經(jīng)濟(jì)全球化及我國人世帶給石化影響
時(shí)間:2022-02-17 05:21:00
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經(jīng)濟(jì)全球化問題是近幾年經(jīng)濟(jì)理論界廣為議論的問題,爭(zhēng)論也大。首先是對(duì)全球化的定義問題。有人提出,全球化是否就是西方化或美國化?從生產(chǎn)關(guān)系的角度來著,特別是里西哥和亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,一些發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步向世界擴(kuò)張的結(jié)果,或者說是以美國為首的“制度貓權(quán)主義”繼續(xù)支配或改造原有國際機(jī)制和體系,使國際制度更多地體現(xiàn)美國和西方特色(操縱基本的游戲規(guī)則)。另一種觀點(diǎn)是從生產(chǎn)力的角度來著,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化在現(xiàn)代高科技條件下的發(fā)展,是一個(gè)客觀的不以人們愈識(shí)為轉(zhuǎn)移的歷史趨向。經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)就是要在全世界范圍內(nèi)使各種資源得到更合理、更有效的分配和使用。筆者認(rèn)為,以上兩種觀點(diǎn)都有偏頗之處。正確的應(yīng)是二者的統(tǒng)一,即既要從當(dāng)前世界生產(chǎn)力發(fā)展的大潮出發(fā),認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界的發(fā)展,任何一個(gè)國家都不可能關(guān)起門來發(fā)展,要積極地參與這個(gè)潮流,把握這個(gè)潮流,利用這個(gè)潮流。同時(shí)也要看到當(dāng)今世界全球化的“主導(dǎo)者”,依然是美國為首的西方發(fā)達(dá)國家,它們不僅制訂了對(duì)它們有利的全球化基本游戲規(guī)則,而且把握著全球化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)(世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等),從而操縱著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。這對(duì)發(fā)展中國家是不利的。因此,我們的結(jié)論是經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,特別是對(duì)發(fā)展中國家,既有有利的一面,又有有弊的一面。我們應(yīng)根據(jù)世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本國的具體國情來進(jìn)行掌握,既要把握機(jī)遇,又要看到挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),以便正確地趨利避弊。
隨著中美談判、中歐談判協(xié)議的簽訂,中國加人世貿(mào)組織為期已經(jīng)不遠(yuǎn)了。“狼”即將到來,我們是否已經(jīng)做好了“人世”的準(zhǔn)備呢?筆者認(rèn)為,在此之前,輿論界談?wù)撦^多的是中國人世的一般常識(shí)和機(jī)遇的一面,對(duì)中國人世后不利的一面,挑戰(zhàn)的一面,甚至危險(xiǎn)的一面,論及不多,甚至極少涉及。
這是不符合辯證法的。既然中國人世的目標(biāo)已近在眼前,理論界就有責(zé)任更全面地向人民介紹入世真正的利弊,以便舉國上下,厲兵株馬,全面做好準(zhǔn)備。
從目前形勢(shì)看,“人世”對(duì)我們究竟有哪些不利因素呢?我們認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)看到全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的危害。因?yàn)椋S著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各國經(jīng)濟(jì)相互依存、相互滲透,空前加強(qiáng),無論在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域或消費(fèi)領(lǐng)域都已迫使“人世”各國進(jìn)人一個(gè)“命運(yùn)共同體”的時(shí)期。在這種情況下,任何一個(gè)國家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映成外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其具有緊密貿(mào)易和投資關(guān)系的國家,最后極有可能將所有國家不同程度地引人失衡和危機(jī)境地。如印年代的美元危機(jī),70年代初布雷頓森林體系的瓦解,so年代初的拉美債務(wù)危機(jī),叨年代初的歐洲貨幣體系危機(jī),1994年的墨西哥匯率危機(jī),每一次都令人震驚地表現(xiàn)了國際金融危機(jī)的巨大破壞力。1997年的東南亞金融危機(jī),始于泰國的匯率危機(jī),很快波及到韓國和日本以及整個(gè)東南亞地區(qū),從而形成嚴(yán)重的地區(qū)金融危機(jī)。隨后又傳染到俄羅斯和拉美地區(qū),形成了事實(shí)上的全球金融動(dòng)蕩。如何防治這種全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的必然態(tài)勢(shì),是我們“人世”后首先要認(rèn)真對(duì)付的。
