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農村財務一直是廣大農民群眾密切關注的焦點問題，財務管理工作的好壞直接關系到農村經濟的鞏固和發展，直接影響到黨和國家的方針政策在基層農村的落實，直接影響到農村的改革、發展、穩定的大局，也直接影響到“十六大”提出的宏偉目標的實現。加強農村財務管理，促進農村財務規范化建設，在管理中發觀問題，在建設中解決問題，做到讓人民滿意，讓群眾放心，大力促進農村經濟發展和農民增收，對全面建設小康社會有著重要的意義。

財務管理就是對再生產過程中客觀存在的財務活動進行組織，正確處理、協調與各方面財務關系的一項經濟管理工作。村是我國農村組織結構中的最基層，村級財務管理是農村財務管理的基礎。加強農村財務管理，實質上就是要加強村級財務管理。現階段我國村級財務管理中存在著許多問題。

主要表現在以下幾個方面:一、有的村級財務內部監督機構形同虛設。村務不公開，或只公開一些群眾不是很關心的問題，而大家關心的財務收支卻沒有公開;有的村設立“理財小組”，但小組成員都是村主要干部或其親屬組成，這樣不但起不到監督作用，反而更有利于掩蓋不合理的收支;有的村設立理財小組，財務收支雖然通過了理財小組審定，也公開了財務收支情況，但村民看不懂賬目，理財小組成員缺乏財經知識，其民主監督不起作用。二、票據管理混亂、自制原始憑證多，填制手續不完備，用“白條”列支，重復報賬人賬，進行營私舞弊。三、會計隊伍不穩定，業務素質差。有的村主要干部任人唯親，對業務熟練和思想過硬的會計人員不用，或頻繁撤換，造成財務經常間斷，賬款移交不清，以后查出問題互相推誘，或根本無法查清責任。四、不嚴格執行內部制制度，出納會計一人兼任，大額儲存現金，私自挪用，公款私存，發生短缺無人知曉，自己平賬以掩蓋不法行為。五、收費內控制度不健全，上級部分領導的指導思想有誤。村干部在征收統籌款、提留費用時，不逐戶逐項按時填寫，或只收錢不給票，一個人收費開票記賬，無內部稽核;有的鄉鎮干部明知村社中財務管理存在問題，接到群眾反映卻置之不理，還有的鄉鎮干部對群眾說，村干部工作辛苦、報酬低，每年吃喝短款幾千元是正常的。六、農村、農業基礎設施建設，沒有經過工程預算，僅憑村主千部估算或施工人員的幾張清單結算，從中冒領、收受回扣的現象嚴重，造成了集體資金的浪費流失。

農村財務管理具有“牽一發而動全身”的作用和功效，其作用主要有以下幾個方面:一、促進農村經濟的發展，讓人民群眾明白，還干部一個清白，調動各方面的積極性和主動性，拉近干群距離，密切干群關系，在經濟建設中形成勁往一處使，心往一處想的面，從而促進農村經濟發展。二、化解農村矛盾。理順財務關系，加強民主監督，化解農村基層矛盾。三、維護農村社會穩定、人民群眾對財務工作滿意程度和農村經濟發展水平決定了農民對黨和政府的擁護支持程度，直接關系到農村社會穩定的狀況。實踐證明，農村財務搞好了，去掉了群眾的一塊“心病”，農民顧慮少了，發展經濟勁頭足了，犯罪現象大大減少。

采取相應措施加強農村財務管理。首先要明確、建立、規范村級財務管理體制。從有利于農村經濟發展，有利于財務管理出發，將農村一切收支進行細分，該歸口鄉鎮一級管理的歸人鄉鎮政府管理;置人為出，收支平衡，合理分配;加強農村基層黨支部和干部隊伍建設，提高村干部的綜合素質。第二，建立健全配套制度，多方位強化村級財務管理。加快村級班子改革，精減人員，減輕村財務負擔;硬化預算約束，加強支出管理，對經費預算開支要詳細說明，提交村民代表大會審查，大項目的預算還應提交上級政府審批，并在執行過程中，自覺接受群眾監督;完善并執行內控制度，政府部門應定期或不定期對村干部、財會人員進行財經法規的培訓學習，請有關專家對村級會計核算進行指導，建立一套行之有效的內部牽制制度;繼續大力推進財務公開，村務公開中群更為關心的是財務公開，對企業、耕地、林場等承包、工程招投標、提留統籌款使用，一定要透明，不得搞暗箱操作。對群眾有疑問的事項，及時答復，必要時還應公布現金收支日記賬;保持村級財會人員的相對穩定，聘用具有一定專業技能、政治素質高的人員擔任;會計和出納嚴格分工，定期對賬;加強審計的監督的查處力度，定期請審計事務所或會計師事務所進行審計，將審計結果及時公布，告知村民，上報上級政府，在審計中查出的違紀違法行為要做到發現一個，查處一個，有問題的村干部、會計人員要堅決及時撤換，讓群眾放心。

各級政府要高度重視村級財務管理工作。把它列人農村基層組織建設和制度建設的重要內容，認真研究出現的新情況、新問題，逐步探索和完善村級財務管理和監督機制。有的地方為了平息村民和干部的矛盾，采取了“村賬鄉管”、“村賬鄉監”等形式，這些手段只能管一時，不是長久之計，也不符合《村民委員會組織法》。鄉鎮干部要經常到村社聽取財務管理工作匯報，召開村民座談會，聽取各方面的意見或建議，制定具體的制度和辦法，促進農村財務管理制度化和規范化建設，促進農村經濟的健康發展和社會穩定。