農(nóng)村體育教師流失歸因及重構(gòu)
時(shí)間:2022-03-12 03:20:40
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摘要:采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法及空間正義理論,對(duì)農(nóng)村體育教師流失問題的歸因與重構(gòu)進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):農(nóng)村體育教師流失會(huì)影響農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)和情感空間、農(nóng)村學(xué)校生存空間受到擠壓以及延緩城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,這使得農(nóng)村體育教師群體陷入空間制度危機(jī)、空間耐度危機(jī)、空間限制危機(jī),并提出相應(yīng)建議:重塑教育管理體制理念,糾正管理造成的空間失衡現(xiàn)象;優(yōu)化農(nóng)村體育教師的生存空間,打造“教育保護(hù)區(qū)”;回歸物質(zhì)本源,鞏固農(nóng)村體育教師留教信心。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村體育教師;流失問題;空間正義理論;歸因;重構(gòu)
中國(guó)教育面臨的最大問題是城鄉(xiāng)教育差距過大導(dǎo)致的空間發(fā)展極不平衡。在我國(guó)農(nóng)村教師流失嚴(yán)重,而且流失的普遍都是具有一定能力的骨干教師,這成為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展遇到的最普遍問題,也是最致命的問題?!多l(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015~2020)》提到,為挽救當(dāng)前農(nóng)村教師流失問題,農(nóng)村教育部門需要做到以下幾點(diǎn):一是拓展農(nóng)村教師補(bǔ)充渠道,二是提高農(nóng)村教師生活待遇,三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),四是職稱評(píng)聘向農(nóng)村學(xué)校傾斜等舉措。雖然政策的出發(fā)點(diǎn)是美好的,也有一定的政策成效,但收效遠(yuǎn)不能解決實(shí)際問題,根本原因在于農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面發(fā)展落后于城市,農(nóng)村相較于城市而言沒有空間正義可言,自然而然的農(nóng)村教師會(huì)向更好的空間進(jìn)發(fā)。本文通過對(duì)農(nóng)村體育教師流失的政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的原因進(jìn)行考察,深度分析影響農(nóng)村體育教師留教的困境所在,根據(jù)空間正義理論提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以期緩解當(dāng)前農(nóng)村體育教師流失壓力和教師隊(duì)伍建設(shè)提供參考。
1空間正義理論與農(nóng)村體育教師流失
1.1空間正義理論的意蘊(yùn)解讀??臻g正義理論的提出是在20世紀(jì)60年代,西方資本主義國(guó)家內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的城市空間剝奪行為,造成弱勢(shì)群體的空間不公平,城市發(fā)展將弱勢(shì)群體的生存空間侵占和壓縮,生活在這種地方的人們失去政治自由、文化自信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。學(xué)者們對(duì)其現(xiàn)象進(jìn)行闡述,提出資本主義城市發(fā)展存在空間剝奪的問題,這是空間正義理論思想的基礎(chǔ)。隨后90年代,空間正義理論的概念被正式提出:“在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中,追求資源分配效率之上要照顧不同群體的利益,尊重區(qū)域內(nèi)每一位居民的基本權(quán)利,創(chuàng)造人人可享的基本保障和公共服務(wù),提供盡可能均等自由的發(fā)展機(jī)會(huì)”。