互聯網金融監管問題及法律完善
時間:2022-12-11 09:11:35
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當今是互聯網時代,在此時代背景下,互聯網金融行業的發展極為快速并且猛烈,這在一定程度上推動了我國社會經濟的發展。然而,在互聯網金融高速發展的同時,互聯網金融的安全問題卻時有發生。在互聯網金融逐漸成為現代市場經濟重要組成部分的當下,如何正視互聯網金融的監管問題并對其相關法律體系進行完善,是我們必須高度重視并盡快解決的關鍵問題。由何劍鋒編著、法律出版社出版的《互聯網金融監管研究》一書,以當下的互聯網金融高度發展時期為敘述背景,針對互聯網金融管理問題進行了深入研究,具有較高的學術價值?!痘ヂ摼W金融監管研究》一書共分為5個章節。第一章的內容主要是對我國互聯網金融的背景知識介紹,同時針對互聯網金融監管的必要性進行了探討;第二章對互聯網金融監管的相關理論進行了梳理,可供后續研究打下扎實的理論基礎;第三章著重介紹了當下互聯網金融監管的模式,并詳細分析了其監管原則;第四章針對互聯網金融監管的制度設計和績效評估設計進行了詳細分析;第五章立足于我國互聯網金融監管現狀,提出了合理化的發展建議?;ヂ摼W金融是傳統金融在互聯網時代下的新產物,其依托于高速發展的互聯網技術,并且隨著互聯網的普及,其影響范圍也越來越大,逐漸成為我國主要的金融模式之一。互聯網金融的發展之快顯而易見,但其在快速發展之中出現的監管問題同樣不可忽視。
結合本書觀點可以得知,涉及到我國互聯網金融監管方面的問題主要包含以下幾個方面:一是互聯網金融發展與現有的監管模式不匹配。我國的互聯網金融發展迅速,然而相對應的監管卻未能及時跟上,監管體系也不夠健全。首先,互聯網金融的廣泛發展意味著金融業務的大規模繁榮,互聯網金融的監管主體需順應這種趨勢而創新改變。這也就是說,當前的互聯網金融監管主體有著多樣化、復雜化等特征,不同監管主體的權責有時候會出現邊界模糊、重復甚至對立的情況,使得監管難度大大增強。例如,在廣為人知的“e租寶”事件中,我國各監管部門和互聯網金融協會都未明確相關的監管主導者和執行者,使監管漏洞被不法分子利用而進行非法集資。其次,監管部門之間的聯動協同機制尚未形成,無法實現信息共享,因此當出現不良行為時,各監管部門無法及時發現并進行溝通,最終導致不良后果逐漸加劇。二是互聯網金融監管的相關法律法規需要進一步健全和完善。由于我國互聯網金融發展迅速,互聯網金融監管法律法規的立法、修撰等各項工作的權限歸屬和具體分配還并未全部完成。例如,從立法主體上看,我國互聯網金融監管相關法律法規有法律、行政法規、部門規章制度、地方法規等;名稱形式上有“細則”“規定”“辦法”“意見”等。由此可見,我國互聯網金融監管法律法規名目較為龐雜、層次較為繁多,這無疑是阻礙互聯網金融監管制度良好發展的重要因素。此外,由于我國對互聯網金融監管的法律法規的整理編纂工作水平整體不高,部分舊的相關法律法規還未及時清理或修改,這也同樣阻礙了互聯網金融監管制度的健全與完善。
面對互聯網金融監管方面出現的新問題與新形勢,大力完善法律法規體系、實現高效監管是我國的必走之路。首先,我國需重構適合互聯網金融發展規律的監管體系和法律體系,增強法律體系內部的系統性和一致性。例如,我國全國人大及其常委會行使立法權,能對互聯網金融行業的準入、審查、批準、保護等一系列基本問題作出法律規定,而其他細化性問題多由地方、行政在與基本法不相沖突的標準下做出細化規定。其次,我國要改善原本太過宏觀的法律條文,重點加強細則方面的落實。在進行立法工作時,我國需改革傳統立法中存在的“宜粗不宜細”的原則,減少使用伸縮性強、意義不明確的條文,使互聯網金融監管法具備高度的明確性、細致性和可操作性。再次,我國要加強現有互聯網金融監管相關法律法規的整理編纂工作。我們需組織相關人員,針對既有的互聯網金融監管法進行整理編纂,留下符合時展的法律條文,剔除落后且與現展不相符合的法律條文,時刻保持我國互聯網金融監管法的先進性、有效性和時代適應性。最后,我們要加強和完善互聯網金融監管體系的體制建設。我國需盡快轉變互聯網金融監管的“多頭管理”模式,形成“一方主管,多方參與”的新型管理方式,以法律規定的形式改變原來各部門相互隔離不通氣的局面,有效地促進各部門和單位在金融監管中加強協調與配合。
總而言之,面對發展迅速的互聯網金融業,長效的法律監管體系必不可少?!痘ヂ摼W金融監管研究》一書在使讀者明確互聯網金融監管重要性的同時,還結合各方理論提出了良好的建議,能為我國互聯網金融監管的進步發展提供有效的指導。
作者:何劍鋒
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