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隨著我國新型城鎮化建設的逐步深入，農村迎來了其嶄新的發展時期。政策、資金、人才的投入傾斜，使我國廣大農村地區面貌煥然一新的同時，也使得更多的農民共享了國家發展的福祉。財會工作是農村資金管理、經濟決策的重要支點，財會工作的良性發展將對農村的穩定與發展起到了重要的推動作用[1]。我國農村財務會計能力普遍偏弱，農村經濟的多元化發展過程中致使其經濟管理的復雜性與日俱增，導致會計管理的短板也隨之被放大。一支政治素養過硬、業務素養突出、服務意識超前的農村財務會計管理隊伍將是一切農村工作開展的重要保障。本文將從農村財務會計隊伍建設的問題總結著手，試探索新時期發展中農村財務會計隊伍建設的科學路徑。

一、農村財務會計隊伍建設的重要性

三農問題是我國新時期建設中的重中之重，處理好現代化工業發展、縮小城鄉發展差距、均衡農村公共資源配置、盤活農村經營體系等問題，不僅決定了農業發展的高度，更是廣大農村居民能夠共享改革開放成果的關鍵。在中華民族走向偉大復興的歷史征程之中，這是一塊短板，同時也是決定國家發展高度的重要支點。黨的十八大以來，一大批惠農政策陸續出臺，這些政策的實施大大激發了農村居民生產的積極性，農業的潛力和農民的創造力也被充分地激活。這些惠農政策的背后往往有著巨額的國家扶植資金及各級政府的資金投入，這也使得農村財務會計管理的重要性開始突顯出來。不可忽視的是，當前，我國廣大農村地區的財務會計人員的整體素質不高，專業能力不足，導致在財務管理中問題頻出。農村經濟的發展與農村會計人員的能力不足之間的問題開始進一步地顯現。若未能充分地解決這一三農問題中的隱性問題，將有可能是農村成為“微腐敗”的高發區，進而誘發各種矛盾[2]。農村財務會計人員的素質提升成為當前農村建設當中急需補足的問題。對農村財務會計隊伍能力的提升，其現實的意義主要表現在以下三個方面。首先，農村財務會計隊伍建設有助于提高農村財務的管理水平。農村財務會計隊伍的整體素質直接決定了農村財務管理水平的高低，提高農村財務隊伍的整體素質能夠讓農村的財務管理在法制化、制度化、規范化層面獲得提升，從而為保障涉農資金的安全提供保障。其次，農村財務會計隊伍建設有利于農村經濟的發展。農村經濟若想得到全面的發展，從宏觀的角度上而言，穩定壓倒一切。如何農村財務會計人員素質不高將有可能誘發一系列的農村發展的內部矛盾，導致派系林立、紛爭不斷導致農村發展的環境遭受破壞[3]。再次，農村財務會計隊伍建設有助于進一步提速城鄉一體化進程。城鄉發展統籌已成為國家發展戰略調整當中的重要一環，在改善農村居民環境的同時，還農村發展以空間，還農業發展以活力成為重要的一個方向，農村會計作為政策的領路人之一，將能夠自身能動性的行為，為村集體謀福祉，為村民謀利益，這將從另一個側面驅動農村經濟的不斷發展。

