施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制

時(shí)間:2022-01-18 03:12:02

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施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制

[摘要]集中采購相對(duì)傳統(tǒng)采購來說,更能適應(yīng)企業(yè)尤其是大型施工企業(yè)集約化管理的需要。和傳統(tǒng)采購相比,集中采購無論是品類集中、方式集中還是組織集中,均產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但是難點(diǎn)也在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。基于此,針對(duì)施工企業(yè)物資集中采購存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別并作出相應(yīng)防范措施,有利于企業(yè)的健康有序發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]集中采購;風(fēng)險(xiǎn)控制;企業(yè)物資

1物資集中采購現(xiàn)狀

一般來說,施工企業(yè)物資集中采購是指為了建造特定構(gòu)筑物而采取各類集中采購方式購進(jìn)各種材料、機(jī)電設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料及輔助材料等物資的過程。采購管理日漸成為企業(yè)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是獲得企業(yè)生產(chǎn)資料的重要渠道保障。在這個(gè)過程中,施工企業(yè)的目標(biāo)是以較低的采購成本獲取符合標(biāo)準(zhǔn)的各類物資,企業(yè)要對(duì)采購成本做出控制,就要盡可能以最低價(jià)格去采購,為最快速提高工作效率從而采用簡(jiǎn)約的采購方式。采購管理是否能夠有效實(shí)施,采購行為是否得到有效監(jiān)督,不僅影響著是否可以獲得合適的資源投入工程建設(shè),對(duì)施工企業(yè)采購成本也是損傷,所以通過對(duì)施工企業(yè)物資集中采購進(jìn)行全方位管理,對(duì)采購行為和過程實(shí)施有效監(jiān)督,可以有效降低風(fēng)險(xiǎn),從而獲得符合質(zhì)量要求的物資資源。

2物資集中采購風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析

風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單化來說指的是一些突如其來的意外,比如人造風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在施工企業(yè)物資集中采購方面,如果一個(gè)企業(yè)管理制度尚未健全,采購未完全計(jì)劃好,而供應(yīng)商那邊出現(xiàn)供貨不足,質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、采購人員疏忽,采購過程出現(xiàn)錯(cuò)誤,采購與企業(yè)需求不相符貨物,采購人員暗自操作對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)等,這些都會(huì)關(guān)系到采購成本,給采購目標(biāo)增加較大阻礙。[1]采購過程應(yīng)該包括:采購計(jì)劃的確定、采購過程的實(shí)施、采購合同的簽訂、物資進(jìn)場(chǎng)與結(jié)算等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類表來辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)程度,采用直接經(jīng)驗(yàn)分析法,主要通過對(duì)采購計(jì)劃、采購管理、采購方式、供應(yīng)商管理以及物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)算付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,調(diào)查了解市場(chǎng)行情,掌握價(jià)格波動(dòng)起伏的原因與規(guī)律,產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用的全生命周期質(zhì)量控制,對(duì)這幾大類因素作出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。2.1內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)。2.1.1采購管理風(fēng)險(xiǎn)。前文提到,在一些企業(yè)采購管理制度尚未完善、采購管理體制尚未健全,一些采購行為也不符合法律法規(guī)要求。其中,采購信息不公開、采購政策不合理、采購程序操作不規(guī)范、采購過程不透明、合同管理有漏洞、監(jiān)管不到位等,這些都是采購管理面臨的潛在審計(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。選擇合適的采購方式是達(dá)到采購目的的前提,如果采購方式選擇不正確,有可能給企業(yè)造成一定損失;采購文件作為表達(dá)采購訴求的重要文件,如果發(fā)生描述錯(cuò)誤或者采購訴求表達(dá)不明確,也非常難以取得合適的采購結(jié)果;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)入門檻的設(shè)定也要適當(dāng),充分了解市場(chǎng)行情(如價(jià)位、規(guī)模、運(yùn)輸?shù)?,不能存在潛在的排他規(guī)定,進(jìn)入實(shí)質(zhì)評(píng)標(biāo)階段的供應(yīng)商應(yīng)具備充足的競(jìng)爭(zhēng)性,否則企業(yè)難以獲得理想的采購價(jià)格;采購過程也非常重要,操作流程偏離企業(yè)規(guī)定、個(gè)別供應(yīng)商采用非法手段對(duì)采購進(jìn)行干涉或干擾,評(píng)標(biāo)辦法的合理設(shè)定、評(píng)標(biāo)規(guī)則的操作性、采購專家的擇選,都能對(duì)采購結(jié)果產(chǎn)生較大影響,這些都可以視為企業(yè)采購管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。2.1.2供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)。除了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),供應(yīng)商作為采購過程中一個(gè)較難控制的外部因素,對(duì)于采購結(jié)果的實(shí)現(xiàn)起到非常關(guān)鍵的作用,如果供應(yīng)商管理不當(dāng)也會(huì)給企業(yè)帶來一定損失,比如對(duì)供應(yīng)商了解不深、盲目選擇供應(yīng)商、考核體系不完善,往往導(dǎo)致采購結(jié)果不理想。在采購過程中,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)入門檻設(shè)定過低、對(duì)供應(yīng)商行為監(jiān)督缺位、供應(yīng)商以欺騙的形式弄虛作假、供應(yīng)商為中標(biāo)而采取圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為、供應(yīng)商產(chǎn)品不滿足要求或者產(chǎn)品質(zhì)量管控不足、先以低價(jià)中標(biāo)后期要挾調(diào)價(jià)、供貨不及時(shí)或不能按照采購方節(jié)奏供貨,這些供應(yīng)商管理方面失誤造成的損失,一般構(gòu)成企業(yè)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,存在比較巨大的風(fēng)險(xiǎn)。[2]2.1.3物資驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。物資驗(yàn)收方面的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在驗(yàn)收人員粗心大意,對(duì)物資驗(yàn)收責(zé)任心不強(qiáng),敷衍了事。在驗(yàn)收時(shí),不能好好檢查有沒有存在貨物損失、數(shù)量是否齊全、產(chǎn)品質(zhì)量是否出現(xiàn)問題、同計(jì)劃合同是否出現(xiàn)偏差等,出現(xiàn)不合格的物資,是否采取了合理、合規(guī)解決方案,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能否及時(shí)反映,驗(yàn)收人員同供應(yīng)商勾結(jié)隨意簽收,物資驗(yàn)收管理是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要環(huán)節(jié),驗(yàn)收方面的風(fēng)險(xiǎn)也是等級(jí)較高的內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)。2.2外因風(fēng)險(xiǎn)。2.2.1價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng),但對(duì)于價(jià)格行情信息掌握不足從而導(dǎo)致采購活動(dòng)產(chǎn)生損失。主要表現(xiàn)在以下方面內(nèi)容。一是原材料價(jià)格和預(yù)算不一致,原材料價(jià)格是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整而波動(dòng),有一定概率會(huì)突破預(yù)算價(jià)格,提高采購成本;二是產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),主要表現(xiàn)在供應(yīng)商有串通行為、供應(yīng)商壟斷政策或社會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格變高,此風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)不能控制的風(fēng)險(xiǎn),因此一定要注意市場(chǎng)行情,盡量弱化價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是被認(rèn)為等級(jí)一般的物資采購風(fēng)險(xiǎn)。[3]2.2.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在獲得合格產(chǎn)品所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:一是供應(yīng)商對(duì)于原材料存在一定性隱瞞,對(duì)原材料質(zhì)量管控不嚴(yán)格,對(duì)標(biāo)的物質(zhì)量帶來影響,從而影響標(biāo)的物的使用性能;二是標(biāo)的物不符合質(zhì)量規(guī)定和驗(yàn)收要求,驗(yàn)收作業(yè)操作不正確,不能發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的缺陷,如內(nèi)部零件缺少或丟失;三是采購部門對(duì)物資產(chǎn)品的升級(jí)換代不了解,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用較低標(biāo)準(zhǔn)或過度追求較低的采購價(jià)格,要求不合理的生產(chǎn)周期和供貨時(shí)間,一旦不能實(shí)現(xiàn)就容易產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失或衍生工期風(fēng)險(xiǎn)。物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)通常被認(rèn)為是等級(jí)較高的物資采購風(fēng)險(xiǎn)。