其核心是兼顧效率與公平,其內(nèi)涵包括以下六點(diǎn):一是具有社會(huì)價(jià)值的資源和機(jī)會(huì)在空間的合理分配是公平的;二是空間政治組織對(duì)弱勢(shì)群體的剝削降到最小限度;三是避免對(duì)貧困階層的空間掠奪和弱勢(shì)群體的空間邊緣化;四是保障公民平等的參與空間生產(chǎn)和分配的機(jī)會(huì);五是尊重空間文化多樣性,消除空間上的文化歧視;六是環(huán)境正義呼吁保護(hù)不同空間群體的環(huán)境正義。在教師空間之中,空間正義的表現(xiàn)應(yīng)是教師的職業(yè)發(fā)展需要得到盡可能公平的社會(huì)教育資源和機(jī)會(huì),尊重農(nóng)村體育教師,消除歧視。這樣的空間,目前在我國(guó)只有城市能夠達(dá)到,農(nóng)村地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn),政治、經(jīng)濟(jì)、文化落后導(dǎo)致的空間剝奪嚴(yán)重,所以農(nóng)村體育教師拼命往城市中流入。1.2農(nóng)村體育教師流失現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村體育教師隊(duì)伍依舊面臨著質(zhì)與量的雙重壓力,教師進(jìn)退機(jī)制不完善引發(fā)的師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷低、性別與年齡失衡等現(xiàn)象普遍,造成農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量每況愈下,陷入惡性循環(huán)[1]。農(nóng)村體育教師流失的高潮有兩波,第一波是農(nóng)村學(xué)?!俺伏c(diǎn)并校”的進(jìn)行,根據(jù)中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,2016~2017年全國(guó)撤掉了8000所農(nóng)村學(xué)校,撤掉學(xué)校的農(nóng)村體育教師無(wú)非有兩種選擇,一是前往更好的城市地區(qū)任教,二是繼續(xù)留在當(dāng)?shù)氐钠渌麑W(xué)校任教,由于學(xué)校的“拋棄”以及城市的需要,一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村骨干教師借此機(jī)會(huì)選擇前往城市。第二波是城鎮(zhèn)地區(qū)的快速發(fā)展與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展形成強(qiáng)烈反差,城市空間優(yōu)勢(shì)不斷提高,農(nóng)村體育教師為了未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展與家庭發(fā)展選擇離開農(nóng)村地區(qū)向更好的城市地區(qū)流入。單興巧[2]對(duì)農(nóng)村中職學(xué)校進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),2013~2017年間農(nóng)村中職學(xué)校體育教師流失比例逐步增大,從2013年的4.5%增加到2017年21.3%。余應(yīng)鴻[3]同樣發(fā)現(xiàn),重慶某縣農(nóng)村中小學(xué)體育師資流失同樣嚴(yán)重,大量骨干體育教師每年以5%~8%的速度向城市或縣鎮(zhèn)中小學(xué)遷移。張恒波[4]分析體育教師流失現(xiàn)狀時(shí)談到,年齡在24~40歲之間的高學(xué)歷高職稱農(nóng)村體育教師流失比重達(dá)到80%。由此看出,目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教師非正常流動(dòng)現(xiàn)狀已經(jīng)深深影響到農(nóng)村體育教育發(fā)展,這種單向的、無(wú)序的流動(dòng)無(wú)疑打破了最基本的教育公平原則,農(nóng)村體育教師得不到城市教師應(yīng)有的空間正義可言。
2農(nóng)村學(xué)校體育教師流失問題的現(xiàn)實(shí)影響
2.1影響學(xué)生學(xué)習(xí)和情感空間??臻g的穩(wěn)定是一個(gè)班集體進(jìn)行群聚活動(dòng)的適度規(guī)范,也是融合成一個(gè)空間整體的前提,穩(wěn)定的、有共同情感和強(qiáng)烈認(rèn)同感的班集體必須具備固定的體育教師、學(xué)生、教室以及必要設(shè)施,在這樣一個(gè)空間里固定的體育教師對(duì)于空間內(nèi)的生態(tài)影響就至關(guān)重要,對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)和情感的產(chǎn)出有著較大影響。