二、農村財務會計隊伍建設亟待解決的問題

（一）農村財務會計隊伍專項技能需提高。信息技術的飛速發展，先進的科學技術和網絡信息技術將成為農村財務會計工作實施的重要支點。這將對農村的會計管理信息化水平提升了更高的要求。一方面，農村需基于會計工作的開展趨勢，前瞻性地引入設備及管理系統，為農村財務會計工作的信息化技術搭建提供硬件基礎。另一方面，應跟進對基礎會計工作內容上的信息化改造，逐步實現對記賬、賬目核對能內容的信息化手段替代，從而使得農村財務會計管理從冗余的重復性、機械性勞動中解脫出來，為會計工作的信息化技術搭建提供軟件基礎。相對于傳統的“鏡像式”會計管理，會計工作模式下的會計管理對財務預測、決策、規劃、控制和考核將變得精準而復雜，這就需要完善財會人員加快自身對于信息化建設服務能力上的獲取[4]。（二）農村財務會計隊伍綜合素養需提高。人才是一切事業得以發展的重要支點。對于農村財務會計工作的實踐而言，卓越的系統與精干的人才才能共同開啟農村財務會計工作模式的發展之路。會計工作為農村財會管理管理帶來紅利的同時，也對傳統會計人員提出了更高的要求。而當前，很多基層的會計人員在會計工作的探索中有著技能、經驗等多方面的不足。在實踐中，部分管理人員的多是在邊學習，邊建設的情況下來實現對會計工作進程的跟進，在一定程度上滯緩了農村業財管理的發展進程。在財務集中管理的實踐90會計研究ACCOUNTINGRESEARCH之中，人才的建設要優于制度的建設。需在這一發展導向下，提高財務團隊的整體素質，從而為農村財務會計工作體系的搭建，夯實人才基點[5]。（三）農村財務會計隊伍建設長效機制需建立。農村財務會計隊伍建設應放入農村各項工作的核心位置，但受到多方面因素的影響，農村財務會計管理隊伍提升的關注度不夠，并未在思想上引起足夠的重視，同時在行動上也未見實質性的推動策略。在走訪調查中發現，多個農村的會計在崗時間已超10年，隊伍整體年齡偏大，也造成了其專業知識更新上的困難。基于這一發展現實，部分地區也針對性地開始站農村財務會計專項的提升規劃，但這一有意義的探索從收效上是較小的。與此同時，應缺乏隊伍建設上的長效機制，人員固化的背后是財會崗位的流動性不足，導致農村一些具有專業學歷背景且致力于服務農村建設的居民未能及時地走上崗位，這也在一定程度上極容易導致財務管理空檔期的存在[6]。（四）農村財務會計隊伍建設考核機制需跟進。我國農村財務會計管理當中的管理賬目不透明、財務支出不規范，村集體資產流失嚴重等問題的頻發，從更深層次的原因上出發是由于對農村會計管理上的監督不力所導致。因此，一方面要抓農村財務會計隊伍的建設，另一方面需要及時地跟進對農村會計人員的監督體系建設。當前的現狀是，縣鄉財務管理部門要么財政資金和人員緊張，無力應對農村財務監管這一問題，要么是態度曖昧或不夠重視，對農村財務會計管理工作睜一只眼閉一只眼，對于出現的微腐敗問題或出現的財務糾紛問題，多以現實情況、歷史遺留等借口來搪塞。同時，因長時間缺乏系統的監管，也導致農村財務問題的追責無法順利地展開。這也在一定程度上導致，農村會計成為農村腐敗問題的高發區。

