力凸顯

由于金融危機的影響大量出口導向型中小企業面臨著破產倒閉的壓力。一方面珠三角地區的企業大部分屬于加工貿易型企業，靠貼牌生產賺取加工費來獲取微薄利潤，但缺乏品牌優勢和技術優勢，產品附加值較低。在金融危機的形勢下這些加工貿易企業依靠規模經濟降低成本的空間有限，原材料和人工成本又在不斷上升，再加上人民幣的升值以及海外企業給予加工貿易企業的代工費用的降低等因素綜合作用下，企業利潤微薄難以為繼。很多外向型企業受金融危機的沖擊而破產倒閉，而這些企業絕大多數屬于勞動密集型產業，這些企業的破產無疑將伴隨大量勞動力的失業。

受國內外嚴峻經濟形勢影響，關閉的企業絕大多數因規模不大、技術不高和經濟實力不強，沒辦法適應形勢的變化，導致企業停產關閉。此外，還有部分中小企業因提升產業檔次的需要，響應省委省政府的號召，有意識地將原有企業進行轉移升級。三、泛珠三角區域合作的必要性

在珠三角經濟發展的過程中，各種資源匱乏和勞動力不足的現象已經嚴重制約了珠三角地區經濟的發展，因此泛珠三角區域合作在這個時期顯得非常必要。本文從比較優勢理論、產業結構的合理布局、中心—外圍理論等出發分析泛珠三角區域合作的原因如下：

第一，根據比較優勢理論：珠三角地區具有市場優勢和經濟發展水平相對較高，而其他省區擁有資源優勢但工業化進程相對較低。那么優勢互補的原理是以珠三角的市場優勢再結合其他省區的資源優勢，以珠三角的經濟帶動能力促進其他省區的發展，實現泛珠三角區域內部的資源合理配置，在促進珠三角地區經濟持續發展的同時也加速了其他省區的工業化進程。

第二，從產業結構的合理調整和布局出發，泛珠三角區域要進行區域分工和合作。而產業轉移和產業合作是泛珠三角區域合作的主線。目前珠三角地區要加強核心層的整合和提升，就必須進行產業梯度轉移。因此要以產業發展較為成熟且合作水平較高的珠三角經濟為基礎，加大其他省區與珠三角產業的對接力度，主動承接珠三角產業轉移，實現泛珠三角區域合作的目的。

第三，根據“中心—外圍”理論，由于“珠三角”缺少天然的內陸腹地，建立中心區域與內陸腹地的經濟聯系成為經濟發展的必然要求。所謂固定的“中心－外圍”的關系，就是以廣東的珠江三角洲地區和香港、澳門組成的大“珠三角”地區為中心地域，以廣東其他地區和加入（9＋2）合作的八個省區為外圍地區，在社會發展、產業合作、環境治理、人員流動、能源供應等多個方面形成固定的聯系，實現共贏，縮小差距，樹立合作典范。

而根據國務院《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)：珠江三角洲地區九市要打破行政體制障礙，遵循政府推動、市場主導，資源共享、優勢互補，協調發展、互利共贏的原則，創新合作機制，優化資源配置。要制定珠江三角洲地區一體化發展規劃。探索建立有利于促進一體化發展的行政管理體制、財政體制和考核獎懲機制。到2012年，基本實現基礎設施一體化，初步實現區域經濟一體化。到2020年，實現區域經濟一體化和基本公共服務均等化。

從以上的理論分析和政府的政策導向中，我們也看到了泛珠三角區域合作的必要性和緊迫性，也看到了政府在推動珠三角經濟的發展中所給出的政策支持。

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[7]《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(2008-2020).