導語：發(fā)展海洋經濟經驗及啟示一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國外主要海洋強國的發(fā)展經驗

（一）陸地產業(yè)先行。日本海洋資源開發(fā)利用的突出特點，可稱為陸地產業(yè)現代化先行。即在大規(guī)模開發(fā)海洋、建立近海產業(yè)集聚區(qū)之前，陸地原有產業(yè)區(qū)的發(fā)展，已經達到了很高的水平。臨港工業(yè)是海岸地區(qū)產業(yè)發(fā)展的主體。在此基礎上，形成海洋經濟區(qū)域。并以大型港口城市為依托，以海洋技術進步、海洋產業(yè)高度化為先導，以拓寬經濟腹地范圍為基礎，形成了關東廣域地區(qū)集群、近畿地區(qū)集群等9個地區(qū)集群。由產業(yè)集群發(fā)展到地方集群，以海洋相關技術為先導，集中地方優(yōu)勢，開展適合本地特點的海洋開發(fā)。

（二）交通運輸先行。交通運輸業(yè)是日本海洋經濟依托的重要支柱產業(yè)。相當多的港口或機場建在填海建造的“人工島”上。有數據顯示，日本投入運營的大型人工島多達15個，僅次于美國而名列全球第二。建造這些人工島的初衷，大都在于擴展交通運輸產業(yè)之“錨地”。另外交通作為海陸產業(yè)集聚區(qū)聯絡及互為依托的紐帶，無論是人工島，還是固有的小島，鏈接陸島的交通運輸建設都先行于產業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建。依托海島的產業(yè)集聚區(qū)，機場、鐵路、公路、輪渡碼頭等“立體”交通設施一起上。

（三）河口海岸和河口島嶼成為開發(fā)重點。河口海岸和河口島嶼地處江海接合部，其通江達海的獨特區(qū)位條件使其擁有外通大洋、內連深廣經濟腹地的突出優(yōu)勢，因而往往成為世界頂級城市和特大城市的發(fā)祥之地，成為各國海洋經濟開發(fā)的熱點和重點。如，位于美國哈得孫河口的國際經濟、金融、貿易中心紐約及其享譽世界的河口島嶼曼哈頓，位于美國密西西比河口的工業(yè)重鎮(zhèn)新奧爾良，位于英國泰晤士河口的全球級世界城市倫敦，位于荷蘭萊茵河口的鹿特丹，位于埃及尼羅河口的亞歷山大以及位于中國長江口的上海、珠江口的廣州和香港等。

（四）重視科技支撐作用。美國現有海洋類研究與開發(fā)實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。政府針對不同的海洋發(fā)展項目重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構，并根據不同區(qū)域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區(qū)，如在密西西比河口區(qū)和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。日本依靠科技力量，海洋開發(fā)向縱深發(fā)展，已形成近20種海洋產業(yè)，如沿海旅游業(yè)、港口及運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電、纜制造與鋪設、海水淡化等，構筑起新型的海洋產業(yè)體系。

（五）積極鼓勵私營企業(yè)投資海洋領域。美國注重與私營企業(yè)主合作，將海洋經濟發(fā)展一切可調動的因素聯系到一起，保證了開發(fā)推廣的資源、資金、服務和市場。日本在發(fā)展海洋經濟基礎設施建設方面的采用“官民合作”體制，無論從建造沿海人工島，還是連接海洋產業(yè)集聚區(qū)的大眾交通，大多采取官民合作與合資形式。如關西空港及其人工島在建造的過程中吸納了大量民間投資，由此形成了一個集中央政府、地方政府和私人投資于一身的合股公司。通過多方合股，不僅減輕了政府籌資困境，而且確立了一種混合所有的企業(yè)制度，由此大大拓展建設資金來源渠道，也提高了國有資本運行效率。

（六）綜合配套服務能力強。新加坡港口運輸的發(fā)展最具特色的是其優(yōu)質服務。為提高綜合服務水平，新加坡政府建成了四個服務中心：國際箱管和租賃中心、空港聯運中心、國際船舶換裝修造中心、國際船舶燃料供應中心。新加坡有著完整的港口和海事服務，以及全面的物流服務方案。同時，銀行、保險、航運網絡、電子信息系統(tǒng)、快速處理行政、法律文件等服務也有很大發(fā)展。

（七）發(fā)揮綜合協(xié)調機構作用。美國20世紀50年代后，成立了“海洋資源部門委員會”、“美國海洋資源和工程發(fā)展委會”、“國家海洋大氣局”，負責管理全國的海洋資源、環(huán)境、科研、服務等工作。“海洋聯盟”由30多個海洋機構參加，為建立聯邦政府與民間企業(yè)、海洋科技機構與業(yè)間的伙伴關系提供了組織保證。英國成立了海洋科學技術協(xié)調委員會，負責協(xié)調各部門和企業(yè)公司之間以及和研究機構之間的協(xié)調關系，建立政府、科研機構和產業(yè)部門三位一體的聯合開發(fā)體制。

