企業(yè)基金信托模式及風(fēng)險(xiǎn)控制探討

時(shí)間:2022-03-11 09:29:41

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企業(yè)基金信托模式及風(fēng)險(xiǎn)控制探討

【摘要】企業(yè)年金是我國(guó)為完善社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制而實(shí)行的一種自愿型補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是由用人單位、職工共同繳納,金融機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)的,為提高退休人員生活保障水平而制定的一項(xiàng)制度,在我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)年金的組織模式具有多樣化,其中我國(guó)企業(yè)年金采用的管理模式主要為信托模式。企業(yè)年金對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,尤其是隨著企業(yè)年金規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)年金市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明顯,其在未來(lái)投資市場(chǎng)中的作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。本文主要以企業(yè)年金為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)年金的基本涵義以及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上探究年金基金在市場(chǎng)化運(yùn)作中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相對(duì)應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)年金;信托模式;基金;風(fēng)險(xiǎn);措施

一、企業(yè)年金的涵義

1、含義。企業(yè)年金是我國(guó)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外,制定的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老制度,是一種自愿性的養(yǎng)老保障機(jī)制,企業(yè)、員工需要在滿足基本養(yǎng)老的基礎(chǔ)上參與,但不具有強(qiáng)制性,是目前最主要的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,在提高養(yǎng)老水平和質(zhì)量方面具有重要意義。年金制度的發(fā)展可以逐步降低政府養(yǎng)老金負(fù)擔(dān),降低統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老齡化問(wèn)題的敏感程度,大量的機(jī)構(gòu)投資者入市還可幫助平抑金融市場(chǎng)的短期投機(jī)行為產(chǎn)生的波動(dòng),而企業(yè)則可以利用其稅收遞延效果,在較小成本下其提高員工福利保障,增強(qiáng)吸引人才的能力。我國(guó)企業(yè)年金相關(guān)制度中明確提出,企業(yè)年金基金需要由獨(dú)立的具有資質(zhì)的法人企業(yè)或基金會(huì)作為受托人進(jìn)行單獨(dú)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。2、模式類型。企業(yè)年金制度的模式類型較多,這些不同模式來(lái)自世界各國(guó)的年金制度,目前,企業(yè)年金的模式主要有基金會(huì)型、契約型、信托基金型、公司型等,其中我國(guó)采用信托基金型,主要指年金單獨(dú)托管,由受托人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排投資運(yùn)營(yíng)、賬戶管理等工作,年金的管理及投資運(yùn)營(yíng)都必須委托由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3、我國(guó)企業(yè)年金基金信托模式。在諸多模式中,我國(guó)主要以信托模式為主,企業(yè)年金由專業(yè)受托人進(jìn)行資產(chǎn)管理,在信托模式當(dāng)中涉及多個(gè)主體,除了受托人、托管人之外,還包括賬戶管理人、投資管理人等。在該模式中企業(yè)年金基金屬于委托方,企業(yè)年金基金屬于委托財(cái)產(chǎn),企業(yè)將年金托管給專業(yè)受托人,由受托人為其進(jìn)行管理,所獲得的收益除去管理費(fèi)用后,全部納入年金賬戶。

