“一帶一路”包容性合作模式研究
時(shí)間:2022-08-10 02:51:11
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摘要:本文從“一帶一路”的創(chuàng)新模式出發(fā),研究了“一帶一路”在引領(lǐng)亞歐非地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)行的創(chuàng)新與發(fā)展,證明了“一帶一路”是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化歷史潮流而出現(xiàn)的全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作新模式,它具有開放、包容、互惠共贏等特征,在“一帶一路”模式的指引下,沿線經(jīng)濟(jì)必將經(jīng)歷一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
關(guān)鍵詞:一帶一路;創(chuàng)新包容;合作模式
“一帶一路”是在2013年提出的建設(shè)一個(gè)東起亞太經(jīng)濟(jì)圈,西到歐洲經(jīng)濟(jì)圈,貫穿歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)交流與合作體系。“一帶一路”涉及的范圍包括亞洲、歐洲、非洲、太平洋、印度洋、大西洋等區(qū)域,從中國、南亞以及東南亞各國開始逐漸擴(kuò)展到西亞、北非、中東歐國家,直到東非乃至其他太平洋國家,是一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)交流圈,極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,在應(yīng)對國際激烈的競爭形勢中具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“一帶一路”建設(shè)過程中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的創(chuàng)新
“一帶一路”的建設(shè)旨在加強(qiáng)中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)交流與合作,國家和地區(qū)之間共商、共建、共享,互惠共贏。它不是一國對其他國家的經(jīng)濟(jì)援助,也不是簡單的讓中國走向國際的跨國發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展過程中,肯定會面臨沿線國家現(xiàn)有合作機(jī)制的制約與束縛,還有種種居心叵測的詰難與破壞,因此必須以全新的理論作為指導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的長久發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中尋求新的突破,“一帶一路”作為全方位的對外開放戰(zhàn)略,應(yīng)該以全新的合作理念、區(qū)域合作理論開創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新篇章。
1.“一帶一路”建設(shè)中的合作理念創(chuàng)新
“一帶一路”是根據(jù)中國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式而提出的新的對外開放戰(zhàn)略,為我國西部大開發(fā),挖掘內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長提供了新的歷史機(jī)遇,為我國外匯儲備的高效利用和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了全新的發(fā)展思路,為我國的和平發(fā)展開辟了新的路徑,展現(xiàn)了中國對自身發(fā)展、經(jīng)營周邊環(huán)境、參與國際事務(wù)和國際規(guī)則制定的全新態(tài)度。在“一帶一路”提出的初始階段,很多國家多我國進(jìn)行詆毀,認(rèn)為我國要搞單邊主義,妄圖主導(dǎo)亞歐大陸,我國適時(shí)提出了共商、共建、共享的理念對這些謠言進(jìn)行了強(qiáng)力的回?fù)簟!耙粠б宦贰笔且环N區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放合作的新模式,目的在于打造一個(gè)全新的、高度包容的對外開放體系,在各個(gè)國家和地區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共商就是共同商議,在“一帶一路”體系內(nèi),無論是大國還是小國,都能針對本國國情和實(shí)際需要,為“一帶一路”的發(fā)展提出自己的建議,各國之間平等互利,互不干擾。“一帶一路”堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章所聲明的宗旨和原則,在和平共處五項(xiàng)原則的指導(dǎo)下建立有效的多邊經(jīng)濟(jì)交流機(jī)制,充分發(fā)揮各國優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。共建就是各個(gè)國家和地區(qū)共同進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要想讓區(qū)域內(nèi)各國之間實(shí)現(xiàn)高效、便捷的經(jīng)濟(jì)交流與溝通,必須要積極行動起來,培養(yǎng)自己國家的人才,走自主創(chuàng)新的道路,各國團(tuán)結(jié)合作,共同發(fā)展進(jìn)步。共享就是各個(gè)國家和地區(qū)之間共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,“一帶一路”框架體系內(nèi),各國之間都是利益共同體,各國之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,不得把自身的發(fā)展建立在損害別國利益的基礎(chǔ)之上,而是要兼顧各方利益,尋找國家與地區(qū)之間的利益共同點(diǎn),各施所長、各盡所能、各得其所,使各國的優(yōu)勢都能等到最大發(fā)揮,尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益的最大化,促進(jìn)各方的協(xié)調(diào)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代,鄧小平就提出了中國要進(jìn)行全方位開放的理念,這對我國對外開放的領(lǐng)域、程度和行業(yè)范圍都提出了新的要求。“一帶一路”作為對外開放的新模式,不僅能夠緩解長期以來各地區(qū)之間發(fā)展的不平衡,還能夠讓中國以更加積極、開放的心態(tài)迎接國際經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。“一帶一路”對沿線所有國家和地區(qū)都持歡迎態(tài)度,特別是對開放程度不高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更是主動迎接,加強(qiáng)合作,通過經(jīng)濟(jì)的合作與交流帶動這些落后地區(qū)擺脫貧困,走向繁榮。“一帶一路”一方面要擴(kuò)大“對內(nèi)開放”,也就是沿線各個(gè)省、市、自治區(qū)都要積極參與,搞好自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè),增加國內(nèi)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作,促進(jìn)我國各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系與溝通。另一方面,要擴(kuò)大“對外開放”,就是我國要對更多的國家實(shí)施更為開放的政策,擴(kuò)大對方開放的形式與主體,尋求更多的國際經(jīng)濟(jì)交流機(jī)會,加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)合作。
