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一、低碳經濟基本構成

（一）低碳能源。近年來，我國已經充分認識到發展低碳產業的必要性，不斷鼓勵與支持各類企業開發低碳技術與低碳產品、低碳服務，并將相關技術加快推廣與應用，低碳技術的產業化趨勢正在形成。與此同時，國家也在政策制度、科技創新環境、人才引進和基礎設施建設等方面做出了各種努力，創造了很多有利條件，這些都為發展低碳經濟、推廣低碳技術、創新低碳產業提供了有效支持。而所有這些努力，都要與能源結構相關聯，低碳經濟的發展要對能源總生產量和總消費量做出準確預估，無論是一次能源還是二次能源都要與能源總量之間構成合理的比例關系。只有這樣，才能使國民經濟各部門在能源的最終使用方式上做出優化和調整，使人民的生活水平得到全方位提升。

（二）低碳消費。按照世界低碳經濟的發展經驗，結合我國的現實條件，低碳經濟要與低碳消費直接關聯，在實施的過程中要體現以下原則：在消費過程中通過低碳技術和消費習慣，保證溫室氣體的排放量處于較低水平；為了獲得既定產出，要對資源與能源的消耗量進行綜合考量，使之處于最低水平；無論是消費過程還是消費結果，所有的消費行為都不能對消費主體與人類生存環境的健康造成危害；改變人們的消費習慣或者消費偏好，使之能夠樂于接受新能源消費，鼓勵社會群體和社會組織不斷開發新低碳技術和研發低碳產品、服務等，不斷拓展和延伸消費領域，同時實現經濟社會的健康轉型。進一步的，從社會再生產的角度講，生產和消費是低碳經濟發展的關鍵環節。缺少了生產的消費不成為消費，缺少了消費的生產不成為生產。生產活動能夠提供消費對象，消費活動能夠提供生產動力。更為重要的是，由于生產決定了消費水平和消費方式，所以低碳消費能夠創造更為廣闊的低碳生產市場，為低碳經濟提供更多的資金來源。

（三）低碳產業。低碳產業作為一個新的產業概念，具有豐富的內涵。從產業結構方面看，低碳產業指出了國民生產總值中不同產業所占比重和產業之間的相互關聯，低耗能產業占有較大比重。而從宏觀產業的總體環境屬性講，三大產業之中，第一產業和第三產業的耗能較低，與第二產業之間存在明顯差別，前者的能耗更低，造成的污染相對有效。進一步的，從產業內部角度看，同一產業處在不同的發展階段，其環保性能和屬性也存在顯著差別；另一方面，低碳產業指的是那些低碳技術含量較高的產業，無論是產品設計還是回收利用效率，該類產業在整個生產過程中都能夠體現環保要求，處在低碳產業的范疇。當然，低碳產業與低碳技術產業化有直接關聯。在低碳產業的發展過程中，要不斷開發與使用低碳技術，繼而形成了低碳產業體系。在這一產業結構中，產業的發達程度較高，能夠與區域經濟的可持續發展相適應，在人類社會和生態環境的關聯中充當紐帶的角色，與生態環境之間存在緊密關聯。也就是說，該類產業的產業結構優化能夠對生態環境產生積極影響。進一步的，如果對產業發展和環境協調之間的關聯進行考察，低碳產業往往與信息產業與高新技術直接相關，并借此不斷實現低能耗、低排放、低污染，并將其作為該產業發展的未來趨勢。