其次,“入世”后,國際資本的自由流動(dòng),也將不可避免地成為一種基本的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此,參與國將面臨國家貨幣政策的獨(dú)立性與匯率穩(wěn)定兩者之間的選擇。這主要表現(xiàn)在跨國私人經(jīng)濟(jì)力量對(duì)一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的怪蝕。因?yàn)榭鐕镜膽?zhàn)略目標(biāo)很少會(huì)同東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完全一致。因而它們對(duì)東道國為了實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)采取的政策措施,經(jīng)常表現(xiàn)出種了本能的抵抗和規(guī)避。如利用轉(zhuǎn)移定價(jià)進(jìn)行合法避稅,或通過其它渠道在國際間進(jìn)行大規(guī)棋資金轉(zhuǎn)移,從而對(duì)東道國貨幣金融政策造成消極影響。例如,l望抖年墨西哥比索危機(jī),1977年的泰國匯率危機(jī)以及巴西匯率動(dòng)蕩,無不清楚地表明了這種沖突和由此產(chǎn)生的連帶反應(yīng)。在上述危機(jī)過程中,受波及的國家?guī)缀鯚o一例外地都曾為保持貨幣政策的獨(dú)立性,而在匯率動(dòng)蕩方面付出了巨大的代價(jià)。對(duì)此,我國在“人世”前后,也理應(yīng)有所警惕和防范。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化就其本質(zhì)來說是一個(gè)全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)化過程。在這個(gè)過程中,由于相互競(jìng)爭(zhēng)的緣故,東西之間、南北之間,乃至我們國人之間的貧富差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1983年低收人發(fā)展中國家的人均國民生產(chǎn)總值為高收人發(fā)達(dá)國家人均國民生產(chǎn)總值的2.4%,即后者等于前者的43倍。到了1994年,這一比例降低為1.6%,即后者為前者的62倍。另有一個(gè)資料統(tǒng)計(jì),全球最有錢的5個(gè)首富,他們擁有的財(cái)產(chǎn)相當(dāng)于低收人的35個(gè)發(fā)展中國家財(cái)富的總和。造成這種差距擴(kuò)大的具體原因是多方面的,其中一個(gè)重要原因就是利益分配的不均。由于比較利益的關(guān)系,雖說幾乎所有參與全球化過程的國家在不同程度上都能從中得到收益,但并不愈味著就是“利益均沾”。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家占有資本和技術(shù)及制定基本游戲規(guī)則的優(yōu)勢(shì)。為了自身的利益,它們必然要不遺余力地推行資本霸權(quán)、技術(shù)霸權(quán)及制度貓權(quán),利用其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì),控制第三世界。因此,我們必須看到,高科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化并不能帶來新的世界秩序。相反,各方面的矛盾、沖突將會(huì)更加激化(包括美國與歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家的矛盾沖突也將加劇)。在這種形勢(shì)下我國“入世”后的墓本立足點(diǎn)和切入點(diǎn)應(yīng)放在什么地方?筆者認(rèn)為,立足點(diǎn)和切人點(diǎn)依然應(yīng)該放在第三世界發(fā)展中國家方面。同志最近在人代會(huì)上多次指出:要實(shí)施走出去戰(zhàn)略,要注意把國內(nèi)開發(fā)大西北,國際上進(jìn)一步加強(qiáng)與亞、非、拉國家的工作結(jié)合起來。鄧小平同志也曾深刻指出:“現(xiàn)在世界上真正的大問題,帶全球性戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說是發(fā)展問題”,并告誡我們,“這個(gè)伺題要從人類發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)”。這就是說,我們?cè)凇と耸乐螅廊灰獔?jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義,反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)制度貓權(quán),團(tuán)結(jié)亞、非、拉以及歐美地區(qū)一切可以團(tuán)結(jié)的國家和人民,為W】U及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制訂有利于大多數(shù)發(fā)展中國家的游戲規(guī)則,營造和平和安寧的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,創(chuàng)建各國能夠和平共處、互利合作、共同發(fā)展、共同富裕的國際環(huán)境和國際新秩序。陳錦華同志最近指出:“西雅圖會(huì)議,無果而終,就是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家較量的結(jié)果。”