2.“一帶一路”建設(shè)過程中的合作理論新思路
“一帶一路”在合作理論方面進(jìn)行了重大創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和區(qū)域合作理論的創(chuàng)新上,在新的合作理論指導(dǎo)下,我國更好的將“走出去”和“引進(jìn)來”進(jìn)行結(jié)合,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路。“一帶一路”在理論建設(shè)的過程中力圖以創(chuàng)新性對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行超越與發(fā)展,充分調(diào)動各國的發(fā)展積極性,消除彼此間的利益爭端與貿(mào)易壁壘,通過沿線國家的共同參與,建立一個(gè)政治共商、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化和諧的區(qū)域經(jīng)濟(jì)大家庭。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作模式都會制定統(tǒng)一的規(guī)則并且要求各國嚴(yán)格遵循,而“一帶一路”則不一樣,它更加注重開放與包容,在合作形式上,具有高靈活性、高適用性和可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)本著平等自愿、協(xié)同發(fā)展的原則,讓沿線國家結(jié)合自身的歷史文化和經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,取長補(bǔ)短、互利共贏。中國作為“一帶一路”的發(fā)起者從來不會借此牟利,中國倡導(dǎo)各國在相互尊重的前提下,自然而然的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的合作與交流,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。“一帶一路”覆蓋范圍非常廣,涉及的國家與民族眾多,各個(gè)國家與地區(qū)之間的歷史問題、宗教問題、領(lǐng)土爭端、恐怖主義層出不窮,在這種情況下,我國堅(jiān)持各國在互相尊重的前提下,采用平等交流的方式解決各種矛盾與分歧,增加國際間的合作機(jī)會,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的共同發(fā)展、互惠互利,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢,推動商品、資本和勞動力的自由流動與合理分配。當(dāng)今時(shí)代是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,全球化的過程中,面臨著諸多的機(jī)遇與挑戰(zhàn),“一帶一路”的理論創(chuàng)新能夠在減少全球化的負(fù)面作用上產(chǎn)生積極的作用,推動世界經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。“一帶一路”的理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在各國之間在均衡、包容、和諧的基礎(chǔ)上共同形成一個(gè)利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,各國應(yīng)在尋求發(fā)展的過程中減少分歧,以共同利益促進(jìn)合作,共同發(fā)展。在全球化高度發(fā)展的時(shí)代,各國之間的命運(yùn)緊密聯(lián)系,國際社會的許多問題都已經(jīng)超越了國別的界限,比如:生態(tài)問題,恐怖主義威脅,氣候問題等,在這種情況下,各國都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,加強(qiáng)溝通,共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
二、推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新模式發(fā)展的對策與建議
1.建立完善多邊合作機(jī)制
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢,“一帶一路”便是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而產(chǎn)生的的一種創(chuàng)新型、包容型的區(qū)域發(fā)展新模式,在自愿平等、互惠互利的前提下,我國積極制定同相關(guān)國家的合作規(guī)劃,完善合作方案,堅(jiān)持以發(fā)展全面、規(guī)范、科學(xué)的重點(diǎn)合作項(xiàng)目為目標(biāo),讓更多國家和地區(qū)都能夠積極參與進(jìn)來,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,讓周邊和沿線國家共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。我們充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,如:中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),上海合作組織,歐洲經(jīng)濟(jì)論壇等,發(fā)揮這些組織的示范與帶動作用,支持沿線國家結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e辦經(jīng)濟(jì)文化交流,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。
2.充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)走廊”的示范與帶動作用
“一帶一路”建設(shè)過程中,沿線重點(diǎn)城市之間進(jìn)行聯(lián)合能夠形成眾多“經(jīng)濟(jì)走廊”,這些城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,能夠成為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。我國根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,打造了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等多種多樣的經(jīng)濟(jì)走廊,通過發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)走廊的示范與帶動作用,促進(jìn)和諧、兼容、互惠的新型經(jīng)濟(jì)模式的形成。從地理位置上來看,中國、蒙古、俄羅斯三國之間具有漫長的國界線,在歷史發(fā)展過程中也保持了比較好的關(guān)系,中國與蒙古、俄羅斯幾年前就已經(jīng)建立了全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系,蒙古與俄羅斯之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來也十分密切,這為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,中國、蒙古、俄羅斯三國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,這種特性為三國之間經(jīng)濟(jì)的交流與合作提供了比較大的可能,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使煤炭、石油、鐵礦等大宗商品價(jià)格急劇下跌,蒙古和俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到比較大的影響,中國對能源的需求很大,對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又有比較豐富的經(jīng)驗(yàn),所以三國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和需求能夠通過彼此間的合作達(dá)到互惠共贏的局面。