（四）低碳技術。依據生產過程的環節不同，低碳經濟下的低碳技術涉及到源頭上的無碳技術、過程中的減碳技術以及終端的吸碳技術，還包括碳捕捉與碳封存技術等，這些技術廣泛存在于低碳經濟體系之中，對產業發展起到了積極的推動作用。比如，于源頭上進行控制的無碳技術指的是那些可再生能源利用技術以及核能技術等，這些技術能夠從源頭上做到低碳和環保；在過程中出現的減碳技術指的是能源供給技術與能源需求技術等，這些技術能夠在產業生產過程中最大限度地降低碳排放和碳污染，體現對人類社會和自然環境的保護；在產業末端出現的去碳技術指的是碳捕集或者碳埋存技術，這一技術從產業末端出發，對已經排放出來的碳進行捕獲和埋存，最大限度地減少這些排放物對自然環境和人類社會的危害。實際上，在全球范圍內，低碳技術已經得到了世界各國的普遍關注，并將其看作是搶占未來經濟制高點的關鍵手段。在這一利益驅使下，一些國家對低碳技術進行了壟斷和不同程度的封鎖，或借此要挾一些國家主動放棄一些資源或者主動權，以換取相關技術。以此為背景，對包括我國在內的世界上很多國家都要不斷發展低碳技術，通過自主創新增強國家的自主創新能力。在我國，從國家層面上正在不斷加大低碳技術研發的支持力度，在資金扶持和政策扶持方面做出了大量努力。比如，鼓勵低碳技術研發主體多元化，吸引更多民間資本進入低碳產業領域等。當然，要想使市場現有技術與低碳技術結合在一起，形成具有一定市場競爭力的低碳服務領域，還應在低碳技術研發和創新方面做更多工作。

二、我國發展低碳經濟的必要性和阻礙

（一）我國發展低碳經濟的必要性

1、世界各國發展經驗表明，要想發展低碳經濟就要更多的采用清潔可再生能源，在保護生態環境的同時實現經濟社會的可持續發展。從這個角度講，發展低碳經濟已經成為我國經濟發展的必然選擇，除此之外別無他法。當前，世界經濟形勢變多定少，多種因素都對經濟形勢產生了直接和間接的影響。在這一大的時代背景下，世界各國都在尋求新的發展路徑，低碳經濟已經成為很多國家的發展訴求，這一倡導也能夠符合現代社會經濟發展的需要。更為重要的是，任何一個國家在實施低碳經濟時，除了能夠有效降低其因生產而產生的污染物外，還能通過生產量的提高獲取更多的生產效益和社會效益，最大限度地促進生產的合理化和科學化，實現經濟社會的可持續發展。

2、近年來，在低碳經濟的促使下，全球碳交易配額市場與項目市場正在形成，低碳經濟在越來越多的產業中扮演關鍵角色，甚至在未來低碳產業鏈上，無論是供給方還是接受方，低碳經濟都將發揮積極作用。其中，中國作為最具潛力、最具發展空間的國度，發展低碳產業、促進低碳經濟的進步能夠使我國以全新的姿態，更為積極地投入到全球的經濟貿易體系之中，并從中獲得更多的發展機會和更大的發展空間。在這一過程中，大力發展低碳經濟可以不斷優化我國的產業結構，最大限度地釋放其競爭能量，實現產業之間的協調發展。

3、在前文的分析中指出，低碳經濟的結構和方式能夠決定低碳生產的廣度與深度。當前，全球變暖的趨勢越來越明顯，自然環境對人類社會的報復越來越激烈，各類自然災害給人們造成的損失越來越嚴重，發展低碳經濟、促進低碳生產、倡導低碳消費已經刻不容緩。尤其在當前情況下，我國國情決定了我們將長期處于發展中國家，無論是城市化、城鎮化進程，還是工業化與現代化道路的行進，都在如火如荼地進行，我國國民經濟的發漯河市委黨校展前所未有的迅速。在這種情況下，由于高投入和低產出狀態的長期存在，工業生產對自然環境的破壞不斷加劇，對資源的浪費情況也有增無減，無論是二氧化碳還是二氧化硫的排放，都將我國定位為公認的排放大國，高碳國的帽子需要較長時間才能摘掉。此外，和國外的發達國家、地區相比，我們還要承受過多的資源消耗和環境承載力的壓力，在發展國民經濟、為人們創造更多福祉的同時，還應擔負起大國的義務與責任。

（二）我國發展低碳經濟的阻礙

1、當前，我國正處在城鎮化進程的關鍵時期，對能源的需求十分旺盛，使得溫室氣體的排放呈現持續增長趨勢。雖然在某種程度上已經解決了工業化產生的傳統環境問題，但是按照發達國家的發展模式，低碳經濟的發展要求并未達到。更為重要的是，因為我國的環境問題長期處于復雜狀態之中，環境污染問題長期存在，酸雨、水污染、空氣污染等一直影響著社會的發展和人們的生活。因此，在這一時期，提出了對溫室氣體排放的控制，確實對環境治理帶來了嚴重壓力。