三、農村財務會計隊伍建設的實施路徑

（一）以德為先，能力為重。農村財務會計人員應是從內心牢記黨為人民服務的宗旨，銘刻發展的初心，能自覺拓展所在崗位的服務能力與范圍。德才兼備、以德為先，要放在農村財務會計人員培養和考核中的優先地位。立德是行之根本，也是會計人員能夠自律的心理底線，一個有能力的農村財務會計人員，必先應是一個忠于黨和人民，有胸懷和擔當的人。要能夠積極地應對群眾的利益訴求，樹立為人民服務的核心理念，并自覺地擔當起崗位服務的責任。在對農村財務會計人員的培養和考評中，要加大在社會公德和崗位品行、人格修養等方面的培訓和考察，有效實施不良品行的一票否決制[7]。（二）立足崗位，精準培養。農村財務會計人才建設要體現出人員結構全面化的理念。財務會計不能長期本土化，要想盡方式吸引優秀財務會計深入農村。在加強農村財務會計隊伍建設中，以基本能力為基礎，以發展能力為導向，堅持“選、培、用”相結合的原則。基層崗位構成嚴謹，在選用和培養“多專多能”的復合型人才同時，也應更為精準地以基層“崗位”建設為前提，培養“專家型”的帶頭人和責任人。同時，要建立起青年會計培養體系，以青年會計的勝任力提升為驅動在提升整個農村財務會計隊伍能力的同時，保證農村財務會計隊伍時刻充滿活力和朝氣。（三）多元發展，素養提升。問題的系統化與復雜化要求農村財務會計人才需要具備綜合的素質。日趨完善的會計分工和團隊協作更需要能力結構上的綜合。與之相適應的是隊伍建設的要求也需要向綜合性層面上實現跨越。因此，農村財務會計人才需要具備科學合理的知識結構，需要保有扎實的專業能力，也需要具有良好的交際和表達及能力，具有創新的理性精神和持久性的學習熱情。在達成會計能力提升的同時，農村財務會計人才在素質及能力的綜合性層面也需要獲得突破，去適應農村財務會計工作發展的特征，以創造性的思維來實現會計目標和會計樣式的整體優化，推動農村財務會計改革的深入發展[8]。（四）長效培養，跟進監督。農村財務會計問題的解決是一個長期逐步解決的過程。一方面應加大對農村財務崗位的優化蛇設置，使得愈來愈多的專業青年可以投身農村財務管理工作當中，另一方面應繼續深化對農村財務管理人員的培訓。個人認為，應從國家層面加大對農村會計培訓資金的投入，并是這一工作向常態化發展層面進行落實，使農村的會計可以及時地更新知識體系，提升專業技能，進而保障呢農村財務工作質量提升。與此同時，應跟進建設農村財務管理監督管理機制，使整個管理工作能夠更為地公正、透明。縣鄉兩級財政部門也需要明確自身在農村財務管理當中的責任，履行好監督責任，發現問題及時責令整改，為農村會計工作筑牢“防火墻”。

增進利益和保護權益是農民問題的核心。在新時期的發展中，黨和國家的惠農政策越來越多，涉農的資金也越來越多，與此同時農村經濟發展中的新型組織也越來越多，多方位的因素導致農村財務會計管理的內容越發地豐富，業務的處置也變得也發地發在。這一新的發展形勢必然會對農村財務會計工作管理帶來一定的沖擊，農村財務會計工作改革勢在必行。農村的會計管理需要在觀念、流程、結構等層面去契合這樣的一場變革，而這樣的一場改革在凸顯農村財務會計工作重要性的同時，也對農村財務會計隊伍的建設提出了更高的要求。在農村財務會計隊伍建設中，應通過思想提升、能力內化、長效培養、跟進監督等形式，推動傳統財務會計隊伍轉型的進程，才能夠在農村財務會計隊伍價值最大化的同時，實現其對農村發展的新一輪推動。

參考文獻

[1]帕提古麗•吾斯曼.探究關于農村財務會計隊伍建設的重要性[J].農業科技與信息，2016（6）：28–29.

[2]董芳華.探討關于農村財務會計隊伍建設的不足和對策[J].經營者，2019，33（19）：164–165.

[3]劉培欣.諸城市農村社區會計管理存在的問題及對策研究[D].青島：青島農業大學，2014.

[4]彭典范.精準扶貧背景下農村財務會計隊伍建設[J].中國農業會計，2019（2）：12–14.

[5]吳伊君.農村財務會計管理體制改革[J].合作經濟與科技，2020（9）：176–177.

[6]王鳳英.農村財務會計監督體系建設的要點研究[J].農業開發與裝備，2020（5）：44–45.

[7]王瑞云.探討農村經濟活動中的會計管理及會計核算——評《農村財務會計實務》[J].財務與會計，2019（22）：88.

[8]許諾.農村財務會計與管理體制創新研究[J].農民致富之友，2019（34）：241.

作者:朱玉亭 單位:山東省鄒平市長山鎮財經綜合服務中心