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摘要：隨著集團企業的不斷發展壯大，集團財務委派制度成為集團企業控制下屬子公司的重要手段，同時也是聯系子公司與集團企業的重要紐帶。集團企業通過委派財務人員，能夠及時了解下屬子公司的財務狀況和經營狀況，實現對子公司的監管控制，從而實現集團利益的最大化。雖然集團財務委派制度具有諸多優勢，但是該制度在集團企業實際工作中仍存在較多不足，本文就集團財務委派管理中存在的問題進行了分析總結，并針對這些問題提出了相應的改進對策，以便進一步加強和完善集團財務委派管理。

關鍵詞：集團財務；改進措施；委派管理；財務風險

隨著我國社會經濟的飛速發展，企業生產分工進一步細化，為了更好地利用各區域資源優勢，擴大生產規模和接近目標市場，出現了越來越多的跨地區經營的集團企業。集團企業往往下屬子公司眾多，且業務性質存在較大差別，集團對下屬子公司的監管和控制難度較大，很容易出現信息不對稱的問題，而且集團企業的經營決策往往是大局出發，而子公司的股東往往會首先考慮自身利益，從而出現背離集團經營目標的情況，導致逆向選擇的現象出現，給集團利益造成不良影響[1]。集團財務委派管理制度可有效解決上述問題，對下屬子公司實施有效控制，主要由集團企業總部選派專門的財務人員進入到下屬子公司，參與和指導下屬子公司的財務工作，及時向集團企業反饋子公司的財務狀況，以便集團企業能夠及時掌握子公司的財務狀況，及時發現和處理子公司經營過程中存在的問題，從而提高集團企業和下屬子公司的總體效益[2]。雖然集團財務委派管理制度具有諸多優勢，但是在集團企業實際管理過程中仍存在較多問題，有針對性地解決這些問題，才能充分發揮出集團財務委派管理制度的優勢，實現集團企業的可持續發展。

一、集團財務委派管理工作中存在的不足

集團財務委派管理有助于規范和監督下屬子公司生產運營和財務狀況，促進集團總體戰略的有效落實，實現集團企業和下屬子公司的協同發展，但是在實際工作過程中，由于受種種因素影響，集團財務委派管理工作仍存在一定不足，主要表現在以下幾方面：(一)被委派人員的角色定位。通常情況下，集團企業委派的財務管理人員是以監管者的身份進入到下屬子公司的，而集團企業委派財務人員及進入子公司的目的，并非單純的進行財務管理和跟進子公司財務狀況，而是希望被委派人員能夠對子公司的決策和財務管理發揮影響，使得被委派人員同時兼有“管理者”和“監管者”兩種角色[3]。但實際情況是，下屬子公司的經營管理權在負責人手中，作為監管者的財務委派人員是無法參與到下屬子公司日常管理的，被委派人員在實際工作中，既要受到集團總部的管理，同時還要受到下屬子公司負責人的管理，從而使得被委派人員的監督權受到較大限制。被委派人員為了獲得相關財務信息，不得不參與到下屬子公司財務工作的具體環節，甚至直接指導下屬子公司的財務管理工作，以便集團企業的決策能夠被充分執行，而被委派人員的這些工作，通常會被下屬子公司負責人看作是干涉子公司的財務工作，加劇下屬子公司管理人員與集團委派人員之間的矛盾，影響各項工作的正常開展[4]。(二)缺乏對被委派人員的監管。集團委派財務人員的主要目的在于實現對下屬子公司的監管，以便總部和下屬子公司能夠協同發展，所以不論出于哪種目的，下屬子公司對于集團委派的人員往往會采取拉攏戰略，允諾給予委派人員一定的好處，在缺乏有效監督機制的情況下，部分被委派人員一旦經受不住利益的誘惑，就會站在子公司的陣營里，只做表面賬務工作，與子公司一起抵制集團企業的意志，出現逆向選擇的情況，甚至對子公司的違規現象放任不管，在財務工作上弄虛作假，給集團利益造成巨大損害。出現這種情況的原因主要為：一是部分委派人員服務的周期較長，逐漸適應了子公司的內部環境，與子公司管理人員之間建立了深厚關系，從而為違背集團企業意愿奠定了感情基礎[5]。二是子公司給的物質待遇足夠豐厚，被委派人員從子公司獲得的好處多于集團企業，自然會導致被委派人員倒戈相向。三是集團企業對被委派人員缺乏考核或約束，也有可能導致被委派人員逆向選擇。(三)被委派人員自身素質有待提高。集團企業的下屬子公司產業門類多樣，且不同產業的經營管理均具有其自身規律和特性，集團委派到下屬子公司的財務人員不僅應具備扎實的專業知識，同時還應不斷提高自身能力，以便更好地適應新的工作環境[6]。因此，集團企業在選擇委派人員時，委派人員的綜合素養應夠高，并對委派人員實施系統化的培訓和考核。如果被委派人員的綜合素質不高，對下屬子公司相關情況不熟悉，業務能力不強，必然會影響其監管工作的正常開展，出現工作效率低下等情況，甚至還有可能出現被子公司牽著鼻子走的情況，無法及時發現子公司經營及財務管理中存在的問題，無法發揮出集團財務人員應有的作用。

