生態安全評議方式

時間:2022-09-07 04:53:00

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生態安全評議方式

摘要:本文運用PSR模型,從資源環境壓力、生態環境狀態、人文社會響應3個方面構建了一個三層的濟寧市生態安全評價指標體系。在此基礎上,對濟寧市2005-2009年的生態安全狀況進行了評價。結果表明:5年來濟寧市的生態安全水平總體呈上升趨勢,其中2005年綜合指數最低,僅為0.3042,處于中警(較差)狀態;2007、2009年綜合指數較高,處于較安全(良好)狀態,2006、2008年處于警戒狀態。在此基礎上探討了濟寧市生態安全狀況變化的原因并提出進一步改善濟寧市生態安全狀況的建議。

關鍵詞:PSR模型;生態安全;濟寧

近些年,隨著經濟高速發展、人口增長,人與自然的關系日趨緊張,生態環境不斷惡化,嚴重威脅著人類的生存和社會經濟的發展,目前,保證全球及區域的生態安全已成為世界各國致力解決的首要問題之一[1]。本文結合實際情況,對濟寧市的生態安全作出評價,并對2005-2009年濟寧市生態安全變化趨勢進行分析并提出了維護和改善濟寧市生態安全的建議。

1研究區概況

濟寧位于魯西南腹地,地處黃淮海平原與魯中南山地交接地帶,區域范圍為115°52′E~117°36′E,34°26′N~35°57′N。濟寧處于東亞季風氣候區,屬亞暖溫帶季風氣候,年平均降水量在597-820毫米左右,全年無霜期平均199天。濟寧市地貌總體特征是自西向東逐漸增高。本文研究區域為整個濟寧市(轄12縣市區),面積11,000平方公里,人口831萬。

2濟寧市生態安全評價

2.1生態安全評價的模型框架

本文采用的是經濟合作與開發組織(OECD)與聯合國環境規劃署(UNEP)共同提出的環境指標的PSR概念模型(圖1),在PSR框架內,某一類環境問題可以由3個不同但又相互聯系的指標類型來表達:即壓力(Pressure)-狀態(State)-響應(Response)模型,壓力指標表示人類活動對環境造成的負荷,如人口增長、工業污染排放、能源消耗等;狀態指標表征環境質量、自然資源與生態系統的支持能力,如污染物排放濃度、糧食產量、失業率等;響應指標表征人類面臨問題所采取的對策,它從人類與環境系統的相互作用與影響出發,對環境指標進行組織分類,具有較強的系統性[2],如能源利用率、環保投入占GDP的比值、萬人在校大學生數等。基于該框架模型,總體上可將評價指標體系歸納為由目標層、準則層和指標變量層構成的層次結構體系。

2.2評價指標體系的構建

通過對濟寧市生態環境存在問題的了解,從生態安全的內涵出發,綜合考慮相關研究成果[3-5],依據PSR框架模型,結合指標選取的原則,制定了濟寧市生態安全評價指標體系(表1)。該體系分3個層次,第一層為目標層,包括濟寧市生態安全指數,即我們所要求出的結果;第二層為準則層,包括資源環境壓力、生態環境狀態、人文社會響應;第三層為指標層,共21個指標,其中壓力、狀態、響應指標各7個。

2.3濟寧市生態安全評價方法

區域生態安全評價是利用所建立的區域生態安全評價指標體系,通過數據的標準化處理計算各評價指標的指數,并選擇一定的方法確定各評價指標的權重,然后采用綜合指數的方法計算出區域生態安全度,據此確定此區域生態系統所處的安全狀態[6]。

2.3.1數據標準化處理

由于各項評價因素指標數據性質不同,具有不同的量綱,算法各異,為了便于評價計算,采用歸一法分別對正指標和逆指標原始數據進行標準化處理[7]。正指標(數值越大越好的指標)標準化方法:;逆指標(數值越小越好的指標)標準化方法:。其中xi為該項指標的原始值,xmax為該項指標的最大值,xmin為該項指標的最小值,Y為該項指標標準化值。

2.3.2權重的確定

指標權重的確定就是對各指標的重要性進行評價,指標越重要,其權重就越大。本文主要采用熵值法確定權重,對于某項指標,指標值間的差距越大,表明該指標在綜合評價中所起的作用越大,如果差異為零,表明該指標在綜合評價中不起作用。設有m個調查對象,n個評價指標,原始數據矩陣為:X=(xij)m×n,標準化后的矩陣為:Y=(yij)m×n,信息熵值ej為:(其中:k=(lnm)-1取常數),指標權重:,用熵值法求得的濟寧市生態安全各指標的權重如表2。

