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不同性質的事業單位財務管理系統中的管理需求與任務重點都有所不同，進而導致其財務內控目標、財務內控體系管理機制內容等也就不同。也就是說，隨著事業單位財務管理要求與自身基本管理職能的變革作用深化，難免會在財務管理執行進程中存在一些問題?；诖?，文章結合了問題進行分析并提出了相關控制途徑。

一、事業單位會計財務內控機制執行過程中存在的主要問題

（一）財務管理內控責任意識不足事業單位內部控制意識的建立是保障事業單位財務管理活動在內控環境下有效執行的重要保證。當前，部分事業單位往往對內部控制體系認識程度不足，難以建立有效務實的內控責任意識與控制觀念，因此導致單位財政內控體系各項內容難以隨事業單位財務建設情況作出更新與同步，長此以往導致事業單位內控機制不健全。

（二）財務管理體系不夠健全事業單位財務會計基礎工作執行質量在當前看來雖然較以往有所提高，但隨著會計環境變革與目前競爭需求、服務需求、建設需求等的進一步提升，事業單位會計行為主體基礎工作的處理水準顯然仍需強化。即不少事業單位內部財務管理機制內容隨意性大，久而久之極易造成財務管理漏洞形成，對單位資產保全不利。

（三）部門預算執行不嚴預算控制是事業單位財務內部控制系統中的重點工作環節。對財務部門來說，有一套嚴謹、規范、健全的部門預算執行程序或預算系統非常重要。雖然當前事業單位預算部門多半實行了部門預算機制，但是預算內容范疇有一定限制。如不少事業單位預算之外的其他追加項目仍然很多，并且彈性幅度較大。也就是說，隨著預算追加項目的逐步增多，部門預算的隨意性就越高，即預算活動的權威性與獨立性的約束職能發揮就越差。

二、強化事業單位財務管理會計內控的途徑

（一）增強事業單位財務內控責任意識按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任?？梢酝ㄟ^各級財政部門組織單位負責人進行培訓學習以及各單位財務部門在日常工作中適時宣傳等多種形式，使單位負責人真正確立起對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，重視內部會計控制制度建設，創造良好的內部控制環境。

（二）健全內部會計控制體系機制事業單位內部會計控制體系機制的健全程度與否主要與單位財務管理活動執行狀況、經營業務處理能力、內控各項規章機制協調程度、財務管理管理手段、會計監督等環節有直接關系。因此，事業單位會計控制體系機制的各項內容要重點突出以上內容，按照單位內需要求建立出符合自身單位財務管理活動實際狀況的完善內控機制，重點確保各項機制內容能夠有效協調。

（三）加強單位會計行為主體的職業判斷能力事業單位首先應加強會計工作人員的培養投資力度。其目的是為了提高會計行為主體的財務專崗所需的各項專業技能、會計理論結合實踐會計實務的能力、以及增進會計工作人員的工作積極性等。為此，事業單位不論采取何種培養教育舉措，都應突出會計人員的政治素質、業務能力、以及職業道德水準等方面，從而才能強化會計工作主體的法治觀念、遵紀守法的責任意識，降低舞弊行為的發生概率，保障會計信息的真實度。

（四）完善部門預算制度財政預算制度從過去的功能預算到現在的部門預算，是對事業單位預算控制的一次重要改革和重大進步。完善部門預算制度，首先是要進一步擴大部門預算的范圍，要力爭將單位的財務收支事項全部納入部門預算的實施范圍，并嚴格預算的調整和追加程序。其次是將部門預算與單位內部各處室的包干經費預算有機結合，編制內部處室的責任預算體系，并嚴格責任預算的考核機制。

（五）建立健全成本核算機制事業單位在會計環境變革及基本職能發生本質轉變的形勢下，引入成本核算正是改革的可取之處與關鍵所在。單位成本核算能力的提升直接關乎事業單位的盈利能力高低與自身競爭實力的強弱。單位財政部門往往擁有大量的財務信息、各項會計信息原始憑證等。因此，事業單位應當從項目立項之初的設計著手，控制好每一個環節，從而才能逐步把資源資產浪費遏制在事發源頭。

（六）強化內部審計工作與社會監督行為活動的開展盡管當前事業單位在其內部專項設立了審計機構，但總體來說，其內部審計執行力度形同虛設，主要體現在相關審計部門主事人員往往存在本位意識較強的獨斷意志，致使其與事業單位內部創收效益“密切相關”。因此，除了必要設立的內部審計機制，務必要提高審計工作人員的責任意識，強化其工作能力；對于社會外部監督而言，要嚴格處理好稅務、工傷、審計、財政等方面的社會監督事項，并要強化各方的交流協作關系，保證監督監督執行效能正確良性發揮。

總之，對于現階段事業單位而言，健全會計主體內部監督控制機制、加強外部社會監督審計職能的執行力度、以及規范會計主體會計實務操作等非常重要。因為只有這樣，才能保證事業單位內部會計控制水準有效提高，重塑會計規范形象，提高會計人員職業判斷能力，營造出健康、良好的會計內控實施環境。