二、國際經驗對寧波發(fā)展海洋經濟的啟示

（一）加強海陸互動。一是海陸產業(yè)互動。發(fā)揮臨港大工業(yè)優(yōu)勢，建設好“2+8”十大產業(yè)集聚區(qū)。二是大力發(fā)展以海鐵聯運為重點的集疏運體系。按照國家級綜合交通樞紐的定位，在推進甬臺溫高速復線、構筑市域“一繞五射”公路網、推進機場三期擴建工程的同時，著力發(fā)展海鐵聯運，實現多種運輸方式的對接。加快寧波海鐵聯運集裝箱中心站和港口支線建設，提升鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港功能；同時，加強與長江沿岸和國家鐵路干線城市合作，開通到江西、安徽、四川等省的集裝箱班列，切實增強面向長三角和中西部的輻射功能。三是海陸綜合管理。建立海岸帶綜合管理機構，重點協(xié)調海陸管理部門之問的矛盾，提高管理效率，加強對陸上污染源以及沿岸開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督和管理，海陸互動，共同維護海洋生態(tài)環(huán)境。

（二）加強海洋科技創(chuàng)新。優(yōu)先發(fā)展海洋高科技、培育和扶持新興海洋產業(yè)。海洋新興產業(yè)海洋裝備制造業(yè)以北侖、杭州灣新區(qū)和三門灣區(qū)域為重點，以高技術專用船舶為重點，著力發(fā)展海上鉆井平臺、石化成套設備、高性能輕工機械裝備、核電設備、風電設備、海洋環(huán)保設備等，提升技術集成和設備成套化水平。推進寧波LNG接收站及儲備基地建設，加快發(fā)展海島和近海風能、潮汐能、生物質能等新能源，建設象山東南沿海、杭州灣新區(qū)、國電北侖穿山半島風電等風電場。發(fā)展海洋生物育種業(yè)、現代海水健康養(yǎng)殖業(yè)、高端遠洋捕撈業(yè)和海產品精深加工業(yè)，延長海洋漁業(yè)產業(yè)鏈，增強海洋漁業(yè)綜合競爭力，重點建設象山港、漁山列島和韭山列島等三個海洋牧場核心示范區(qū)。依托大唐烏沙山電廠、國華寧海電廠等在水處理方面的先進技術，加大對海水的直接利用技術研究，提高海水直接灌溉和海水循環(huán)冷卻技術水平。充分發(fā)揮中科院材料所在海洋新材料技術開發(fā)、成果轉換中的優(yōu)勢，積極開展海洋防腐材料研究和關鍵技術攻關，開發(fā)綠色環(huán)保、節(jié)約資源、高性能防腐材料。

（三）大力開發(fā)島嶼經濟。一是重點開發(fā)梅山島、大榭島、南田島、高塘島、花岙島、檀頭山島、對面山島、東門島、懸山島、田灣山島等重要海島，著力打造成為全省乃至全國重要的綜合利用島、港口物流島、臨港工業(yè)島、海洋旅游島、清潔能源島等，努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導地區(qū)。二是充分挖掘南北兩翼豐富的港灣資源，加快象山灣、杭州灣、三門港灣建設，適時建設濱海軌道交通，建設一批海洋文化、影視產業(yè)、休閑漁業(yè)和海洋博覽等海洋旅游項目。

（四）積極引入民營資本。發(fā)展海洋產業(yè)基金，引導民間資本參與相關基礎設施和公共事業(yè)建設。增強資本的支撐作用。支持各金融機構積極開展銀團貸款、海域使用權抵押貸款等業(yè)務，滿足海洋經濟重大項目的資金需求。

（五）加強港口服務能力建設。建設三大中心，一是國際航運服務中心，以基礎設施建設、服務功能提升、航運要素集聚為核心，全力建設成國際一流水準的大通關與綜合政務窗口服務平臺，一流的電子口岸與物流市場信息平臺，一流的航運及服務企業(yè)集聚的窗口平臺，成為輻射長三角地區(qū)的綜合性國際航運服務中心。二是國際貿易展覽中心，建設成為區(qū)域性、行業(yè)性國際貿易和會展企業(yè)總部的集聚區(qū)，進出口產品與裝備的展覽貿易區(qū)，進出口電子商務平臺的先行區(qū)，國外先進技術與裝備引進的服務區(qū)，進出口貿易口岸優(yōu)質服務的示范區(qū)。三是國際金融服務中心，以促進產業(yè)結構優(yōu)化和經濟發(fā)展方式的轉變?yōu)楹诵模瑥娀y行、保險、證券、會計、咨詢等國內外金融機構總部、地區(qū)總部和辦事處的引進與培育，提升產業(yè)金融中心和金融創(chuàng)新中心功能，力爭成為上海國際金融中心主要組成部分。