一是直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,首先,體育教師的頻繁更替會(huì)造成與任課教師和學(xué)生的熟悉度降低和溝通不夠,不能很好地了解更多學(xué)生的個(gè)性,對(duì)于任課教師和學(xué)生反映的班級(jí)問題處理不當(dāng),更不能進(jìn)行個(gè)性化教學(xué);其次,長(zhǎng)時(shí)間的接觸會(huì)讓學(xué)生明白體育教師的心思,體育教師的一言一行是對(duì)課堂常規(guī)最好的約束,但是頻繁的更換體育教師后,會(huì)使體育教師與學(xué)生之間無(wú)法形成課堂默契,學(xué)生對(duì)于體育教師的不了解和不理解會(huì)造成課堂常規(guī)的紊亂,滋生出叛逆的學(xué)生;再次,是對(duì)于新體育教師的教學(xué)教法學(xué)生需要一個(gè)重新適應(yīng)的過程,這樣都會(huì)使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果大打折扣。二是影響學(xué)生的情感效果,中小學(xué)生正是情感滋生的階段,對(duì)長(zhǎng)期相處的體育教師有著較強(qiáng)的依賴感和歸屬感。教師的頻繁更替會(huì)降低學(xué)生的安全感,使學(xué)生感到自己不受重視,而在人際交往中變得內(nèi)向和孤僻;另外,學(xué)生極易將體育教師離開的原因歸因到自己身上,認(rèn)為是自己表現(xiàn)不夠好或者不受體育教師喜歡,使得學(xué)生的情感受挫。2.2農(nóng)村學(xué)校生存空間受到擠壓。學(xué)校有著自身生存的生態(tài)空間體系,包括師資隊(duì)伍空間、教學(xué)資金投入空間、教學(xué)空間、生活空間、軟硬件設(shè)施空間等,只有學(xué)校生態(tài)空間中全部基本要素都正常運(yùn)行,學(xué)校才會(huì)發(fā)展壯大,培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)生;一旦整個(gè)學(xué)校生態(tài)空間體系中出現(xiàn)某要素失靈或停止運(yùn)行,勢(shì)必會(huì)造成一系列問題,嚴(yán)重的會(huì)分解學(xué)校生態(tài)空間體系,使學(xué)校教育系統(tǒng)崩潰,教育資源流失。目前,農(nóng)村體育教師作為農(nóng)村學(xué)校生態(tài)空間體系中最重要的一環(huán),理應(yīng)做到促進(jìn)農(nóng)村教育資源利用的最大化,但是由于農(nóng)村空間發(fā)展落后,直接剝奪了農(nóng)村體育教師的發(fā)展空間和生存空間,加之城市空間優(yōu)質(zhì),以及城市空間對(duì)于農(nóng)村體育教師的準(zhǔn)入資格相較以往沒有了戶籍限制,農(nóng)村體育教師能夠憑借真本事進(jìn)入到城市空間中。農(nóng)村體育教師看著身邊一個(gè)個(gè)成功的案例,難免萌生進(jìn)入城市的想法,最終造成農(nóng)村體育教師的非正常流動(dòng),打破了教育空間資源公平合理分配的基本原則。然而在農(nóng)村教育空間內(nèi)部,農(nóng)村學(xué)校又不敢花費(fèi)大量的空間人力物力來(lái)培養(yǎng)骨干教師,因?yàn)榕囵B(yǎng)出來(lái)的骨干體育教師最終還是會(huì)逃離農(nóng)村教育空間,這無(wú)疑大大增加了農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干體育教師的成本和擔(dān)憂。2.3延緩城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化進(jìn)程。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)體育教師流失呈現(xiàn)單向無(wú)序的區(qū)域特點(diǎn),客觀上延緩了城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化進(jìn)程,且具有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村地區(qū)本就空間環(huán)境惡劣,要想推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化進(jìn)程并非一朝一夕,而是需要長(zhǎng)期不斷的累積和城市空間力量的助力,如果沒有一個(gè)良性的內(nèi)部空間環(huán)境,城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化進(jìn)程將大打折扣。良性的內(nèi)部空間環(huán)境能夠助力農(nóng)村內(nèi)部各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升,達(dá)到緩慢改善農(nóng)村學(xué)校體育空間條件的作用,諸如提高政治、文化、經(jīng)濟(jì)三方面指標(biāo)。