2.3.3綜合評價指數的確定

在確定指標權重的基礎上,運用綜合評價模型對濟寧市生態安全狀況進行綜合評價。城市生態安全綜合評價指數可用如下模型描述:

式中,U為濟寧市生態安全評價綜合指數,Wj為各子指標的權重,yij為各指標數據標準化后的數值。經過計算可知濟寧市2005-2009年生態安全評價綜合指數見表3。

2.4評價結果分析

2.4.1狀態分析

在對濟寧市生態安全進行評價時,本文采用表4所示的標準進行,計算的結果越接近1,城市生態越安全,計算的結果越趨近于0,城市生態越不安全[8,9]。由表3可知,2005-2009年濟寧市生態安全指數分別是:0.3042、0.4078、0.6134、0.5536、0.6385;所處的生態安全狀態分別是:中警、警戒、較安全、警戒、較安全(表5)。

2.4.2趨勢分析

根據變化趨勢圖(圖2)分析,盡管生態安全指數在2008年出現了微小的波動,但總體上是呈上升的趨勢,說明濟寧市的生態安全狀態在向著良性的方向發展。

3討論

由表3和圖2我們可以看出,5年中,2005年的生態安全指數最低,2009年的生態安全指數最高,其狀態、響應指數也是5年中最高,而壓力指數是5年中最低的。這主要是因為2009年濟寧市人民生活水平的提高,GDP的提升,減輕了資源環境帶來的壓力。2008年的生態安全指數低于2007年,主要是因為受國際金融危機的影響,失業率上升,社會壓力加大,同時政府降低了在衛生、社會保障和社會福利方面的投資。

從壓力方面來看,濟寧的壓力指數呈現下降的趨勢,表明資源環境以及社會經濟活動中的壓力在持續加大。這主要是因為近年來濟寧市人口的增加,從2005年的805.78萬增加到2009年的831.31萬人;建設用地擴大導致耕地資源減少,2005-2009年人均耕地面積減少了33.34m2;失業率也從2005年的3.2%增加到了2009年的3.8%,2008年時甚至達到了3.9%。從狀態來看,濟寧的狀態指數除了在2008年有波動外,總體趨勢還是上升的。這主要是因為第三產業產值貢獻率的不斷提高,大氣環境質量得到改善,人均公共綠地和人均住房面積均有增加。從響應來看,濟寧的響應指數是穩中有升,說明政府越來越重視環境保護,加大了環境監管的力度。其中2006年的響應指數是最低的,其主要原因是由于環境保護投資是5年中最低的。

2009年的響應指數最高,主要是由于廢水處理率、工業固體廢物的利用率是5年中最高的。

4結論及建議

本文在PSR概念模型指導下,從資源環境壓力、生態環境狀態、人文社會響應3個方面構建了一個三層的濟寧市生態安全評價指標體系。在此基礎上,對其生態安全進行了定量評價。結果表明,濟寧市生態安全指數總體上呈上升的趨勢,從2005年的0.3042增長到2009年的0.6385,安全級別從中警(較差)狀態轉到較安全(良好)狀態。但總體狀況不容樂觀,從2005-2009年期間,僅有2年(2007、2009)處于較安全狀態,其它大部分年份還處于警戒狀態(一般狀態)。由分析得知,影響濟寧市生態安全的限制因素主要有:登記失業率;全社會用電量;衛生、社會保障和社會福利投資。

充分考慮了影響濟寧市生態安全的限制因子,給出以下建議:(1)解決就業問題,緩解資源壓力。加快發展第三產業,發揮非公有制經濟吸收勞動力的作用;加強對農民工返鄉創業的扶持,提高農民工職業技能素質和就業競爭能力;提高貸款額度,擴大貸款范圍。(2)加強節能宣傳,倡導低碳生活。鼓勵企業進行技術改造,淘汰落后設備;鼓勵建立節能服務公司,大力推進合同能源管理;推進綠照工程,使用節能工具。(3)加大衛生、社會保障和社會福利的投資。改善政府投資結構,響應中央改善民生的號召,加大衛生、社會保障和社會福利投資在全社會固定資產投資中的比例。