2、按照經驗，構建低碳經濟模式可以實現各產業研發與人力資本投入增長軌跡的跨越式發展，也能為自身獲取更多的經濟利益。但是，在我國，由于人口眾多，人口素質亟待提高，使得較高的消費量對應于較高的碳排放量。雖然按照碳排放總量衡量國家的排放程度并非全面，但是人口確實是未來碳排放總量增長的關鍵性因素，這在我國的經濟發展進程中要給予重點考慮。此外，我國能源結構長期以來以高碳結構為主，煤炭、石油、天然氣等是最為主要的能源，水能、核電、太陽能、風能等并未得到充分利用。即便我們試圖優化能源結構，但在多種因素的影響下，以煤為主的能源結構在可預見的將來看不到可以扭轉的跡象。

三、我國發展低碳經濟戰略選擇———基于走新型工業道路的思考

當前，我國工業化發展正處于上升階段，在經濟增長中長期扮演關鍵角色，在城市化的進程中，水泥、鋼鐵、電解鋁和化工產品的生產活動消耗了大量能源，也產生了大量排放物和污染物。因此，在發展低碳經濟的道路上要進行戰略選擇，而選擇走工業化道路是一個明智的選擇，也得到了很多國家的印證。為此，需要進一步調整和優化現有產業結構，提升低碳技術的市場競爭力，提高社會公眾的低碳意識，強化資源的循環回收和利用，等等。

（一）提高社會公眾的低碳意識。在發展低碳經濟的過程中，除了要提高我國的低碳技術水平，充分借鑒國際合作經驗外，還應在積極引進國外先進技術的同時，提高社會公眾的低碳意識，使社會生活習慣與高效能、低碳排放的低碳經濟體系相適應。當前乃至以后，我國的社會生活水平將會產生質的飛躍，在未來時期，還應進一步通過消費刺激生產，使消費模式更加合理，使消費行為能夠對經濟產生積極影響。尤其在當前時期，我國人口眾多，人均資源分配較少，匱乏的資源要求我們只能厲行節約和合理消費。當然，我們還應意識到，我們處在信息網絡時代，各級社會組織要最大限度的借助各種媒介對低碳消費觀念進行宣傳和引導，使低碳經濟的理念能夠得到更多的認識和認可。

（二）調整和優化現有產業結構。按照發達國家的發展經驗，我國發展低碳經濟需要走新型工業道路，以此作為其最為關鍵的戰略選擇。為此，需要調整和優化現有產業結構，對高能耗、高排放的產業進行限制和制約，將當前的“高碳經濟”向“低碳經濟”轉變。與此同時，還要進一步吸取發達國家的經驗和教訓，在發展經濟的同時最大限度地保護生態環境的發展。當然，我們還應認識到，我國正處在工業化發展的關鍵時期，只有適時發展新型工業化，使工業占據主導地位的現狀得到改善，才能使低碳經濟能夠分階段、分步驟的進行。

（三）提升低碳技術的市場競爭力。當前，我國發展低碳經濟還有很長的路要走。一段時間以來，我國出臺了一些與低碳經濟發展相關的優惠政策，在整體上逐漸形成了完整的政策支持體系。與此同時，還應進一步提升低碳技術的市場競爭力，全面降低研發低碳技術的成本，使預期收益能夠在更短的時期內完成。比如，低碳技術的研發資金要得到政府的撥款，同時吸引民間資本進入低碳經濟領域，提高企業進行低碳技術研發的積極性，并進一步鼓勵和支持民營企業參與到低碳技術研發的政策制定和碳基金的構建方面，以便為低碳經濟的發展提供更多政策與資金支持。

四、結束語

較長一段時間以來，氣候變化對經濟社會的影響不斷顯現，極端天氣越來越頻繁的影響著人們的生產和生活，也對社會進步與經濟發展造成了消極影響。所以，在這種情況下，我國需要按照人類社會的發展規律和自然生態的發展規則，制定全新的經濟發展戰略，在充分重視氣候變化的同時，完成產業結構的調整與經濟增長范式的轉變，使我國能夠在低碳世界中占據優勢地位。當然，要想使我國轉向低碳經濟，還需要宣布新的路線，降低能源消耗密度，最大限度地使用低碳能源、發展低碳產業，等等。

作者:馮才華單位:漯河市委黨校