目前,農(nóng)村體育教師遇到單向無(wú)序的流失,是一種影響城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化的惡性空間環(huán)境,這種現(xiàn)象的主因是由于農(nóng)村學(xué)校福利待遇的不公平且無(wú)法通過晉升來(lái)改變福利待遇,從而造成教師流失。社會(huì)的發(fā)展讓農(nóng)村與城市的聯(lián)系變得緊密,農(nóng)村體育教師的多元價(jià)值需要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校管理存在失衡,物質(zhì)的追求與精神的追求和利益與知識(shí)才能的失衡,以及社會(huì)“唯金錢論”消耗著農(nóng)村淳樸老實(shí)意識(shí)的失衡,對(duì)大部分教師功利主義產(chǎn)生催化作用,致使作為專業(yè)技術(shù)人員的教師價(jià)值觀念發(fā)生變化,不愿意為農(nóng)村發(fā)展消耗自己的青春,甚至影響下一代的發(fā)展。多重考慮下只有離開農(nóng)村去往城市尋找從教機(jī)會(huì),這使得教育資源本就匱乏的農(nóng)村學(xué)校師資力量進(jìn)一步弱化,從而變相延緩城鄉(xiāng)學(xué)校體育空間一體化進(jìn)程,加大了城鄉(xiāng)教育資源配給壓力。
3我國(guó)農(nóng)村體育教師流失問題的空間追問
3.1空間制度危機(jī)——偏差的教育管理體制理念。在不同的學(xué)校中,教師的管理體制差別較大,且農(nóng)村地區(qū)教師管理、招聘的不完善,造成“以縣為主”的教育管理體制零碎,更不用說教師賴以生存的工資和福利的差別懸殊,處于底層的農(nóng)村體育教師只有不斷突破那些被劃分為低等的農(nóng)村普通學(xué)校,進(jìn)而向高階的學(xué)校進(jìn)發(fā),才能一步一個(gè)臺(tái)階的擺脫教育管理體制理念的偏差,這樣會(huì)比體制中象征性的提高農(nóng)村體育教師生活補(bǔ)貼與基本工資待遇,改變自身的窘境。目前,教育管理體制理念的偏差已經(jīng)在教師隊(duì)伍中形成一種以在重點(diǎn)學(xué)校、城市學(xué)?;蚬k學(xué)校為榮,而不是以成為一名誨人不倦、兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)秀教師為榮,這類低檔學(xué)校的優(yōu)秀教師反而成為了教師隊(duì)伍中所調(diào)侃的對(duì)象,最終造就了農(nóng)村體育教師的流失。失去了作為教師的本質(zhì)后,教師隊(duì)伍中也極易出現(xiàn)一些影響較大的社會(huì)問題,破壞教師隊(duì)伍的風(fēng)氣,造成師德師風(fēng)下降。3.2空間耐度危機(jī)——低劣的生存與工作環(huán)境。耐度空間是指教師群體在一定空間內(nèi)要想得到有效的發(fā)展會(huì)有一個(gè)耐度空間的范圍。耐度空間的上限一般是在教師發(fā)展的末期,教師生存和工作環(huán)境已經(jīng)達(dá)到了一種相對(duì)輕松的狀態(tài)。耐度空間的下限是在教師發(fā)展的前中期,由于剛剛進(jìn)入教師隊(duì)伍,工資狀況、教學(xué)情況都處在不穩(wěn)定期。農(nóng)村地區(qū)的生存環(huán)境遠(yuǎn)不及城市地區(qū),一是農(nóng)村地區(qū)是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚集區(qū)域,不同于城市的工業(yè)與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,區(qū)域空間內(nèi)城市地區(qū)更加適合教育教學(xué)的發(fā)展。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不同于城市的工商業(yè)生產(chǎn),需要大量的腦力勞動(dòng)者,這就是兩地區(qū)本質(zhì)上對(duì)待教育差別的因素,有需要自然發(fā)展較快。三是生存環(huán)境的不同造就了城市人與農(nóng)村人的價(jià)值取向不同,教師在農(nóng)村得不到應(yīng)有的尊重。農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)條件遠(yuǎn)不及城市地區(qū),教師工作條件艱苦且沒有利于自身發(fā)展與提升的機(jī)會(huì),加之農(nóng)村體育教師數(shù)量少,體育課與其他工作量過重,“一人多班”、“一人多課”的教育現(xiàn)實(shí)屢見不鮮,超負(fù)荷的工作讓體育教師們無(wú)暇投身科研與家庭。