二、我國(guó)企業(yè)年金基金發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口老齡化逐步加快,傳統(tǒng)統(tǒng)籌式現(xiàn)收現(xiàn)付制為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,壓力將越來(lái)越大,亟需調(diào)整現(xiàn)有統(tǒng)賬結(jié)合式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,現(xiàn)收現(xiàn)付部分的比例,增大基金部分占比,以緩解老齡社會(huì)到來(lái)所帶來(lái)的巨大壓力。企業(yè)年金作為一種基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,勢(shì)必成為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要輔助制度,在完善養(yǎng)老保障制度方面,真正起到養(yǎng)老保障的“第二大支柱”的重要作用。2016年我國(guó)企業(yè)年金整體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)年金基金總額達(dá)到11000億元,比2015增長(zhǎng)1550億,同比增長(zhǎng)百分之十六,總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)九萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)百分之零點(diǎn)三。由此能夠看出,2016年整體比2015年規(guī)模有所擴(kuò)大,不過(guò)相對(duì)有限,尤其是企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)不足900家,與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比仍屬小眾。根據(jù)2017年12月我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局發(fā)表的相關(guān)企業(yè)年金基金數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)新增企業(yè)年金基金的數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)個(gè),與2016年相比增加4000多個(gè),新參與企業(yè)年金企業(yè)人數(shù)達(dá)到2330萬(wàn)人,企業(yè)年金積累基金總額達(dá)到12880億元。與此同時(shí)我國(guó)企業(yè)年金基金投資收益也較上年有所上升,2017年投資收益率達(dá)到百分之五左右,與2016年相比增近兩個(gè)百分之點(diǎn)。由此能夠看出,我國(guó)企業(yè)年金基金的整體規(guī)模、參與企業(yè)、參與人數(shù)都達(dá)到了歷史新高,也進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)年金的整體規(guī)模增幅擴(kuò)大,企業(yè)年金所發(fā)揮的作用也日趨明顯,我國(guó)企業(yè)年金將會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。

三、我國(guó)企業(yè)年金基金信托模式運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)年金信托管理涉及眾多主體管理目標(biāo)不一致。企業(yè)年金在委托管理過(guò)程中涉及眾多利益主體,各主體的管理目標(biāo)不盡相同,由此造成各主體之間的產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),排擠部分主體的合理追求。作為委托人的企業(yè)和職工,由于其非專業(yè)性,更關(guān)注短期基金運(yùn)營(yíng)結(jié)果;受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)和賬管機(jī)構(gòu),由于其收入來(lái)源于管理費(fèi)用,與運(yùn)營(yíng)收益無(wú)關(guān),因此更關(guān)注于過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理;而投資管理機(jī)構(gòu)由于受業(yè)績(jī)考核等影響,也傾向于實(shí)現(xiàn)短期利益而忽略長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)規(guī)劃安排。這其中由于委托人與投資管理人的目標(biāo)更接近,委托人在確定受托機(jī)構(gòu)時(shí),很容易被投資管理人短期能力所左右,導(dǎo)致受托人這一關(guān)鍵的中間角色失去應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)管能力。這是企業(yè)年金信托管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題之一。2、監(jiān)管機(jī)制不健全。在世界范圍內(nèi)年金基金管理模式主要包括審慎性監(jiān)管模式和嚴(yán)格限量性監(jiān)管模式,而我國(guó)所采用的主要為后一種監(jiān)管模式,這種模式能夠反應(yīng)出我國(guó)監(jiān)管的規(guī)制性,過(guò)于注重規(guī)制性就會(huì)導(dǎo)致各參與主體主觀能動(dòng)性不強(qiáng),無(wú)法充分激發(fā)市場(chǎng)活力。3、信息披露機(jī)制存在缺陷。企業(yè)年金兩級(jí)委托的架構(gòu),涉及主體較多,專業(yè)性很強(qiáng),其中每個(gè)部門(mén)都可能利用自身存在的信息優(yōu)勢(shì),做出利己決策,而損害其他部門(mén)的利益的,做導(dǎo)致其他部門(mén)作出非合理決策,即存在逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。目前,我國(guó)對(duì)企業(yè)年金的信息通報(bào)制度還處在相對(duì)初級(jí)的階段,對(duì)信息公開(kāi)的要求,還僅處在財(cái)務(wù)報(bào)表上的框架性要求,對(duì)于重大決策事前事中的信息公開(kāi)還沒(méi)有一個(gè)明細(xì)化的條款,同時(shí),對(duì)于違反信息披露制度的相應(yīng)懲處規(guī)定也有待細(xì)化和明確。

四、我國(guó)企業(yè)年金基金信托管理的有效途徑及發(fā)展趨勢(shì)