3采取的主要對(duì)策措施

眾多案例證明,物資集中采購?fù)嬖陲L(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是難以預(yù)計(jì)的,物資集中采購還要重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,為了避免和減少經(jīng)濟(jì)損失,企業(yè)應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)管理。3.1完善物資集中采購管理制度體系。健全的物資集中采購管理制度體系,是企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化采購的制度保障,有利于采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2規(guī)范物資集中采購過程管理。一是規(guī)范物資集中采購業(yè)務(wù)流程,采購業(yè)務(wù)流程一定要精準(zhǔn)化,減少不必要的環(huán)節(jié)可以有效減少干擾因素,簡(jiǎn)化審批程序,采購周期明顯縮短,對(duì)工作效率也有顯著提高。二是制定合適的采購方案與策略,集中采購可以利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)同供應(yīng)商進(jìn)行談判,但要嚴(yán)格控制采購周期,不能因?yàn)榧晌镔Y品類繁多和過程復(fù)雜就影響施工生產(chǎn),因此嚴(yán)格和準(zhǔn)確的生產(chǎn)計(jì)劃和物料清單,必須得到有效落實(shí)與執(zhí)行。3.3建構(gòu)有效的集中采購監(jiān)督體制。加強(qiáng)采購流程監(jiān)督,防止在采購過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,這也是企業(yè)物資集中采購降低風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立卓有成效的“三公”監(jiān)督機(jī)制,對(duì)采購活動(dòng)所有參與人員進(jìn)行監(jiān)督,確保采購過程合規(guī),避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失。

4結(jié)論

綜上所述,物資集中采購是大型施工企業(yè)深度挖潛增效的一項(xiàng)重要活動(dòng),它不僅降低企業(yè)采購成本,更可以通過集中采購獲得穩(wěn)固的供應(yīng)鏈,從整體上有利于提高工作效率。但是物資集中采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也難免有不足之處,因此對(duì)產(chǎn)品把控、價(jià)格波動(dòng)以及采購方式等相關(guān)流程必須予以重視,關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和驗(yàn)收情況,充分實(shí)現(xiàn)物資集中采購的管理目標(biāo)。施工企業(yè)物資集中采購是要通過管理不斷去深化,節(jié)約采購費(fèi)用,提高工作效率,最大限度實(shí)現(xiàn)采購物資的可靠質(zhì)量和性能滿足,從而保障施工企業(yè)的施工生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]楊能海.淺析大型施工企業(yè)推行物資集中招標(biāo)采購的優(yōu)越性[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2016(5):86.

[3]楊洪柱.淺析物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的管理[J].化工管理,2016(1):117.

作者:王玉東 單位:中鐵九局集團(tuán)有限公司