生存與工作環(huán)境的低劣,已打破了教師身心所能承受的下限“臨界點(diǎn)”,使得農(nóng)村體育教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。3.3空間限制危機(jī)——菲薄的物質(zhì)待遇與延時(shí)的政府決策??臻g的限制因子是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。所謂的限制因子就是指限制某個(gè)群體進(jìn)入某一空間的可能性,達(dá)到或超過生物耐受限度的因子。在農(nóng)村體育教師隊(duì)伍中,任何因子都有可能成為限制因子,其中占據(jù)主導(dǎo)的限制因子就是能量因子和信息因子。能量因子的不足會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村教育的規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量的下降。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校而言,制約其發(fā)展的主導(dǎo)能量來(lái)源于教育資源與經(jīng)費(fèi)的投放比例與使用,一旦受到其限制將難以像城市學(xué)校一樣“抱團(tuán)取暖”。所謂城市學(xué)?!氨F(tuán)取暖”的現(xiàn)象就是擺脫國(guó)家財(cái)政資金的束縛,進(jìn)行以名校帶頭的集團(tuán)化,學(xué)校能夠?qū)崿F(xiàn)自我盈利,這種情況下,城市學(xué)校中的體育教師不僅能拿到國(guó)家財(cái)政發(fā)放的基本工資,更能得到學(xué)校集團(tuán)化帶來(lái)的豐厚福利。在缺少能量因子的農(nóng)村學(xué)校中,錮于體制制約,農(nóng)村體育教師未能共享社會(huì)發(fā)展紅利,反而經(jīng)濟(jì)收入出現(xiàn)“下沉”[5],不僅得到的國(guó)家財(cái)政基本工資較低,福利待遇也只有象征性補(bǔ)助。信息因子的不足會(huì)造成學(xué)校無(wú)法提供有效的教育數(shù)據(jù)供政府部門決策參考,目前我國(guó)正在進(jìn)行大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),這是一種新的思維和行為方式,在大數(shù)據(jù)時(shí)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展使數(shù)據(jù)的獲取變得更為快捷。政府、社會(huì)和學(xué)校在教育治理與決策過程中更加關(guān)注教育大數(shù)據(jù)作為參考。政府部門在處理教育突發(fā)事件與教學(xué)問題時(shí),可以充分考慮教育數(shù)據(jù)、公眾反映以及敏感問題在內(nèi)的各方數(shù)據(jù)帶來(lái)的影響,而農(nóng)村學(xué)校由于提供信息的渠道和設(shè)施不健全,無(wú)法及時(shí)為政府部門提供有效信息,所以對(duì)于農(nóng)村教育,政府部門制定決策總是會(huì)具有延時(shí)性[6]。
4重構(gòu)農(nóng)村體育教師生存空間,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村體育教師流失局面
4.1重塑教育管理體制理念,糾正管理造成的空間失衡現(xiàn)象。當(dāng)前,我國(guó)教育管理體制理念有所偏差,人為的將學(xué)校分為幾個(gè)層次,農(nóng)村學(xué)校處于最低層次的不利地位,這有悖于教育公平,因此要重塑理念,樹立“人性化和科學(xué)化與空間正義相結(jié)合”的教育管理體制理念。該理念不是要求政府在學(xué)校體育師資力量配置中保證各地與各種資源的絕對(duì)平均分配,而是在配置過程中堅(jiān)持人性化、科學(xué)化的將學(xué)校體育師資力量公平合理的分配到農(nóng)村空間之中,努力在區(qū)域之間、地域之間、階層之間合理的配置學(xué)校體育師資力量,堅(jiān)持對(duì)處于最不利地位的農(nóng)村體育教師實(shí)施“最有利的差別對(duì)待”原則,將教育資源適度的向弱勢(shì)群體、貧困階層傾斜。教師管理的人性化是指在管理者與被管理者之間所具有的共同特征為人性,是需要被尊重的,在管理制度的執(zhí)行舉措中要求自覺運(yùn)用設(shè)身處地的思維方式,體現(xiàn)出人性的光輝,溫暖農(nóng)村體育教師,這就要求農(nóng)村學(xué)校要營(yíng)造良好的人文環(huán)境,以情感留人。第一,在工作上,學(xué)校要給予農(nóng)村體育教師多一些支持與理解,不要盲目責(zé)怪,實(shí)事求是的進(jìn)行工作的指導(dǎo),解決農(nóng)村體育教師遇到的困難。