第四,必須認(rèn)真地實(shí)事求是地做好“人世”研究。最近,有專家指出:做好“人世”的準(zhǔn)備,首先要做好“人世”研究。不能簡(jiǎn)單地停留在“狼來了”的層面上,也不能簡(jiǎn)單地停留在Wn)宗旨、原則、規(guī)定的介紹上,而是要仔細(xì)地研究世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)則,理出頭緒來,從而研究如何遵守這些規(guī)則,利用這些規(guī)則。
前段時(shí)間,在部分群眾中有這樣一種情緒,認(rèn)為人世談判那么艱難,不如什么條件都答應(yīng)下來,等人世后不執(zhí)行又怎么樣?這種情緒,少部分政府官員和企業(yè)家也有。這是十分有害的。這部分同志不了解WID不同于GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定),它是一個(gè)非常嚴(yán)肅和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰H組織,而且設(shè)計(jì)了很多防范措施。比如,兩年一次的制度審核制度,如不符合要求,要限期改正,不能改正的,要受到集體的極為嚴(yán)厲的制裁。真的這樣,那時(shí)我們的損失就更為協(xié)重了。
日前,中國人世談判己經(jīng)進(jìn)人“程序性階段”。所謂程序性階段,重要的一點(diǎn)就是中國與世貿(mào)組織就中國如何遵守世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行談判。有專家稱,這是中國人世的“第二張門票”。它的價(jià)格遠(yuǎn)比第一張門票(人世談判)要昂貴得多。現(xiàn)在,國內(nèi)典論界談?wù)撦^多的是中國人世后“企業(yè)”應(yīng)如何遵守世貿(mào)規(guī)則。這也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。世貿(mào)組織與中國已達(dá)成的協(xié)議草案,其中19條規(guī)則全部是關(guān)于中國國內(nèi)行政管理的,沒有一條涉及企業(yè)行為。
這就是說,世貿(mào)組織規(guī)則是要求在中國領(lǐng)土上,不分地城,不分部門都必須全面地得到貫徹實(shí)施。這就給我們的地方法規(guī)、行業(yè)要求帶來挑戰(zhàn)。因此,為了不給國家?guī)砺闊覀儽仨殢?qiáng)調(diào)全國行政管理的高度統(tǒng)一,任何地方政府或行業(yè)部門都不能以自身利益為理由作出違背世貿(mào)規(guī)則的行政管理行為。
關(guān)于中國石化人世之后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),許多專家已經(jīng)有過很好的建議。筆者這里想著重談的是一個(gè)尚未引起大家廣為重視的課題,即企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新問題。“七五”以來,石化行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,基本走的是一條循環(huán)引進(jìn)的道路:“成套技術(shù)引進(jìn)—技術(shù)改造引進(jìn)—配品備件引進(jìn)”,一次又一次地循環(huán)往復(fù)。因此,目前我們的工廠、實(shí)驗(yàn)室出來的產(chǎn)品絕大部分是引進(jìn)和仿制的產(chǎn)品。人世以后,WID的“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”中明確規(guī)定:“版權(quán)保護(hù)期至少50年;商標(biāo)保護(hù)期至少7年;工業(yè)設(shè)計(jì)的保護(hù)期不得少于10年;專利自登記日起不得少于70年”等等。這一系列嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)目前我們行業(yè)以引進(jìn)仿制為主的科技體系將產(chǎn)生重大影響,必須正視。
同志指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。如果自主創(chuàng)新能力上不去,一味靠技術(shù)引進(jìn),就永遠(yuǎn)難于擺脫技術(shù)落后的局面。”21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,國與國,企業(yè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越取決于它所擁有的知識(shí)、人才和信息。面對(duì)人世帶來的科技競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),期望石化行業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,早作準(zhǔn)備、認(rèn)真開拓和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,加快構(gòu)建跨世紀(jì)科技進(jìn)步的新局面。
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