二、加強和完善團財務委派管理的對策

(一)完善財務委派管理相關制度。常言道，“無規矩不成方圓”，要充分發揮出集團財務委派人員的作用，就必須制定完善的財務委派管理制度，從集團企業自身的具體情況出發，明確規定被委派人員的職權范圍，使得被委派人員的工作有章可循，可實現對子公司日常財務運作和資金收支管理的監督，充分發揮其監督權力，審核子公司的財務報表，并定期向集團企業報告子公司的運作情況，更好地服務于集團企業[7]。集團企業對下屬子公司的財政進行控制，有助于資源合理配置。大量實踐證實，在現代集團企業發展中應用集團財務委派制度具有重要意義。在被委派人員進入子公司后，集團總部應在制度上明確被委派人員監督權的獨立性。(二)加強與子公司的良性互動。對于集團委派財務人員進入到子公司，子公司通常會存在不同程度的抵觸情緒，給被委派人員的工作造成較大困擾。因此，針對這種情況，集團企業應盡量給被委派人員營造良好的內部環境，加強與子公司之間的溝通交流，明確被委派人員的職責，增強子公司對集團企業的信任度，從而改善子公司負責人與被委派人員之間的關系，在保障子公司各項工作正常開展的同時，最大限度減少與子公司的沖突[9]。另外，被委派人員還應具備良好的溝通能力，能夠處理好與子公司的關系，及時發現和解決問題，減少不必要的矛盾出現。由于被委派人員的工資主要由集團總部發放，所以應制定科學合理的被委派人員薪資制度，通過良好的薪資待遇充分激發其工作積極性。可根據下屬子公司的年度財務狀況和盈利等情況，對被委派的財務人員進行綜合考核，制定合理的績效工資，使其薪資直接與集團企業、任職子公司的經營效果掛鉤，降低被委派人員的道德風險，以免出現逆向選擇的情況，提升被委派人員的忠誠度。(三)加強對被委派財務人員的監督管理。對于集團委派的財務人員，應實施雙向監督機制，以加強對被委派人員的監督。作為被委派的財務人員，應要求其定期述職，到集團總部接受相應的問詢，對于子公司發生的重大情況或突發事件，應在第一時間內匯報給總部。另外，集團總部應建立相關財務核查小組，定期或不定期對下屬子公司的財務狀況進行核查，及時發現子公司存在的財務問題，并對集團委派的財務人員進行問責。同一個人如果長期擔任委派工作，會增加其逆向選擇的風險，所以集團可實施定期輪換制度，盡可能減少被委派人員與子公司合謀的時間，通過適當增強人員流動性減輕被委派人員逆向選擇對集團企業的影響[10]。對于與下屬子公司具有特殊關系的人員，被委派人員應提前進行匯報，嚴格執行“親屬回避制度”，盡可能減少財務人員徇私的可能。為了避免被委派人員不作為或者與子公司聯手抵制公司，集團企業可指定具有針對性的考核計劃，定期對被委派人員的匯報信息和財務報告進行核實，一旦發現問題應嚴肅處理，制定明確的獎懲制度，確保被委派人員能夠有所作為，對于表現不好的被委派人員，必要時可另外安排人選。(四)提高被委派人員的綜合素養。集團企業在選定被委派人員時，首先應要求道德素質要過硬。只有被委派人員能夠嚴于律己，才能在巨大的利益誘惑面前堅持原則，秉公辦事，所以集團物色的財務委派人員必須靠得住，經得住誘惑，才能從源頭上減少被委派人員逆向選擇的情況發生。其次，被委派的財務人員不僅要能夠及時掌握子公司的財務狀況，而且還要能夠參與到子公司的財務管理和經營決策中去，所以被委派人員不僅要具備良好的業務能力，而且需要具備良好的溝通和協調能力。對于集團選定的財務委派人員，應對其實施統一培訓和考核，包括專業技能、職業道德和法律法規等方面培訓，在考核合格之后才能上崗。鼓勵被委派人員加強自身學習，參加更高層次的財會考試，并適當給予獎勵，促進被委派人員自身職業素養的提升，實現集團企業和員工的互利共贏。作為被委派的財務人員，首先需要充分了解下屬子公司的經營狀況，所以自身也應注重加強學習，做好充足的入職前準備，盡快熟悉子公司的業務和財務狀況，積極參與子公司的財務管理。

三、結語

隨著經濟全球化趨勢的加劇，集團化是企業發展的必然趨勢，而集團財務委派制度作為解決集團企業與下屬子公司監管不足的重要手段，是現代集團企業發展的必然選擇。從實際執行情況來看，集團財務委派仍存在一定不足，還需進一步加強和完善集團財務委派相關管理制度，加強對集團委派財務人員的監督和約束，提高被委派財務人員的綜合素養，最大限度保障集團和下屬子公司利益，促進集團整體的協調發展。

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作者:王立霞 單位:河北第二機械工業有限公司