導(dǎo)語：財政專項(xiàng)資金管理改善對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、職業(yè)學(xué)校財政專項(xiàng)資金的現(xiàn)狀分析

職業(yè)學(xué)校的財政專項(xiàng)資金主要來源于政府財政撥款，具有政策性強(qiáng)、時效性強(qiáng)、專款專用的特點(diǎn)。近年來，隨我我國教育體制的改革，職業(yè)學(xué)校越來越受到社會各界的重視，政府各部門對于職業(yè)院校的政策優(yōu)惠和資金投入力度不斷增大。從“十二五”時期開始，國家領(lǐng)導(dǎo)人就多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)我國職業(yè)院校建設(shè)，尤其是針對偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的職業(yè)院校，要通過配套的政策和資金措施進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在這一政策的影響下，部分地區(qū)專門為職業(yè)院校發(fā)展設(shè)立了專項(xiàng)資金。進(jìn)入“十三五”以來，各類職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在各學(xué)校財務(wù)中所占的比重也不斷增高。專項(xiàng)資金規(guī)模的增加對于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必然起到積極的效果，但同時對于職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)資金的管理也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。為了提升財政專項(xiàng)資金的管理效果，各職業(yè)學(xué)校目前也在積極進(jìn)行探索實(shí)踐，比如二級管理制度、財政預(yù)算制度等。這些積極的探索為提高職業(yè)學(xué)校的財政專項(xiàng)資金管理水平提供了有效途徑，但由于還處于探索階段，不可避免的就會存在一些問題。

二、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校財政專項(xiàng)資金管理中存在的問題

（一）專項(xiàng)資金的預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，規(guī)范性。對于財政專項(xiàng)資金的使用，目前各高?；径家呀⑵鹆祟A(yù)算編制制度，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，部分高校的專項(xiàng)資金預(yù)算制度內(nèi)容缺乏科學(xué)性，比如對于資金的用途、使用期限、達(dá)到的目的等內(nèi)容要求不細(xì)致，對于資金用途及達(dá)到的目的也沒有進(jìn)行充分的評估，甚至還沒有詳細(xì)了解項(xiàng)目內(nèi)容，便通過預(yù)算審批，造成資金實(shí)際用途與預(yù)算內(nèi)容不一致。另外，多數(shù)職業(yè)院校專項(xiàng)資金預(yù)算編制都沒有建立配套的激勵制度，執(zhí)行效果差，管理制度非?；靵y，缺乏科學(xué)性，規(guī)范性。（二）管理制度不完善，項(xiàng)目責(zé)任難落實(shí)。職業(yè)學(xué)校財政專項(xiàng)資金的管理，構(gòu)建完善的管理制度是關(guān)鍵。但目前我國的職業(yè)學(xué)校中普遍都沒有構(gòu)建完善的專項(xiàng)資金管理制度，尤其是重大項(xiàng)目的責(zé)任制度不明確。這便導(dǎo)致在一些學(xué)校項(xiàng)目中，各個部門之間的權(quán)責(zé)不清，多個部門同時管理，而一旦出現(xiàn)問題卻無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。由于管理制度不完善，專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌工作也難以開展，無法準(zhǔn)確把握專項(xiàng)資金的使用情況。這一方面影響了專項(xiàng)資金的使用效率，另一方面也增加了專項(xiàng)資金的使用驗(yàn)收難度。而部分高校針為解決這些問題往往采取一些不恰當(dāng)?shù)姆绞剑踔料嗷ネ普嗀?zé)任，嚴(yán)重影響了財政專項(xiàng)資金的使用效率。（三）專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行效果差。職業(yè)院校專項(xiàng)資金執(zhí)行效果差也是當(dāng)今職業(yè)院校普遍面臨的一個問題。很多職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)資金的預(yù)算申報表與實(shí)際情況并不符合，這一方面是由于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度不完善，另一方面也是由于在填寫申報表格時，多數(shù)職業(yè)學(xué)校都過于追求“完美”，不惜填寫虛假信息。部分職業(yè)院校在專項(xiàng)資金的實(shí)際使用中，經(jīng)常會與預(yù)算編制發(fā)生偏離，甚至出現(xiàn)隨意使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，對于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金使用造成嚴(yán)重后果。因此，盡管多數(shù)職業(yè)學(xué)校都已按照國家相關(guān)要求制定了專項(xiàng)資金使用管理制度，但執(zhí)行效果差、與預(yù)算內(nèi)容偏離度大，對于職業(yè)學(xué)校的專項(xiàng)資金使用造成了嚴(yán)重影響。