第二,在生活上,學(xué)校多組織一些教職工參與的文娛活動(dòng),通過活動(dòng)交流加深教師之間的情感以及對(duì)管理者工作的支持與理解,使農(nóng)村體育教師對(duì)學(xué)校有強(qiáng)烈的歸屬感,營(yíng)造農(nóng)村體育教師“樂教、善教、留教”的氛圍。教師管理的科學(xué)化是指由于過去農(nóng)村學(xué)校招聘的不嚴(yán)謹(jǐn),農(nóng)村體育教師隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊,有許多不合格的農(nóng)村體育教師和超齡教師占據(jù)編制無(wú)法退出,造成不必要的財(cái)政支出,而年輕的合格的體育教師又無(wú)法及時(shí)得到編制補(bǔ)充,工資上不去容易造成流失。所以需要建立一套擁有科學(xué)理念的人事管理制度,堅(jiān)持不合格教師與超齡教師退出機(jī)制,靈活有效的把控農(nóng)村體育教師人事變動(dòng),不僅可以提高農(nóng)村體育教師編制數(shù)量,還可以利用編制招聘更多體育教師打造校園建設(shè)的專業(yè)化特色。4.2優(yōu)化農(nóng)村體育教師的生存空間,打造“教育保護(hù)區(qū)”?!敖逃Wo(hù)區(qū)”主要是對(duì)農(nóng)村體育教師的物質(zhì)和精神上建立保護(hù),物質(zhì)上通過政府和社會(huì)各方的扶持與幫助,具體包括:政府要保證農(nóng)村學(xué)校正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及額外的教師集體活動(dòng)與外出學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi),還要保證農(nóng)村學(xué)校教師宿舍、職工食堂、運(yùn)動(dòng)健身、圖書閱覽等生活空間建設(shè),便捷農(nóng)村體育教師生活,為其提供優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)的保障。農(nóng)村社會(huì)要多通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力弘揚(yáng)“尊師重道”的社會(huì)主義新時(shí)代教育觀,對(duì)勇于獻(xiàn)身農(nóng)村教育的行為進(jìn)行報(bào)道,對(duì)不尊重教師的行為予以譴責(zé)與警示,引起農(nóng)村社會(huì)對(duì)農(nóng)村體育教師優(yōu)秀品德的廣泛共鳴,使農(nóng)村體育教師受到社會(huì)的認(rèn)同。蘇霍姆林斯基曾說“教師豐富多彩的精神生活是其從教的前提和取得教育成效的基礎(chǔ)”。農(nóng)村體育教師的精神生活分為兩個(gè)部分,一部分是學(xué)校精神生活的豐富性,學(xué)校應(yīng)該多組織教師文娛活動(dòng),可以是學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、娛樂休閑活動(dòng)以及運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng),修養(yǎng)生息的同時(shí)加深教師之間的交流與理解;另一部分是與學(xué)生精神生活的適應(yīng)性,教師把自己視為學(xué)生志同道合的朋友,需要融入到學(xué)生的精神世界中,讓學(xué)生忘記教師是年長(zhǎng)的教導(dǎo)者角色,實(shí)現(xiàn)一種和諧的教育狀態(tài),實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)需要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),實(shí)現(xiàn)“云溝通”、“云課堂”,以保證農(nóng)村體育教師與學(xué)生和家長(zhǎng)的及時(shí)溝通。建立“教育保護(hù)區(qū)”意義在于對(duì)農(nóng)村體育教師這一職業(yè)給予如同國(guó)寶般的保護(hù)和重視,吸引更多優(yōu)秀教師來(lái)到農(nóng)村任教,不能讓教師在農(nóng)村地區(qū)“流血流汗又流淚”,在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的體育教師隊(duì)伍。4.3回歸物質(zhì)本源,鞏固農(nóng)村體育教師留教信心。由于國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總體水平及其基本標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定,在“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)投入及保障制度下各地差別很大。