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊能夠與俄羅斯的跨歐亞大通道和蒙古國的草原絲綢之路相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),對于維護(hù)地區(qū)間的和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有很大的推動作用。“一帶一路”的提出,為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)提供了新的發(fā)展契機(jī),加強(qiáng)同孟加拉國、印度、緬甸的合作有利于促進(jìn)各國之間勞動力、資本、技術(shù)的自由流動,減小各國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,實(shí)現(xiàn)中國周邊的和諧與穩(wěn)定。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)還可以提高我國西南地區(qū)的對外開放水平,縮小我國東西部地區(qū)之間的貧富差距,有利于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡、健康的發(fā)展,加快推進(jìn)我國的對外開放進(jìn)程。中國和巴基斯坦多年來一直保持著頻繁地合作與交流,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對于深化中國與巴基斯坦的合作,加深兩國之間的伙伴關(guān)系具有非常重要的意義。中國與巴基斯坦在多年的交流中形成了良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通運(yùn)輸十分便利,中國是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴之一,兩國合作前景非常廣闊,在此基礎(chǔ)上,雙方應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合作與交流,推動兩國間的友好貿(mào)易往來,帶動中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.“一帶一路”建設(shè)過程中應(yīng)該充分發(fā)揮“亞投行”和“絲路基金”的作用
資金的融通是“一帶一路”順利發(fā)展的必要條件,在各個(gè)國家與地區(qū)之間交流與合作的過程中,也為國家之間的金融合作提供了機(jī)遇,使參與國的金融風(fēng)險(xiǎn)大大降低,為了滿足“一帶一路”沿線國家的資金需求,要利用好亞投行、絲路基金和沿線各個(gè)國家的銀行機(jī)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域間的金融合作,促進(jìn)資本的交流與融通。2013年,在訪問印度尼西亞時(shí),提出了籌建亞投行倡議,通過亞投行的建設(shè),促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)各國互惠合作,促進(jìn)區(qū)域間資本和技術(shù)的流通,亞投行建成以后,與多家大型銀行之間進(jìn)行合作,互相學(xué)習(xí),相互促進(jìn),將為保障亞洲經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。東南亞各國紛紛表示支持亞投行的籌建,2014年10月24日,亞投行宣告成立,有21個(gè)國家加入到亞投行的籌建當(dāng)中,亞投行的成立具有重大歷史意義,它是歷史上第一個(gè)由中國倡導(dǎo)并成立的多邊金融合作機(jī)構(gòu)。亞投行建成之后,對亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到很大的推動作用,有利于促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流中發(fā)揮長久高效的作用。目前,正是亞洲經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段,但是在發(fā)展過程中受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的嚴(yán)重制約,產(chǎn)生了比較大的矛盾,亞投行的建立可謂是順勢而為,根據(jù)調(diào)查顯示,亞洲國家每年大致需要7500億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的亞洲國家來說是一個(gè)天文數(shù)字。資金短缺、技術(shù)落后、人才匱乏成為阻礙亞洲地區(qū)發(fā)展的重大障礙,亞投行的建設(shè)正好可以滿足亞洲國家的基金需求,對解決亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠發(fā)揮巨大作用,亞投行將繼續(xù)秉承開放、包容的信念,吸引更多的國家參與到投資中,促進(jìn)亞投行的壯大和為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶提供資金支持的能力。2014年12月29日,中國出資400億美元成立了絲路基金,絲路基金的成立,也是為了促進(jìn)“一帶一路”而籌建的,在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流中,絲路基金將為周邊國家和地區(qū)的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級換代等提供強(qiáng)大的資金支持,對于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的推動作用。“一帶一路”沿線國家只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,中國的高鐵建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平,中國通過為周邊國家提供技術(shù)與資金支持,促進(jìn)各國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的交通基礎(chǔ)。隨著絲路基金逐漸發(fā)展壯大,中國可以為“一帶一路”沿線更多國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,推動沿線國家經(jīng)濟(jì)交流與合作,在發(fā)展過程中,絲路基金與“一帶一路”精神保持高度一致,都是以一種開放、包容的姿態(tài)歡迎更多參與者的到來,為沿線國家提供發(fā)展動力,互惠共贏。絲路基金與亞投行和結(jié)合,必將促進(jìn)“一帶一路”偉大構(gòu)想的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個(gè)新的歷史發(fā)展水平。
三、結(jié)語
“一帶一路”是針對經(jīng)濟(jì)全球化提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新理念,他以全新的合作模式與理念,打造亞歐非地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流與合作的新格局,給沿線國家?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會,隨著更多國家與地區(qū)參與到“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,它將在國際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用。
作者:史守劍 單位:安徽蕪湖市委黨校教務(wù)科研處
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