三、職業(yè)學(xué)校財政專項(xiàng)資金管理的改善對

（一）構(gòu)建科學(xué)的、規(guī)范的專項(xiàng)資金預(yù)算編制制度。要想提高專業(yè)院校專項(xiàng)資金的管理效果，首先需要構(gòu)建科學(xué)的、規(guī)范的專項(xiàng)資金預(yù)算編制制度，完善編制流程，嚴(yán)格按照預(yù)算編制使用財政專項(xiàng)資金。在構(gòu)建過程中，首先要明確績效目標(biāo)，并制定配套的管理措施，確保預(yù)期績效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對于專項(xiàng)資金的預(yù)算審批，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，確保專項(xiàng)資金使用的合理性和真實(shí)性；其次，專項(xiàng)資金也適用國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定，因此使用過程中要嚴(yán)格遵守國庫的支付規(guī)定，對于一些采購項(xiàng)目，要預(yù)先制定采購計劃，批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照采購計劃進(jìn)行采購，做好項(xiàng)目的采購細(xì)化；最后，要將職業(yè)院校的專項(xiàng)資金預(yù)算編制與日常的學(xué)校管理融合，完善專項(xiàng)資金的預(yù)算編制，使其更加科學(xué)、規(guī)范、合理。（二）完善管理制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度。針對職業(yè)院校內(nèi)普遍存在的財政專項(xiàng)資金管理制度不完善，尤其是一些重大項(xiàng)目主體責(zé)任無法落實(shí)現(xiàn)象，可通過進(jìn)一步完善管理制度，落實(shí)好重大項(xiàng)目的責(zé)任制度加以解決。通過進(jìn)一步完善管理制度，對于專項(xiàng)資金的申報項(xiàng)目，要嚴(yán)格對其進(jìn)行審核，對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評估，評估小組可由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門等人員共同構(gòu)成。同時構(gòu)建專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制度，對于專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)定好各崗位人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保專項(xiàng)資金的使用效果，一旦出現(xiàn)問題，按照責(zé)任制度追究相關(guān)責(zé)任人，避免再出現(xiàn)以往找不到負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。另外，在完善專項(xiàng)資金管理制度的同時，各職業(yè)學(xué)?？梢越Y(jié)合自身的實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定合理的專項(xiàng)資金申報方案，以提升專項(xiàng)資金是的使用效率，促進(jìn)各職業(yè)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行到位。在專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行。各職業(yè)院校在制定預(yù)算編制后，應(yīng)建立配套的監(jiān)督機(jī)制，并成立專門的監(jiān)督小組或人員對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行全程跟蹤監(jiān)督[4]。同時也可對于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，督促其履行自己的職責(zé)，落實(shí)好相關(guān)工作內(nèi)容。在監(jiān)督過程中，對于項(xiàng)目的開展進(jìn)度、資金使用情況、與預(yù)算偏離度要實(shí)時掌握，精準(zhǔn)核算，促進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度。另外，還需要加強(qiáng)審計監(jiān)督，按照相關(guān)法律規(guī)定對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計，以保證職業(yè)院校的專項(xiàng)資金的合理使用。

四、結(jié)束語

財政專項(xiàng)資金已成為我國職業(yè)院校的重要資金來源，對于職業(yè)院校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展起到越來越重要的作用。但由于我國職業(yè)院校專項(xiàng)資金的管理制度還不完善，因此各職業(yè)院校必須要對此深入研究分析，找出自身存在的不足，通過針對性改善措施加以完善，落實(shí)好預(yù)算編制流程，提高財政專項(xiàng)資金的使用效率，并加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金合理規(guī)范使用，進(jìn)而促進(jìn)我國職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，推動我國多層次教育體系的構(gòu)建與完善。

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作者:陳斐 單位:吉林衛(wèi)生學(xué)校