財(cái)政支付能力不足的縣,農(nóng)村體育教師的津補(bǔ)貼從績(jī)效工資當(dāng)中出,實(shí)際上降低了農(nóng)村體育教師工資的總數(shù)。為此提出以下五點(diǎn)建議:一是國(guó)家財(cái)政單列支出農(nóng)村體育教師津補(bǔ)貼,進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類別與分檔、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與保障實(shí)施細(xì)則。按任教學(xué)校至縣城距離和農(nóng)村體育教師職稱高低依次遞增設(shè)定,依照7:3比例加權(quán)核定,距離權(quán)重為70%,表示農(nóng)村體育教師任教學(xué)校的地域差距,職稱權(quán)重為30%,表示農(nóng)村任教人員間的差異。二是大幅增加農(nóng)村體育教師崗位津貼種類,首先農(nóng)村體育教師在教師群體中屬于特殊工種,其教學(xué)環(huán)境屬于開放性的室外教學(xué),應(yīng)增加室外工作津貼,如高溫補(bǔ)貼和低溫補(bǔ)貼;其次,農(nóng)村體育教師需要承擔(dān)額外的課余訓(xùn)練,也應(yīng)當(dāng)算入到崗位津貼中,對(duì)以往的免費(fèi)課余訓(xùn)練給予課時(shí)補(bǔ)貼,避免個(gè)別教師亂收費(fèi)現(xiàn)象;最后,農(nóng)村體育教師需要特殊的服裝來(lái)體現(xiàn)其專業(yè)性,對(duì)于有需要的服裝購(gòu)買請(qǐng)求予以支持和津貼。三是增加農(nóng)村體育教師交通補(bǔ)貼,以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù),統(tǒng)一制定發(fā)放額度。四是提高農(nóng)村體育教師住房保障,首先,鼓勵(lì)多元化的農(nóng)村體育教師住房供給體系,主要由政府建設(shè)具有公寓性質(zhì)的住校周轉(zhuǎn)房和公寓房,教師工作調(diào)動(dòng)隨即搬離;其次,在縣城或交通便利之地建設(shè)教師住宅區(qū),無(wú)償或低價(jià)提供建設(shè)用地,免收土地、建設(shè)等行政、事業(yè)性收費(fèi)和押金,對(duì)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行減免,為教師建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房;最后,鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資在校園附近建房向教師出租。五是重視農(nóng)村體育教師本土化和鄉(xiāng)土化建設(shè),通過招聘、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式,鼓勵(lì)和培養(yǎng)本地優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)任教,穩(wěn)定農(nóng)村體育教師隊(duì)伍。
5小結(jié)
我國(guó)農(nóng)村體育教師流失問題是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展正面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn),農(nóng)村教學(xué)條件雖然相較于過去有了很大的提升,但仍與城市地區(qū)有著一定的差距,且隨著社會(huì)的發(fā)展,尤其是交通方面的快速發(fā)展,人口的流動(dòng)變得簡(jiǎn)單,農(nóng)村體育教師為了自身和家庭的發(fā)展不得不放棄在農(nóng)村任教。因此,面對(duì)當(dāng)前殘酷的現(xiàn)實(shí),國(guó)家和社會(huì)必須齊心協(xié)力為農(nóng)村體育教育創(chuàng)造更好的條件,將優(yōu)質(zhì)的資源引入農(nóng)村地區(qū),在根本上振興農(nóng)村教育才能挽留農(nóng)村體育教師堅(jiān)守這片土地。
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作者:鮑薪光 于易 李祺 梁仁亮 單位:1.南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 2.湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院