1、引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),建立長(zhǎng)效市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制。企業(yè)年金是養(yǎng)老保障體系的重要成員,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的長(zhǎng)期事業(yè),一方面要嚴(yán)格監(jiān)管受托人、賬戶管理人、托管人的管理行為,以及投資管理人的市場(chǎng)行為,避免發(fā)生管理風(fēng)險(xiǎn)及投資風(fēng)險(xiǎn),另一方面也要保障受托人作為核心環(huán)節(jié)應(yīng)有的監(jiān)管權(quán)力,避免經(jīng)常被非專業(yè)的企業(yè)年金所有權(quán)者的短期行為所干擾。因此,除事后的監(jiān)管外,還應(yīng)加入事前的評(píng)估,以盡量降低逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)年金所有權(quán)在于企業(yè)和職工,依靠企業(yè)和職工個(gè)人,很難完成對(duì)整個(gè)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程的各個(gè)專業(yè)部門(mén)的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理評(píng)價(jià),因此引入獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的就很有必要。2、完善企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品市場(chǎng),逐步增加長(zhǎng)期權(quán)益類產(chǎn)品的份額。企業(yè)年金基金運(yùn)營(yíng)的是參保職工的養(yǎng)老錢(qián),其目的不是實(shí)現(xiàn)可觀的超額收益,而是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,而對(duì)于如此大額的基金總量,要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,最大的敵人應(yīng)當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎洝D壳埃髽I(yè)年金產(chǎn)品市場(chǎng)上,貨幣、債券等短期性固定收益類的產(chǎn)品占了絕大部分,長(zhǎng)期權(quán)益類的產(chǎn)品比重較低,而從資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)律來(lái)看,股權(quán)類的投資產(chǎn)品保值增值的作用更明顯,因此,在企業(yè)年金基金產(chǎn)品市場(chǎng)上要不斷優(yōu)化產(chǎn)品類型,推動(dòng)產(chǎn)品規(guī)范化、多樣化發(fā)展,逐步增加權(quán)益類投資產(chǎn)品份額,以增強(qiáng)在長(zhǎng)期階段抵御通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的能力。3、逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)管模式相互補(bǔ)充。單一的嚴(yán)格限量監(jiān)管模式,會(huì)降低企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)效率,長(zhǎng)期來(lái)看不利于我國(guó)企業(yè)年金的健康運(yùn)行的,但在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境并不成熟,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待完善的情況下,也不能完全拋棄嚴(yán)格限量的監(jiān)管模式,因此要逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,朝著以嚴(yán)格限量監(jiān)管為主,審慎性監(jiān)管為輔的多種監(jiān)管模式相配合的方向轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)行審慎性監(jiān)管措施,以增強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)機(jī)制作用。這就需要監(jiān)管部門(mén)完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)管力度,在繼續(xù)對(duì)企業(yè)年金方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)參與主體建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出制度的基礎(chǔ)之上,逐步降低對(duì)具體投資項(xiàng)目中各類產(chǎn)品的數(shù)量性限制,以增加投資運(yùn)營(yíng)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的靈活性,提升市場(chǎng)產(chǎn)品的多樣性。4、完善信息披露機(jī)制,增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理水平。完善的信息披露制度是確保企業(yè)年金計(jì)劃健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,通過(guò)信息披露機(jī)制不僅能夠有助于各參與主體以及第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀作出正確判斷,而且能夠提高監(jiān)管效率,降低監(jiān)管成本。同時(shí),中介機(jī)構(gòu)與信息披露具有密切的關(guān)聯(lián)性,在完善的信息披露制度中,中介機(jī)構(gòu)才能逐步提升其管理能力,正常發(fā)揮其應(yīng)有作用,共同保障企業(yè)年金的可持續(xù)健康發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)年金作為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要構(gòu)成部分,在緩解我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題方面發(fā)揮著重要作用。不過(guò)從目前來(lái)看,我國(guó)企業(yè)年金基金信托管理運(yùn)營(yíng)中還存在諸多問(wèn)題,制約著我國(guó)企業(yè)年金的健康發(fā)展,所以,在企業(yè)年金信托框架下,要不斷優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)年金基金的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理;此外,還要優(yōu)化組織管理,提高相關(guān)部門(mén)的協(xié)作能力,降低運(yùn)行成本提高收益性,只有這樣才能提高我國(guó)企業(yè)年金基金信托管理的整體效率。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:譚韜 單位:南開(kāi)大學(xué)